4月9日到10日，李克強(qiáng)在吉林長(zhǎng)春重點(diǎn)考察了地下基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和重大裝備制造企業(yè)?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，隨后，更加“豪華”的考察團(tuán)陣容又出現(xiàn)在了東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)上，談?wù)摰囊彩潜桓鹘缑芮嘘P(guān)注的話題——“分析當(dāng)前東北經(jīng)濟(jì)面臨的新情況和突出問題，研究推進(jìn)東北發(fā)展相關(guān)工作”。“今年年底，我們要回過頭‘算總賬’，東北三省必須確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成。”李克強(qiáng)的話擲地有聲。

多部委把脈東北經(jīng)濟(jì)

此次李克強(qiáng)前往長(zhǎng)春考察，陪同人員不僅有中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書長(zhǎng)楊晶，全國(guó)政協(xié)副主席、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川，還有國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、工業(yè)和信息化部長(zhǎng)苗圩等。

10日，除上述官員外，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉、國(guó)資委主任張毅、商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表鐘山、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂等人均出席了東北三省經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)。

多部委共同把脈東北經(jīng)濟(jì)，顯示出國(guó)家對(duì)于東北地區(qū)的重視，也更是源于目前東北的經(jīng)濟(jì)困境。數(shù)據(jù)顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國(guó)后五位。今年一季度，這三個(gè)省的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大。

“東北振興十年來，取得了顯著的成績(jī)，也發(fā)生了巨大的變化。但為什么去年以來經(jīng)濟(jì)驟然出現(xiàn)如此低迷的狀況呢？”李克強(qiáng)說，“這里面的確有國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷、國(guó)內(nèi)深層次矛盾積累、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理等‘客觀’原因，但東北三省也要多從‘主觀’上尋找原因。”

“三個(gè)衰退”拖累發(fā)展？

對(duì)此，遼寧社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)梁?jiǎn)|告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，東北目前表現(xiàn)為三個(gè)衰退：一是資源性衰退，是由資源枯竭導(dǎo)致；第二是結(jié)構(gòu)性衰退，老舊設(shè)備、老舊工藝、老舊技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力低，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力乏力；第三是體制性衰退，受過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，現(xiàn)在體制機(jī)制上仍然存在問題。這三個(gè)問題至今還沒有完全解決，導(dǎo)致東北進(jìn)入了“新東北現(xiàn)象”。

李克強(qiáng)表示，“東北振興”已經(jīng)進(jìn)行了10年，現(xiàn)在要上一個(gè)新臺(tái)階。“關(guān)鍵還是要打破體制機(jī)制束縛，要在改革開放中實(shí)現(xiàn)東北新一輪振興。”

李克強(qiáng)指出，從全國(guó)四大板塊看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力最大、經(jīng)濟(jì)總體指標(biāo)最低的就是東北。但反過來看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力最大、爆發(fā)力最強(qiáng)的地區(qū)也是東北。因?yàn)闁|北有幾十年的工業(yè)基礎(chǔ)，有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，也有豐厚的資源。

對(duì)此，李克強(qiáng)為東北地區(qū)立下了軍令狀，今年年底，東北三省必須確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利完成。

東北振興不能“等靠要”

為破解東北當(dāng)前遇到的問題，李克強(qiáng)表示，必須抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)”的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是盡快啟動(dòng)一批可以增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投入，一些條件成熟、群眾急需的“十三五”規(guī)劃項(xiàng)目可提前開工。

此外，要著力擴(kuò)大消費(fèi)，加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程，并且發(fā)揮東北骨干企業(yè)多的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)裝備制造業(yè)走出去和開展國(guó)際產(chǎn)能合作，研究設(shè)立東北振興產(chǎn)業(yè)投資基金，促進(jìn)東北裝備在走向世界中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)更多配套和就業(yè)。

值得注意的是，對(duì)于東北三省負(fù)責(zé)人提出的一些具體困難，李克強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)部署有關(guān)部門“對(duì)確需幫助的問題拿出具體措施予以支持”。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，東北振興不能“等靠要”，而要靠“闖改創(chuàng)”。

“總理的講話也說明，國(guó)家再好的政策之下，地方?jīng)]有內(nèi)生的動(dòng)力也不行。”梁?jiǎn)|說，還是要從觀念上明確振興東北的力量要靠自己，振興的內(nèi)生動(dòng)力靠改革驅(qū)動(dòng)、開放驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)。

李克強(qiáng)表示，“我們常說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能保持長(zhǎng)期中高速發(fā)展，因?yàn)槲覀冇许g性、有潛力、有回旋余地，這對(duì)東北同樣適用。東北人過去是‘闖關(guān)東’過來的啊，有闖勁、有韌性。今天東北要重拾‘闖關(guān)東’精神！”

為什么是東北？

數(shù)據(jù)顯示，2014年，遼寧、吉林、黑龍江三省的經(jīng)濟(jì)增速分別是5.8%、6.5%、5.6%，位列全國(guó)后五位。今年一季度，這三個(gè)省的多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)走低，經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步增大。

如何重振東北？

李克強(qiáng)表示，必須抓住“穩(wěn)增長(zhǎng)”的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首先是盡快啟動(dòng)一批可以增強(qiáng)發(fā)展后勁的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加大對(duì)交通、水利、城市地下管網(wǎng)等公共產(chǎn)品和服務(wù)項(xiàng)目的投入。此外，要著力擴(kuò)大消費(fèi)，加快棚戶區(qū)改造等重大民生工程等。