4月9日到10日，李克強在吉林長春重點考察了地下基礎(chǔ)設施工程建設和重大裝備制造企業(yè)。《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，隨后，更加“豪華”的考察團陣容又出現(xiàn)在了東北三省經(jīng)濟工作座談會上，談論的也是被各界密切關(guān)注的話題——“分析當前東北經(jīng)濟面臨的新情況和突出問題，研究推進東北發(fā)展相關(guān)工作”。“今年年底，我們要回過頭‘算總賬’，東北三省必須確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利完成。”李克強的話擲地有聲。

多部委把脈東北經(jīng)濟

此次李克強前往長春考察，陪同人員不僅有中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長楊晶，全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長周小川，還有國家發(fā)改委主任徐紹史、工業(yè)和信息化部長苗圩等。

10日，除上述官員外，財政部部長樓繼偉、國資委主任張毅、商務部國際貿(mào)易談判代表鐘山、國家統(tǒng)計局局長馬建堂等人均出席了東北三省經(jīng)濟工作座談會。

多部委共同把脈東北經(jīng)濟，顯示出國家對于東北地區(qū)的重視，也更是源于目前東北的經(jīng)濟困境。數(shù)據(jù)顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國后五位。今年一季度，這三個省的多項經(jīng)濟指標繼續(xù)走低，經(jīng)濟下行壓力進一步增大。

“東北振興十年來，取得了顯著的成績，也發(fā)生了巨大的變化。但為什么去年以來經(jīng)濟驟然出現(xiàn)如此低迷的狀況呢？”李克強說，“這里面的確有國際經(jīng)濟復蘇低迷、國內(nèi)深層次矛盾積累、區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理等‘客觀’原因，但東北三省也要多從‘主觀’上尋找原因。”

“三個衰退”拖累發(fā)展？

對此，遼寧社會科學院副院長梁啟東告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，東北目前表現(xiàn)為三個衰退：一是資源性衰退，是由資源枯竭導致；第二是結(jié)構(gòu)性衰退，老舊設備、老舊工藝、老舊技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品競爭力低，導致企業(yè)競爭力乏力；第三是體制性衰退，受過去計劃經(jīng)濟影響，現(xiàn)在體制機制上仍然存在問題。這三個問題至今還沒有完全解決，導致東北進入了“新東北現(xiàn)象”。

李克強表示，“東北振興”已經(jīng)進行了10年，現(xiàn)在要上一個新臺階。“關(guān)鍵還是要打破體制機制束縛，要在改革開放中實現(xiàn)東北新一輪振興。”

李克強指出，從全國四大板塊看，當前經(jīng)濟下行壓力最大、經(jīng)濟總體指標最低的就是東北。但反過來看，中國經(jīng)濟潛力最大、爆發(fā)力最強的地區(qū)也是東北。因為東北有幾十年的工業(yè)基礎(chǔ)，有高素質(zhì)的人才隊伍，也有豐厚的資源。

對此，李克強為東北地區(qū)立下了軍令狀，今年年底，東北三省必須確保全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標順利完成。

東北振興不能“等靠要”

為破解東北當前遇到的問題，李克強表示，必須抓住“穩(wěn)增長”的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是盡快啟動一批可以增強發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設施項目。加大對交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務項目的投入，一些條件成熟、群眾急需的“十三五”規(guī)劃項目可提前開工。

此外，要著力擴大消費，加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程，并且發(fā)揮東北骨干企業(yè)多的優(yōu)勢，推進裝備制造業(yè)走出去和開展國際產(chǎn)能合作，研究設立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，促進東北裝備在走向世界中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，帶動更多配套和就業(yè)。

值得注意的是，對于東北三省負責人提出的一些具體困難，李克強現(xiàn)場部署有關(guān)部門“對確需幫助的問題拿出具體措施予以支持”。但他同時強調(diào)，東北振興不能“等靠要”，而要靠“闖改創(chuàng)”。

“總理的講話也說明，國家再好的政策之下，地方?jīng)]有內(nèi)生的動力也不行。”梁啟東說，還是要從觀念上明確振興東北的力量要靠自己，振興的內(nèi)生動力靠改革驅(qū)動、開放驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、市場驅(qū)動。

李克強表示，“我們常說，中國經(jīng)濟能保持長期中高速發(fā)展，因為我們有韌性、有潛力、有回旋余地，這對東北同樣適用。東北人過去是‘闖關(guān)東’過來的啊，有闖勁、有韌性。今天東北要重拾‘闖關(guān)東’精神！”

為什么是東北？

數(shù)據(jù)顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國后五位。今年一季度，這三個省的多項經(jīng)濟指標繼續(xù)走低，經(jīng)濟下行壓力進一步增大。

如何重振東北？

李克強表示，必須抓住“穩(wěn)增長”的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是盡快啟動一批可以增強發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設施項目。加大對交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務項目的投入。此外，要著力擴大消費，加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程等。