8月23日，國務(wù)院對外公布《基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?！掇k法》已于8月17日正式印發(fā)并實(shí)施。與征求意見稿相比較，養(yǎng)老基金各類資產(chǎn)投資比例未變，其中投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

“人社部與財(cái)政部剛剛成立研究小組，今年將推出具體操作細(xì)則。”8月23日，一位來自人力資源和社會(huì)保障部的研究者在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)透露。

《辦法》明確，養(yǎng)老基金資產(chǎn)參與股指期貨、國債期貨交易，只能以套期保值為目的，并按照中國金融期貨交易所套期保值管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在任何交易日日終，所持有的賣出股指期貨、國債期貨合約價(jià)值，不得超過其對沖標(biāo)的的賬面價(jià)值。

記者從人力資源和社會(huì)保障部獲得數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)的結(jié)余已超過3.5萬億元。

“3.5萬億元養(yǎng)老基金結(jié)余資金將開始?xì)w集，養(yǎng)老金資產(chǎn)保值增值進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。”一位國內(nèi)權(quán)威研究者在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這意味著養(yǎng)老金全面開啟市場化、多元化、專業(yè)化投資時(shí)代。

“總量3.5萬億元的養(yǎng)老金結(jié)余資金，按照30%的比例投資股市，有望帶動(dòng)1萬億元增量資金入市。”華泰證券羅毅表示，長線資金入市的時(shí)機(jī)，從歷史表現(xiàn)來看，基本都在市場階段性底部。巨量資金的入市，將利好金融等藍(lán)籌股。

中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“短期內(nèi)完成資金歸集比較難，但不排除有些省份已經(jīng)提前做好歸集準(zhǔn)備，這與各省是否積極支持養(yǎng)老金投資有直接關(guān)系。”

另有券商宏觀研究者稱，以企業(yè)年金和社保基金入市經(jīng)驗(yàn)來看，公布《辦法》到確定基金管理機(jī)構(gòu)需要1年左右時(shí)間，之后從確定基金管理機(jī)構(gòu)簽署委托協(xié)議等，到實(shí)際開展投資還需要3個(gè)月至6個(gè)月的時(shí)間。