各縣(市、區(qū))經(jīng)信局、德陽經(jīng)開區(qū)工信局,各有關(guān)單位:
為做好德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金支持產(chǎn)業(yè)低碳化項目申報工作,根據(jù)財政部、國家發(fā)改委《關(guān)于批復(fù)第三批節(jié)能減排財政政策綜合示范城市實施方案的通知》(財建〔2014〕730號)和《關(guān)于調(diào)整節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金分配和績效評價辦法的通知》(財建〔2013〕926號)、《德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范項目管理辦法》、《德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金管理辦法》和《德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范項目申報指南》,現(xiàn)下發(fā)本通知。
一、申報范圍
(一)節(jié)能減排技術(shù)改造:支持圍繞工業(yè)節(jié)能節(jié)水重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的節(jié)能節(jié)水示范工程。
1. 節(jié)能工程建設(shè)。重點支持工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、能源監(jiān)測管理平臺、合同能源管理等項目。
(1)工業(yè)鍋爐窯爐改造:對現(xiàn)有燃煤鍋爐實施循環(huán)流化床、生物質(zhì)燃料替代等節(jié)能改造;對重點等行業(yè)工業(yè)窯爐的燃燒系統(tǒng)、爐窯結(jié)構(gòu)、保溫材料、熱交換設(shè)備、控制系統(tǒng)進行節(jié)能改造,提高節(jié)能降耗減排綜合效益。
(2)余熱余壓利用:重點行業(yè)利用企業(yè)的余熱余壓資源,采用干法熄焦、壓差發(fā)電、余熱發(fā)電、熱交換等技術(shù)實施節(jié)能改造等。
(3)能量系統(tǒng)優(yōu)化:對重點用能設(shè)備及生產(chǎn)工藝系統(tǒng)優(yōu)化、能量梯級利用及高效換熱、優(yōu)化蒸汽、熱水等載能介質(zhì)的管網(wǎng)配置、能源系統(tǒng)整合改造等。
(4)合同能源管理:節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源管理模式為工業(yè)企業(yè)開展節(jié)能技術(shù)診斷、設(shè)計、改造等。
注:項目形成的節(jié)能量可核算,且年節(jié)能量不得小于1000噸標煤。以擴大產(chǎn)能為主的項目及使用外購或外供的余熱余壓利用項目、屬于應(yīng)與主體工程同步配套建設(shè)的項目不得申報。
2. 節(jié)水工程建設(shè)。支持冶金、建材、化工、輕紡、食品等重點行業(yè)企業(yè)實施工業(yè)用水循環(huán)重復(fù)利用、高效冷卻、熱力和工藝系統(tǒng)節(jié)水、洗滌節(jié)水、工業(yè)給水和廢水處理等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用和生產(chǎn)工藝改造。
注:項目形成的節(jié)水量可核算,且年節(jié)水量不得小于10萬立方米。以擴大產(chǎn)能為主的項目不得申報。
(二)淘汰落后與化解過剩產(chǎn)能:包括淘汰落后產(chǎn)能和過剩工藝設(shè)備、企業(yè)關(guān)閉2個專題。
1. 淘汰落后產(chǎn)能和過剩工藝設(shè)備。強化環(huán)保、節(jié)能、安全、質(zhì)量標準約束和倒逼機制,淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、未達到能耗水耗限額標準及“三廢”排放標準、存在嚴重安全隱患、產(chǎn)品同質(zhì)化和低端化等落后工藝和設(shè)備。實施重點行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,通過產(chǎn)能置換、兼并重組、環(huán)保搬遷、升級改造等淘汰過剩產(chǎn)能。重點支持鋼鐵、有色、建材、機械、化工、輕工、紡織等產(chǎn)能嚴重過剩、技術(shù)工藝落后、資源能源浪費、環(huán)境污染嚴重的行業(yè)。
2. 企業(yè)關(guān)閉。結(jié)合有序推進產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和環(huán)保搬遷、退城進園,對存在產(chǎn)能過剩、資源能源浪費、環(huán)境污染、安全隱患突出、布局不合理等問題的各類企業(yè)實施的關(guān)閉。
(三)循環(huán)經(jīng)濟與綜合利用
1.固廢綜合利用:支持包括規(guī)?;墓舶樯V產(chǎn)資源及尾礦,工業(yè)廢渣以及農(nóng)林廢物資源化綜合利用項目;廢舊輪胎等的拆解和綜合利用。
2.循環(huán)化改造:支持企業(yè)及工業(yè)園區(qū)根據(jù)物質(zhì)流和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,以顯著提高廢物資源化利用率、水循環(huán)利用率、生活垃圾資源化利用率,大幅度降低主要污染物排放量為目標,實施的資源能源梯級、循環(huán)利用和園區(qū)污染集中治理項目。
注:項目投資總額不得低于1500萬元。
(四)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)
圍繞市場應(yīng)用廣、節(jié)能減排潛力大、需求拉動效應(yīng)明顯的重點領(lǐng)域,加快發(fā)展具有重大示范意義的節(jié)能節(jié)水環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、裝備、核心材料、零部件的產(chǎn)業(yè)化項目。
注:項目投資總額不得低于1500萬元。
(五)節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)
重點支持節(jié)能監(jiān)察、檢測機構(gòu)加強能力建設(shè)以及用于購置設(shè)備、儀器等,專業(yè)節(jié)能環(huán)保公益性服務(wù)機構(gòu)實驗室建設(shè);在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企業(yè)實施能源信息在線采集、分析處理、平衡預(yù)測和控制調(diào)度,提高企業(yè)能源利用效率和管理水平。
二、申報條件
(一)項目申報單位是在德陽地區(qū)注冊、具有獨立法人資格的單位,單位資金和納稅信用良好、財務(wù)核算制度健全。
(二)項目實施后能迅速形成顯著的節(jié)能節(jié)水能力,在本地區(qū)或同行業(yè)具有較好的示范意義,對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。
(三)項目已開工或具備開工條件,(審批、備案)、規(guī)劃、環(huán)保、能評、土地等手續(xù)齊全,項目建設(shè)資金已落實。
(四)政府投資項目應(yīng)有明確的實施主體和專門的管理部門。
三、申報流程
1. 項目申報單位根據(jù)《德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范項目申報指南》和本申報通知的要求,填寫“2015年度德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市備選項目申請表”(見附件1)、“2015年度德陽市財政政策綜合示范城市獎勵資金支持項目基本情況表(匯總表)”(見附件2),加蓋公章后,報送各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)低碳化工作有關(guān)部門,由各縣(市、區(qū))審定項目真實性后,將紙質(zhì)一式兩份和電子版于2015年5月20日(星期三)17:00前報送到市國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市產(chǎn)業(yè)低碳化工作組辦公室(以下簡稱“市產(chǎn)業(yè)低碳化工作組辦公室”,設(shè)在市經(jīng)信委),中央、省屬和市直單位直接報送到市產(chǎn)業(yè)低碳化工作組辦公室。
2. 市產(chǎn)業(yè)低碳化工作組辦公室將初審合格的項目申請表報送市節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作推進領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市節(jié)能減排示范辦”)復(fù)核,確定2015年度德陽市節(jié)能減排財政政策綜合示范獎勵資金支持產(chǎn)業(yè)低碳化項目入圍名單。