發(fā)布日期：2016年8月2日 來(lái)源:省統(tǒng)計(jì)局
今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，甘孜州按照?qǐng)?jiān)持“一條主線”（加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式）、突出“一個(gè)中心”(促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收)、實(shí)現(xiàn)“一個(gè)目標(biāo)”(發(fā)展高原現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè))的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持“生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)富民”理念，著力構(gòu)建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局，加力開發(fā)糧、油、菜、果、菌、藥、酒、肉、茶、水”“十大產(chǎn)品”，依托特色優(yōu)勢(shì)資源，優(yōu)化區(qū)域布局，穩(wěn)步推進(jìn)高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展，同時(shí)以草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)為根本，培育現(xiàn)代特色畜牧產(chǎn)業(yè)，加快畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民發(fā)展生產(chǎn)，增加出欄，從而達(dá)到提高效益、促進(jìn)增收的目的。從今年上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看：整體運(yùn)行良好，小春種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，效益明顯提升；畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)；農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值持續(xù)增長(zhǎng)。
一、小春生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大
?。ㄒ唬┘哟蠼Y(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化糧經(jīng)種植結(jié)構(gòu)。今年甘孜州進(jìn)一步加大了調(diào)整種植結(jié)構(gòu)力度，積極發(fā)展高原特色作物，提升農(nóng)作物的種植效益。2016年共完成小春農(nóng)作物播種面積8688公頃，較上年增加38公頃，增長(zhǎng)0.44%，其中：糧食作物播種面積為5874公頃，較上年減少6公頃，減0.10%；油菜籽播種面積達(dá)1386公頃，較上年減99公頃，減6.7%；因蔬菜種植效益高、見效快，特別是羊肚菌等食用菌，經(jīng)濟(jì)效益極高，農(nóng)民有種植積極性，蔬菜及食用菌播種面積達(dá)到1411公頃，較上年同期增加126公頃，增長(zhǎng)9.81%,其中：羊肚菌種植面積達(dá)257公頃。糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的播種面積占總播種面積比重達(dá)到67.61%與32.39%，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)作物播種面積比重逐年上升，種植效益進(jìn)一步提高?！?/span>
?。ǘ┘Z食、油菜籽產(chǎn)量約有下降，蔬菜及食用菌產(chǎn)量持續(xù)增長(zhǎng)。糧食、油菜籽受種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，播種面積減少的影響，小春糧食產(chǎn)量達(dá)25240噸，較上年減少36噸，減0.1%，其中：小麥產(chǎn)量達(dá)14109噸，較上年減少444噸，減3.1%，青稞產(chǎn)量達(dá)5924噸，較上年減6噸，減0.1%，折糧薯類（洋芋）達(dá)4618噸，較上年增加380噸，增9.0%；蔬菜產(chǎn)量在播種面積增長(zhǎng)拉動(dòng)下達(dá)到45839噸，較上年增加3224噸，增長(zhǎng)7.6%?！?/span>
?。ㄈ┱{(diào)整結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)效益。為實(shí)現(xiàn)種植最大效益化，充實(shí)百姓“錢袋子”，甘孜州重點(diǎn)發(fā)展以食用菌及大棚設(shè)施蔬菜為主的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，目前已建成蔬菜大棚290公頃，羊肚菌大棚257公頃，上半年蔬菜及食用菌產(chǎn)值達(dá)12561萬(wàn)元，較上年同期增加1144萬(wàn)元，增10.02%。水果產(chǎn)量達(dá)到455噸，較上年增加129噸，增39.57%?！?/span>
二、春耕生產(chǎn)全面完成、工作措施扎實(shí)有效
?。ㄒ唬┞鋵?shí)各項(xiàng)惠農(nóng)資金，確保春耕生產(chǎn)投入。截止目前，甘孜州共兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金6944.85萬(wàn)元，其中：耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金6463.7萬(wàn)元，糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼428.21萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金52.94萬(wàn)元?！?/span>
（二）狠抓農(nóng)用物資準(zhǔn)備，確保春耕生產(chǎn)所需。為滿足大春生產(chǎn)所需，州縣農(nóng)牧部門和個(gè)體經(jīng)銷商積極儲(chǔ)備各類農(nóng)用物資，以保證春耕生產(chǎn)所需。組織調(diào)運(yùn)和調(diào)劑農(nóng)用物資9983噸，其中：糧食作物良種2900噸、各類化肥6700噸、地膜331噸、農(nóng)藥52噸；種苖277萬(wàn)株、農(nóng)機(jī)具2794臺(tái)。各類農(nóng)用物資與上年同期相比均有所增長(zhǎng)。
?。ㄈ┓e極開展技術(shù)指導(dǎo)，確保科技推廣到位。圍繞百萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)扶貧，組織 1037名農(nóng)業(yè)科技人深入全州18個(gè)縣，進(jìn)村入戶，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作，積極開展農(nóng)業(yè)科技大培訓(xùn)、大示范、大推廣“三大行動(dòng)”，大力推廣種植業(yè)和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)用技術(shù)，完成了農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)5.2萬(wàn)人次?！?/span>
（四）發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。按照“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的模式，大力發(fā)展水果、蔬菜、油菜、食用菌、中藥材、茶葉花卉和黑色食品，力爭(zhēng)今年建成特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地50萬(wàn)畝，其中：水果12萬(wàn)畝、蔬菜15萬(wàn)畝、油菜10萬(wàn)畝、黑青稞5萬(wàn)畝、紫皮馬鈴薯3萬(wàn)畝、中藥材4.5萬(wàn)畝、食用菌0.5萬(wàn)畝。
?。ㄎ澹╅_展農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)活動(dòng)，確保春耕順利推進(jìn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門開展送農(nóng)機(jī)新機(jī)具、新技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，重點(diǎn)送播種機(jī)、耕整機(jī)（微耕機(jī)）、農(nóng)機(jī)具配件等春耕生產(chǎn)急需的農(nóng)機(jī)物資下鄉(xiāng), 截止目前，送各類機(jī)具下鄉(xiāng)1219臺(tái)（套），檢修農(nóng)機(jī)具11423臺(tái)（套），培訓(xùn)農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)3700人次。完成機(jī)耕作業(yè)面積78.3萬(wàn)畝，機(jī)播作業(yè)面積26.4萬(wàn)畝?！?/span>
據(jù)農(nóng)情統(tǒng)計(jì)，目前甘孜州已完成農(nóng)作物播面79813公頃，較上年同期增653公頃，增0.83%。其中：糧食作物63033公頃，完成計(jì)劃的85.9%；油菜5346公頃，完成計(jì)劃100%；青稞、小麥、玉米、馬鈴薯、油菜一二類苗達(dá)87%，較上年同期提高3個(gè)百分點(diǎn)?！?/span>
三、畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)
（一）牲畜出欄保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。甘孜州自實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制以來(lái)，大力實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)，減緩畜草矛盾，實(shí)現(xiàn)草畜平穩(wěn)，各部門積極采取行之有效的辦法，鼓勵(lì)廣大農(nóng)牧民加大牲畜出欄，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展收入增長(zhǎng)，上半年各類牲畜出欄達(dá)134362頭只，較上年同期增加3183頭只，增長(zhǎng)2.4%；肉類總產(chǎn)量達(dá)到8071噸，較上年同期增加229噸，增長(zhǎng)2.9%，其中：出欄肉豬82148頭，較上年同期增加733頭，增長(zhǎng)0.9%，肉產(chǎn)量達(dá)4962噸，較上年同期增加43噸，增長(zhǎng)0.9%；出售和自宰的肉用牛22883頭，較上年同期增加1633頭，增長(zhǎng)7.7%，肉產(chǎn)量達(dá)2556噸，較上年同期增加172噸、增長(zhǎng)7.2%；出售和自宰肉用羊29331只，較上年同期增加817只，增2.9%，肉產(chǎn)量達(dá)459噸，上年同期增加13噸，增2.9%?！?/span>
?。ǘ┡Ｄ坍a(chǎn)量保持增長(zhǎng)。上半年牛奶產(chǎn)量達(dá)到32759噸，較上年同期增加385噸，增長(zhǎng)1.2%?！?/span>
?。ㄈ┬蟛菝艿玫竭M(jìn)一步緩解、畜群規(guī)模逐步下降。為了實(shí)現(xiàn)草畜平穩(wěn)，緩解畜草矛盾，至實(shí)施草補(bǔ)政策以來(lái)，各級(jí)各部門采取積極措施，鼓勵(lì)廣大牧民加大牲畜出欄，對(duì)出欄牲畜給予適當(dāng)補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)了牲畜出欄穩(wěn)步增長(zhǎng)，畜群規(guī)模逐步下降，截止目前，甘孜州各類牲畜存欄為433.99萬(wàn)頭（只、匹），較上年同期減少6.19萬(wàn)頭（只、匹），減1.4%，其中：大牲畜存欄為289.31萬(wàn)頭，較上年同期減少4.07萬(wàn)頭，減1.4%，羊存欄為118.38萬(wàn)只，較上年同期減少2.2萬(wàn)只，減1.8%；生豬存欄為26.30萬(wàn)頭，較上年同期增加0.07萬(wàn)頭，增0.3%?？偟膩?lái)看，牧業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)?！?/span>
四、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值持續(xù)保持增長(zhǎng)
今年甘孜州進(jìn)一步加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升種植效益，蔬菜及食用菌產(chǎn)量增幅明顯；牲畜出欄和畜產(chǎn)品產(chǎn)量增加，農(nóng)副產(chǎn)品如蔬菜、水果、牛羊肉價(jià)格保持平穩(wěn)，豬肉價(jià)格大幅度增長(zhǎng)，各類名貴中藥材價(jià)格保持高位，從而帶動(dòng)農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值保持較好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)：上半年農(nóng)林牧漁業(yè)產(chǎn)值（按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算）達(dá)11.98億元，較上年增2.5%，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.91億元，較上年增3.0%；林業(yè)產(chǎn)值0.78億，較上年增10.0%，牧業(yè)產(chǎn)值4.82億元，較上年持平，漁業(yè)產(chǎn)值0.01億，較上年增9.6%，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值0.46億元，較上年增2.7%。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá)到9.01億元，增速2.5%?！?/span>
五、存在的問(wèn)題
?。ㄒ唬└首沃輾夂驐l件差，土壤貧瘠，肥力不足，造成耕地利用率低下，輪休地較多，產(chǎn)出效益低，存在廣種薄收，傳統(tǒng)耕作方式依舊占主要方式，復(fù)種指數(shù)低全年僅為93.95%。
（二）農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)滯后，靠天吃飯局面依然存在；全州有效灌溉面積僅為25354公頃，占耕地面積的28.33%，大部分耕地都是“望天田”，抵御自然災(zāi)害能力差。
?。ㄈ┨厣r(nóng)牧產(chǎn)業(yè)質(zhì)弱量少，帶動(dòng)作用不夠。發(fā)展高原現(xiàn)代特色農(nóng)牧業(yè)是我州農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的主要方向，近年來(lái)雖有一定起色，但整體來(lái)看，依然存在特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，對(duì)整體農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不足?！?/span>
?。ㄋ模┎菰鷳B(tài)功能下降，草地“三化”（鼠蟲害化、荒漠化、板結(jié)化）嚴(yán)重，抵御自然災(zāi)害能力差，處于被動(dòng)防災(zāi)抗災(zāi)的局面，牧區(qū)畜牧業(yè)依然是靠天養(yǎng)畜的局面?！?/span>
?。ㄎ澹┺r(nóng)牧民的觀念落后，出欄意識(shí)低。“畜多為富、畜多為榮”、“不殺生”等落后的傳統(tǒng)觀念還束縛著廣大牧民的思想，加之受宗教因素影響，嚴(yán)重干擾牲畜出欄，導(dǎo)致我州牲畜出欄情況一直不理想，特別是我州北路幾縣此情況更為突出，其結(jié)果造成草場(chǎng)嚴(yán)重超載，退化嚴(yán)重，牧民收入增長(zhǎng)困難?！?/span>
六、建議
?。ㄒ唬┌l(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。依托甘孜州優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展“酒、肉、茶、菌、果、藥、蔬、水”八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┏掷m(xù)抓好糧食生產(chǎn)，確?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前春播已經(jīng)全面結(jié)束，需進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，同時(shí)要預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，從而保證廣大農(nóng)民增產(chǎn)增收，從種植業(yè)上得到了更大的收益?！?/span>
?。ㄈ┘涌燹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。加快水利設(shè)施建設(shè)步伐，擴(kuò)大有效灌溉面積，提高抗旱能力，改變我州農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的局面，改善我州農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件?！?/span>
?。ㄋ模┓e極引進(jìn)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)合組織。發(fā)展農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，要以特色經(jīng)濟(jì)為支撐，走出一條標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；⒓s化的經(jīng)營(yíng)路子，改變零、散、小的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)方式，形成一個(gè)龍頭企業(yè)、發(fā)展一個(gè)特色項(xiàng)目、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、致富一方百姓?！?/span>
?。ㄎ澹﹫?jiān)持狠抓牲畜出欄，增加牧民收入。畜牧業(yè)是州支柱產(chǎn)量，是廣大農(nóng)牧民收入的重要來(lái)源產(chǎn)業(yè)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好牲畜出欄這個(gè)關(guān)鍵。充分利用國(guó)家實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制這個(gè)契機(jī)，加快畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制畜群規(guī)模，進(jìn)一步鞏固退牧還草成果，加快畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要從根本上改變牧民“畜多為富”的觀念，積極鼓勵(lì)牧民增加牲畜出欄，提高出欄率，緩解草畜矛盾，減輕草場(chǎng)的過(guò)載，使廣大牧民獲得最直接的收益。從根本上促進(jìn)畜牧業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。