市安委會:
根據(jù)德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于印發(fā)2015年德陽市“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知(德安辦〔2015〕50號)和四川省經(jīng)濟和信息化委員會《關于印發(fā)2015年四川省“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知》(川經(jīng)信辦〔2015〕41號)以及四川省國防科學技術工業(yè)辦公室《關于印發(fā)2015年四川軍工和民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知(川工辦發(fā)〔2015〕147號)文件要求,結合我委實際情況,從2015年6月1日至6月30日開展了以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)” 為主題的“安全生產(chǎn)月”專項活動,現(xiàn)將活動情況總結匯報如下:
一、制定方案、加強領導,周密部署
自“安全生產(chǎn)月”專項行動以來,我委領導高度重視,迅速采取一系列措施進行部署,及時制定下發(fā)《關于開展《2015年“安全生產(chǎn)月”活動》的通知》(德經(jīng)信〔2015〕153號)文件,并召開了“安全生產(chǎn)月”專項行動會議,會議傳達貫徹學習了有關文件和會議精神,對“安全生產(chǎn)月”專項行動進行了專題部署。并將“安全生產(chǎn)月”與粉塵防爆專項檢查有機結合起來,堅持把檢查重點放在安全隱患治理、危險因素排查、整改落實檢查上。
二、集中整治,落實安全責任,排查安全隱患
這次活動按照查找重點場所、關鍵部門安全生產(chǎn)工作存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的指導思想。通過發(fā)動干部職工,狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,確保企業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,各企業(yè)法定代表人責任落實到位,隱患排查治理責任制在進一步細化,隱患治理費用已逐步依法加大投入治理。落實企業(yè)主體責任,通過發(fā)動群眾,狠抓預防,嚴查隱患,采取針對性措施,預防生產(chǎn)安全事故和職業(yè)危害,有效遏制“三違”,杜絕“四超”,嚴防安全事故發(fā)生。
三、全面開展檢查,加強行業(yè)督促指導
通過交叉檢查、跟蹤檢查方式,深入重點企業(yè)倉庫、部位檢查安全生產(chǎn)情況和活動安排落實情況,加強督促指導,推動本行業(yè)領域“安全生產(chǎn)月”工作取得實效。
(一)煤礦安全工作情況。我委在檢查過程中要求各級管理部門增強行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導責任意識,要求煤礦企業(yè)認真學習規(guī)范性文件,抓緊抓好煤礦在建項目工作。6月18日、19日迎接省督導組對我市煤礦企業(yè)兼并重組工作和關閉工作進行檢查,并向省督導組匯報我市煤礦企業(yè)兼并重組和關閉工作進展情況。
(二)民爆安全工作情況。在“安全生產(chǎn)月”專項行動期間,我委結合省科工辦《關于印發(fā)2015年四川軍工和民爆行業(yè)“安全生產(chǎn)月”活動方案》的通知(川工辦發(fā)〔2015〕147號)文件要求,共開展安全檢查2次,共檢查出安全隱患10條,隱患整改率100%。(1)主要以生產(chǎn)現(xiàn)場和危險品庫房為安全工作的重點,加強現(xiàn)場人、機、料、環(huán)、法的管理,嚴格按照國家相關法律法規(guī)進行產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售。(2)重新制定各工(庫)房定員定量標識,嚴格按照定員定量要求執(zhí)行,杜絕各工(庫)房出現(xiàn)超員超量現(xiàn)象。(3)各民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)和銷售公司、分公司分別結合自身實際,開展了以“杜絕三違(違法建設、違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營)”和“四超(超時、超產(chǎn)、超員、超量)”行為的檢查;防止因雷電、洪澇、泥石流等自然災害造成安全事故大檢查,確保了安全經(jīng)營形勢持續(xù)穩(wěn)定。(4)各分公司還采取全員動員、分批次集中學習,并進行了考核,通過以上這類活動增強了各民爆企業(yè)員工的安全意識,強化了各級安全責任制的落實,通過活動的組織開展,對安全隱患的排查進行了整改,促進了生產(chǎn)現(xiàn)場管理水平的提升。在此次專項行動中,發(fā)現(xiàn)個別公司活動中部分記錄不全,不完善;部份分公司活動內容過于簡單;部份分公司未懸掛安全活動標語;部份分公司預案演練留予形式。
(三)電力設施保護。為貫徹落實好2015年全國“安全生產(chǎn)月"和“安全生產(chǎn)萬里行”活動,結合省、市兩級政府部門的相關要求,德陽市經(jīng)信委精心組織開展了電力設施保護“三個一”宣傳日活動。6月16日,廣漢新北廣場以“保護電力設施安全用電”為主題的宣傳展板前吸引了大批市民駐足觀看。在新豐中學宣傳點,廣漢市經(jīng)信局、供電公司工作人員現(xiàn)場通過講授、觀看宣傳片、問答等寓教于樂的形式開展宣傳活動,有效的提高在校學生群體的電力設施保護和安全用電常識。結束宣傳點活動后,又到廣漢新豐鄉(xiāng)鎮(zhèn)府與當?shù)卣ぷ魅藛T、重點企業(yè)一起開展電力設施保護座談,了解了新豐鄉(xiāng)黨委、政府電力設施保護工作開展情況,并對提出的困難和問題一一進行答復。在此次活動中,共計發(fā)放宣傳資料24000余冊。同時發(fā)放了《四川省中小學宣傳教育活動講義》光碟。
(四)粉塵防爆專項整治活動情況。 按照德陽市人民政府安全生產(chǎn)委員會《關于進一步做好粉塵防爆專項整治的通知》(德安辦〔2015〕57號)文件要求,我委結合實際,開展了以金屬粉、鋁粉、有色、煤、面粉、紙粉、木粉、棉花、煙草、塑料、染料等涉及粉塵作業(yè)的專項檢查。并將《粉塵防爆專項整治檢查、督查責任分工》分解到相關處室。6月26日我委會同輕工產(chǎn)業(yè)促進處對什邡市卷煙廠和乖乖熊家具廠進行了現(xiàn)場檢查。什邡市卷煙廠:一是和每一個干部職工簽訂了安全責任承諾書并裝訂上墻,強化員工的安全意識;二是廠領導高度重視,將安全工作納入整個工作計劃,制定了嚴格詳細的安全生產(chǎn)責任體制;三是安全警示標牌明顯,不斷完善生產(chǎn)線上的吸塵設備,合格率達100%;四是加強平時生產(chǎn)上通風、防塵的檢查,使粉塵濃度降到最低;五是什邡卷煙廠是全國15家安全生產(chǎn)示范廠區(qū)其中1家,其排名在全國前列。乖乖熊家具廠:一是認真開展隱患排查治理和自查自改嚴格按照標準規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵、防火、防水、防潮等安全設施;二是建立健全粉塵防爆規(guī)章制度,不斷提高員工的安全意識、操作技能、防爆知識、應急處置等方面的培訓教育;三是積極推進安全生產(chǎn)標準化體系建設,規(guī)范安全管理;四是嚴格作業(yè)現(xiàn)場管理,特別是切割木粉作業(yè)等,杜絕任何安全隱患。
四、各縣(市、區(qū))經(jīng)信局開展安全生產(chǎn)月情況
旌陽區(qū):(一)區(qū)經(jīng)信局領導高度重視本次“安全生產(chǎn)月”宣傳活動,制定了切實可行的活動方案, 確定了專人從事此項工作。(二)在“安全生產(chǎn)月”活動期間,通過大力宣傳各種預防事故的方法和自我保護的相關知識,組織觀看安全生產(chǎn)教育光盤,開展知識競賽等活動對職工進行培訓教育;(三)有條件的企業(yè)結合本地實際情況和行業(yè)特點,進行了火災、中毒、爆炸和機械事故等多種形式的應急預案演練活動。通過演練使所有參演人員得到培訓和鍛煉,提高風險意識和應急處置能力;(四)認真組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、高新區(qū)管委會開展安全隱患大排查活動。檢查工作堅持與重點行業(yè)監(jiān)管、落實企業(yè)主體責任、加強現(xiàn)場管理、加強應急管理結合起來,重點排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其基礎設施、工藝系統(tǒng)、技術裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的安全隱患;(五)本月突出重點,針對性開展對冶金行業(yè)專門的安全檢查,其中冶金企業(yè)檢查6次,發(fā)現(xiàn)安全隱患16處,整改16處。針對發(fā)現(xiàn)的隱患,檢查組責令企業(yè)立即整改,并按照“屬地管理”原則,請企業(yè)所在地政府安辦負責對整改情況進行復查。本月還會同安監(jiān)局并誠邀行業(yè)專家,開展對轄區(qū)石油天然氣開采企業(yè)、頁巖磚廠等非煤礦山的專家會診。檢查組采用查資料、看現(xiàn)場的方式,對轄區(qū)聯(lián)益石油、新場氣田、川西采輸處等3家石油天然氣開采企業(yè),興中頁巖磚廠、圣豐頁巖磚廠、三豐頁巖磚廠、三友頁巖磚廠、佳運頁巖磚廠、東美建筑材料公司等6家頁巖磚生產(chǎn)企業(yè)進行安全會診。
綿竹市:(一)綿竹經(jīng)科局認真組織和開展了全市工業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動、制定了2015年綿竹市工業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動方案,加強對今年“安全生產(chǎn)月”活動的組織領導,專題研究部署“安全生產(chǎn)月”活動工作,安排了安全生產(chǎn)月活動的具體任務,制定落實方案,明確具體工作由分管領導抓落實,統(tǒng)一思想,提高認識,明確活動的目的意義,確保“安全生產(chǎn)月”活動扎實開展,落到實處;(二)以貫徹落實新《安全法》為契機,增強企業(yè)主體責任意識。新《安全生產(chǎn)法》的學習宣傳和貫徹實施是今年安全生產(chǎn)宣傳教育工作的重點,為在全市工業(yè)系統(tǒng)掀起學習宣貫新《安全生產(chǎn)法》的高潮,以正面宣傳為主,堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展,著力營造學法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍,促進全市工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。(三)開展安全生產(chǎn)承諾踐諾活動。以“安全生產(chǎn)月”活動為契機,在全市各工業(yè)企業(yè)中開展安全生產(chǎn)承諾活動,以主要負責人、安全生產(chǎn)分管負責人、車間(部門)負責人、班組長及職工進行安全生產(chǎn)承諾為主要內容,進行一次集中自查和互查,明確兌現(xiàn)時限和處罰措施,有效推動承諾制度建設。(四)認真做好汛期安全生產(chǎn)工作。“安全生產(chǎn)月”期間,逐漸進入汛期,督促企業(yè)充分認識汛期的暴雨、洪水、泥石流等自然災害對工業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來的不利影響,把汛期的安全工作抓緊、抓實、抓出成效。(五)開展對生產(chǎn)、使用危險化學品工業(yè)企業(yè)的隱患排查整治專項工作?;顒釉轮性谌兴猩a(chǎn)、使用危險化學品企業(yè)中開展了一次隱患排查整治專項工作。隱患排查以企業(yè)自查為主,將自查作為在“安全生產(chǎn)月”活動中落實企業(yè)主體責任的一項重要工作。(六)開展工業(yè)企業(yè)粉塵防爆專項整治、嚴防粉塵爆炸事故的發(fā)生。在“安全生產(chǎn)月”活動期間,進行了防粉塵爆炸的專項整治活動。局機關各股室按照我局《關于進一步做好市領導聯(lián)系企業(yè)服務工作和局機關工業(yè)行業(yè)管理工作的通知》(竹經(jīng)科發(fā)[2015]48號)所明確的行業(yè)(產(chǎn)業(yè))分工,對行業(yè)內涉爆炸粉塵企業(yè)進行一次排查,切實把粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)工作抓緊、抓細、抓實,將安全責任和各項措施層層落實到操作面,杜絕粉塵爆炸事故的發(fā)生。
五、下一步工作思路
?。ㄒ唬┻M一步鞏固“安全生產(chǎn)月”工作成效,在集中開展的專項行動之后,繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,鞏固發(fā)展專項整治的成果。對進行整改的安全隱患,進行跟蹤驗證、復查,加強監(jiān)控,確保不反彈。
(二)進一步深化“安全生產(chǎn)月”專項工作,建立長效機制。把專項行動中的有效措施、得力方法等,認真總結,切實推動主體責任的落實。