十七部門印發(fā)《關(guān)于健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的若干意見》
信息來源: 作者：gysme001 發(fā)布日期：2020-08-27
優(yōu)化貨幣信貸傳導(dǎo)機制。綜合運用支小再貸款、再貼現(xiàn)、差別存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行增加小微企業(yè)信貸投放。進一步疏通利率傳導(dǎo)渠道，確保貸款市場報價利率（LPR）有效傳導(dǎo)至貸款利率。建立差異化小微企業(yè)利率定價機制，促進信貸利率和費用公開透明，保持小微企業(yè)貸款利率定價合理水平。
健全多層次小微企業(yè)金融服務(wù)體系。推進普惠金融體系建設(shè)，深化大中型銀行普惠金融事業(yè)部改革，推動中小銀行、非存款類金融機構(gòu)和互聯(lián)網(wǎng)金融有序健康發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展便利續(xù)貸業(yè)務(wù)和信用貸款，增加小微企業(yè)首貸、中長期貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等，開展供應(yīng)鏈金融、應(yīng)收賬款融資，加強銀稅互動。推動金融科技賦能金融機構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)。研究出臺《非存款類放貸組織條例》。加快推進小額金融糾紛快速解決等機制建設(shè)。完善規(guī)范銀行業(yè)涉企服務(wù)收費監(jiān)管法規(guī)制度，降低小微企業(yè)綜合性融資成本。
強化小微企業(yè)金融差異化監(jiān)管激勵機制。健全商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管長效機制，出臺《商業(yè)銀行小微企業(yè)金融服務(wù)監(jiān)管評價辦法》。修訂《金融企業(yè)績效評價辦法》。將商業(yè)銀行小微企業(yè)服務(wù)情況與資本補充、金融債發(fā)行、宏觀審慎評估（MPA）考核、金融機構(gòu)總部相關(guān)負(fù)責(zé)人考核及提任掛鉤。引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)探索建立授信盡職免責(zé)負(fù)面清單制度。督促商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)部信貸資源配置和考核激勵機制，單列小微企業(yè)信貸計劃，改進貸款服務(wù)方式。
完善中小企業(yè)直接融資支持制度。大力培育創(chuàng)業(yè)投資市場，完善創(chuàng)業(yè)投資激勵和退出機制，引導(dǎo)天使投資人群體、私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資等擴大中小企業(yè)股權(quán)融資，更多地投長、投早、投小、投創(chuàng)新。穩(wěn)步推進以信息披露為核心的注冊制改革，支持更多優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)登陸資本市場。鼓勵中小企業(yè)通過并購重組對接資本市場。穩(wěn)步推進新三板改革，健全掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機制。完善中小企業(yè)上市培育機制，鼓勵地方加大對小升規(guī)、規(guī)改股、股上市企業(yè)的支持。加大優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)債券融資，通過市場化機制開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，完善中小企業(yè)債券融資增信機制，擴大債券融資規(guī)模。
完善中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。健全政府性融資擔(dān)保體系，發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鹱饔?，實施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費獎補政策，完善風(fēng)險補償機制和績效考核激勵機制，引導(dǎo)各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)擴大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模、降低擔(dān)保費率水平。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)加大與政府性融資擔(dān)保機構(gòu)合作，合理確定風(fēng)險分擔(dān)比例和擔(dān)保貸款風(fēng)險權(quán)重，落實金融機構(gòu)和融資擔(dān)保機構(gòu)盡職免責(zé)制度，提高小微企業(yè)融資可獲得性。推動建立統(tǒng)一的動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。