專家表示應提高資金使用效率,更好對接市場
記者今天從財政部獲悉:2015年一般公共預算安排公共文化服務體系相關資金209.8億元,支持構建現(xiàn)代公共文化服務體系。
近年來,中央財政支持構建現(xiàn)代公共文化服務體系的投入力度逐年加大。數(shù)據(jù)顯示,2014年一般公共預算安排公共文化服務體系相關資金208.07億元,比2013年增加26.39億元,增長14.53%,2015年比2014年又增加了1.73億元投入。
中央財政支持構建現(xiàn)代公共文化服務體系也是對黨中央、國務院一系列決策部署的具體貫徹落實。黨的十八屆三中全會《決定》要求,加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系,促進基本公共文化服務標準化、均等化。今年1月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳又印發(fā)了《關于加快構建現(xiàn)代公共文化服務體系的意見》,明確提出了到2020年公共文化服務體系基本建成的戰(zhàn)略目標。
華夏新供給經濟學研究院院長賈康認為,財政加大力度支持構建現(xiàn)代公共文化服務體系,不只是加大資金投入一個渠道,還要在其他方面加力。一方面,需要大力提高資金使用效率,積極探索和發(fā)展公共文化服務的績效考評制度。“財政投入的目的,在于提供使老百姓受益的公共文化服務產出,但其指標體系和方法的設立和運用,卻比常規(guī)市場主體提供一般商品的成本效益分析方法復雜得多。因為公共文化服務所提供的更多的是綜合效益、社會效益、社會和諧度和民眾幸福感的上升等。”賈康表示,這需要結合現(xiàn)代財政制度建設“提高效率”、發(fā)展績效評估的要求,在財政投入支持、保障公共文化服務的績效考評方面,探索、形成一套可操作的考評指標體系和方法。
另一方面,應結合現(xiàn)代市場體系的發(fā)展完善,積極探索和鼓勵現(xiàn)代公共文化服務體系中可與市場對接、互動部分的投融資機制以及運行、管理機制的創(chuàng)新。在文化藝術“事業(yè)”發(fā)展的同時,還伴隨有文化藝術“產業(yè)”的發(fā)展。賈康說,對文化市場、文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展,要適當推動這類市場的框架建設、構建公平競爭環(huán)境,同時不排除在某些方面,把文化藝術品市場與政策性融資對接。