各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局、什邡、綿竹市煤礦管理部門、民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)、市電業(yè)局、國(guó)家電網(wǎng)德陽供電公司、各油氣輸送管道企業(yè)、非煤礦山、委內(nèi)各處室、全市工業(yè)企業(yè)：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市工業(yè)安全生產(chǎn)和管理制度，切實(shí)提高行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，牢固樹立事故可防可治、必防必治的觀念，進(jìn)一步堅(jiān)定消滅事故的決心，全面提升行業(yè)管理水平，結(jié)合市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知》（德安委〔2014〕21號(hào)）和全市安全生產(chǎn)“五項(xiàng)整治”行動(dòng)以及開展“六打六治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”活動(dòng)，確保春節(jié)和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為抓好該項(xiàng)工作，我委特提出以下要求，請(qǐng)各單位務(wù)必及時(shí)全面貫徹執(zhí)行。
一、完善工作責(zé)任制
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管” 的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)” “管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)必須” ）的原則，分別承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，有效防范安全事故的發(fā)生。根據(jù)新修訂的《安全生產(chǎn)法》等文件精神，堅(jiān)持部門“一把手”負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”。“一崗雙責(zé)”的范圍：?jiǎn)挝稽h委成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各相關(guān)業(yè)務(wù)處室。
1、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全工作負(fù)總責(zé)。主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)國(guó)家法律、法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的方針、政策；組織制定本部門安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施；建立健全安全管理工作制度，落實(shí)安全管理責(zé)任制；安排部署本部門安全生產(chǎn)檢查和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作；安排部署安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)；將安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，每季度親自或委托分管負(fù)責(zé)人至少召開一次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，研究本部門安全生產(chǎn)工作，及時(shí)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；組織協(xié)調(diào)和解決各職能部門安全管理方面的重大問題；監(jiān)督重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；監(jiān)督有關(guān)安全事故的查處。
2、分管領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)。對(duì)所分管處室的安全工作，負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要職責(zé)是：根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)制定安全工作計(jì)劃、工作目標(biāo)和工作措施并抓好落實(shí)；受主要領(lǐng)導(dǎo)委托，組織協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)，解決所分管工作的安全生產(chǎn)管理重大問題；督促所分管行業(yè)抓好安全教育和培訓(xùn)工作；組織開展有關(guān)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除事故隱患；組織實(shí)施有關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；組織開展有關(guān)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作；落實(shí)有關(guān)安全預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作；監(jiān)督分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；督導(dǎo)分管部門抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法工作;組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有關(guān)安全事故的查處工作。
3、安全生產(chǎn)工作責(zé)任分工
第一組：
組 長(zhǎng)：蒲 正主任
綜合督查行業(yè)：全市工礦企業(yè)
責(zé)任處室：化煤處、運(yùn)行處、能源管理處
責(zé) 任 人：譚健波、王叢笑、楊啟志
重點(diǎn)檢查督查縣：經(jīng)開區(qū)
第二組：
組 長(zhǎng)：張艦兵副主任
檢查督查行業(yè)：冶金、建材、機(jī)械
責(zé)任處室：新興產(chǎn)業(yè)處、重裝處
責(zé) 任 人：梁躍忠、葉瑛
重點(diǎn)聯(lián)系縣：什邡市
第三組：
組 長(zhǎng)：陳濤副主任
檢查督查行業(yè)：無線電監(jiān)督檢查處、無線電頻率臺(tái)站管理處、無線電監(jiān)測(cè)站、委機(jī)關(guān)及委內(nèi)事業(yè)單位消防、車輛等
責(zé)任處室：辦公室、無線電監(jiān)測(cè)站、離退休處
責(zé) 任 人：臧東建、舒 陽、唐少波
重點(diǎn)聯(lián)系縣：中江縣
第四組：
組 長(zhǎng)：李世琪副主任
檢查督查行業(yè)：食品、醫(yī)藥、輕紡
責(zé)任處室：企業(yè)處、輕工處
責(zé) 任 人：吳志強(qiáng)、宋玉萍
重點(diǎn)聯(lián)系縣：廣漢市
第五組：
組 長(zhǎng)：米楷總經(jīng)濟(jì)師
檢查督查行業(yè)：園區(qū)
責(zé)任處室：園區(qū)處
責(zé) 任 人：張瑩海
重點(diǎn)聯(lián)系縣：旌陽區(qū)
第六組：
組 長(zhǎng)：李小凡調(diào)研員
檢查督查行業(yè)：石油、天然氣、電力、煤炭、化工、民爆、
責(zé)任處室：運(yùn)行處、電力處、化煤處、
責(zé) 任 人：王叢笑、楊啟志
重點(diǎn)聯(lián)系縣：羅江縣、綿竹市
二、推進(jìn)依法治安，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于 12月1日正式施行。各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局要采取多種形式開展以學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》為主的冬季安全公益宣傳活動(dòng)，讓廣大干部、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員、從業(yè)人員爭(zhēng)做學(xué)法、知法、守法、用法的帶頭人和實(shí)踐者，通過法律手段維護(hù)好從業(yè)人員的合法權(quán)益，扎實(shí)推進(jìn)依法治安。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，也是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。要引導(dǎo)廣大企業(yè)樹立安全意識(shí)、守法意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，以對(duì)員工負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，把安全生產(chǎn)抓實(shí)抓到位。要督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，加大安全投入，配齊配足安全設(shè)施，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，嚴(yán)格安全管理，全面開展安全隱患自查自糾工作。
三、開展安全排查，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局要結(jié)合本地區(qū)、本部門和行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)際，針對(duì)今冬明春及“兩節(jié)”、“兩會(huì)”重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，組織開展有針對(duì)性的安全生產(chǎn)大排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、補(bǔ)齊“短板”、消除隱患。加強(qiáng)安全事故易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，加強(qiáng)煤礦、民爆、石油天然氣管道和電力行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管整治。
1. 煤礦。貫徹落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第58號(hào)）和煤礦安全七項(xiàng)治本攻堅(jiān)舉措，嚴(yán)厲打擊私挖盜采、超層越界開采、以采代探和邊建設(shè)邊生產(chǎn)等非法違法行為情況；超能力、超強(qiáng)度、超定員、超核定區(qū)域組織生產(chǎn)及隱患排查治理情況；直接關(guān)閉的煤礦關(guān)閉任務(wù)落實(shí) 情況；停產(chǎn)整頓的煤礦整改情況及復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收情況；新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”制度情況；關(guān)于落實(shí)安全隱患排查治理體系建設(shè)情況。
2. 石油天然氣管道。石油天然氣管道和城鎮(zhèn)燃?xì)?。開展石油天然氣、城鎮(zhèn)燃?xì)獾雀鞣N易燃易爆品輸送管道安全排查，整治隱蔽致災(zāi)隱患情況；油氣管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目履行安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù)情況；與周邊建（構(gòu)）筑物符合安全距離要求、安全警示標(biāo)志齊全完好情況；管道定期檢測(cè)，保證處于正常適用狀態(tài)情況；執(zhí)行管道檢維修作業(yè)許可制度情況；建立完善事故應(yīng)急預(yù)案并定期開展演練情況。
3. 電力行業(yè)。高危、重要用戶的安全用電情況；未經(jīng)許可擅自在電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)作業(yè)，與周邊建筑物符合安全距離要求、安全警示標(biāo)示標(biāo)志齊全完好情況，線路定期檢查，保證處于正常運(yùn)行狀態(tài)。
4. 民爆企業(yè)。完善安全管理制度，強(qiáng)化員工的安全意識(shí)；加強(qiáng)節(jié)假日帶班，各分公司必須嚴(yán)格執(zhí)行、切實(shí)落實(shí)24小時(shí)值班值守制度，合理的安排職工值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班工作，制定出具體的值班表，將責(zé)任落實(shí)到人；加強(qiáng)安全檢查工作，積極預(yù)防安全事故，各分公司按照相關(guān)制度，定期或不定期的進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)安排專人處理。對(duì)每次的檢查情況都要進(jìn)行書面記錄，執(zhí)行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則；加強(qiáng)應(yīng)急防范措施，提高應(yīng)急處置能力。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)增強(qiáng)不同環(huán)節(jié)預(yù)案的針對(duì)性和操作性。
四、當(dāng)前工作安排
認(rèn)真貫徹落實(shí)省經(jīng)信委《關(guān)于做好近期安全生產(chǎn)工作的通知》（川經(jīng)信辦〔2015〕1號(hào)）和市安委會(huì)“關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)今冬明春安全生產(chǎn)工作的通知”（德安委〔2014〕21號(hào)），結(jié)合全市安全生產(chǎn)“五項(xiàng)整治”行動(dòng)暨今冬明春安全生產(chǎn)綜合督查（德安辦〔2015〕1號(hào)）工作要求。一是要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，強(qiáng)化底線思維、紅線意識(shí)，堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈，把安全生產(chǎn)工作擺在更加突出的位置。要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)全面落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”（即：出臺(tái)“黨政同責(zé)”規(guī)定，制定“一崗雙責(zé)”措施，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會(huì)主任，明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)，建立安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)完成情況抄報(bào)同級(jí)黨委組織部門工作制度）的工作要求，盡快完成“五個(gè)全覆蓋”，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任
各縣（市、區(qū)）經(jīng)信局必須對(duì)本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細(xì)致徹底的檢查。重點(diǎn)針對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作安排落實(shí)情況、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治及隱患排查治理情況、“兩節(jié)”和“兩會(huì)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)工作部署情況等開展監(jiān)督檢查。按照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)排查出的隱患和問題要列出清單、建立臺(tái)賬，制訂整改方案，落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。我委將于春節(jié)前組織一次專項(xiàng)檢查，時(shí)間另行通知。