2016年
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)五個積極變化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
動力結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
要素結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化
2017年
抓好十項重點任務(wù)
扎實抓好“項目年”工作
扎實抓好擴大消費工作
扎實抓好高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展
扎實抓好全面創(chuàng)新改革試驗
扎實抓好西部金融中心建設(shè)
扎實抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
扎實抓好全面深化改革
扎實抓好對外開放合作
扎實抓好脫貧攻堅
扎實抓好綠色發(fā)展
A
轉(zhuǎn)型升級增強發(fā)展動力
省委經(jīng)濟工作會議提出，明年繼續(xù)實施“項目年”，發(fā)揮有效投資穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
省發(fā)展改革委主任范波表示，從四川的發(fā)展實踐看，投資一直是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，穩(wěn)增長首先要抓項目、穩(wěn)投資；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也需要通過具體項目和有效投資來實現(xiàn)。省經(jīng)濟和信息化委主任陳新有給出力證：今年預(yù)計規(guī)上工業(yè)增加值增長7.9%，高于預(yù)期0.9%個百分點。“工業(yè)投資、技改投資雙雙實現(xiàn)兩位數(shù)增長，為穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟大盤做了不少貢獻。”他透露，明年工業(yè)投資將力爭突破9000億元，技改投資突破6500億元。
甘孜州委書記劉成鳴表示，將抓好投資百億元的海螺溝景區(qū)旅游整體開發(fā)項目等，做大旅游業(yè)，形成經(jīng)濟發(fā)展新支撐。南充市委書記宋朝華表示，將重點抓好吉利南充新能源商用車研發(fā)生產(chǎn)項目和配套項目。
會議還提出，要扎實抓好擴大消費，切實增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，特別是提出要積極推動傳統(tǒng)消費提檔升級，實施改善消費供給專項行動。“近年，冬天來攀枝花康養(yǎng)的老年人越來越多，一房難求。”攀枝花市委書記張剡認為，雖然現(xiàn)在“皇帝的女兒不愁嫁”，但提檔升級必須先行。該市計劃開發(fā)康養(yǎng)+農(nóng)業(yè)、康養(yǎng)+旅游等多業(yè)態(tài)結(jié)合的適老消費模式，提升消費品質(zhì)。“今年工業(yè)平穩(wěn)增長，新投產(chǎn)項目和新升規(guī)企業(yè)貢獻達50%左右。”省統(tǒng)計局局長陳煒介紹，新舊動能要平穩(wěn)接續(xù)，離不開產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。會議提出，要一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快推動“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)做大做強。
抓產(chǎn)業(yè)，更要抓載體。自貢市委書記李剛說，明年將以信息化為牽引推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造新興“產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)品群”，計劃用5年左右時間將自貢高新區(qū)打造為千億園區(qū)。
B
內(nèi)外聯(lián)動拓展發(fā)展空間
省委經(jīng)濟工作會議提出，扎實抓好西部金融中心建設(shè)，為發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效金融服務(wù)。要提升金融服務(wù)水平，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實體經(jīng)濟發(fā)展，大力支持有市場前景的項目和企業(yè)發(fā)展，多渠道破解中小微企業(yè)融資難題。
西南財經(jīng)大學(xué)校長張宗益對“加快建設(shè)西部領(lǐng)先、具有全國影響力的金融總部商務(wù)區(qū)”印象深刻，“影響力要在資源聚集和功能輻射、規(guī)模和范圍上有所突破”。國家開發(fā)銀行四川省分行副行長肖明政也提出，四川可學(xué)習(xí)北京金融街、上海陸家嘴、重慶江北嘴等，加速金融機構(gòu)集聚，提升服務(wù)實體經(jīng)濟能力。
眼睛向外，不僅意在西部金融中心建設(shè)，更在于“扎實抓好對外開放合作，持續(xù)提升開放型經(jīng)濟水平”。會議提出，要加快推進國別園區(qū)建設(shè)，打造高層次合作載體。資陽市長陳吉明介紹，中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園(資陽基地)已聚集韓國現(xiàn)代等10多家韓資企業(yè)，下一步該市將打造口腔產(chǎn)業(yè)園等國際化合作平臺，拓展發(fā)展新空間。
會議提出，要大力培育一批重點出口企業(yè)和綜合外貿(mào)服務(wù)企業(yè)，加快形成開放型經(jīng)濟競爭新優(yōu)勢。“企業(yè)‘走出去’需要做好各項準備。”成都理工大學(xué)校長倪師軍介紹，該校成立的“一帶一路”與青年發(fā)展研究院將著力資源開發(fā)和環(huán)境治理項目研究，幫助企業(yè)拓展海外投資新空間，目前已有27家企業(yè)加入。
推進新型城鎮(zhèn)化也能拓展出發(fā)展新空間。會議提出，扎實抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體發(fā)展。要突出以人為核心，深化戶籍制度改革和配套政策完善，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。要加強城市建設(shè)管理，完善城市管理體制，不斷提升城市品質(zhì)。達州市委書記包惠介紹，2012年至今，該市人口外流數(shù)量逐年遞減，消費空間因此得以釋放，城市活力被不斷激發(fā)。巴中市委書記馮鍵介紹，下一步要圍繞推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，推動特色小鎮(zhèn)建設(shè)往深處走，培育中心城區(qū)之外的城鎮(zhèn)化承載平臺。
C
改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力
突出全面創(chuàng)新改革“一號工程”，會議提出，要扎實抓好全面創(chuàng)新改革試驗，加快培育經(jīng)濟發(fā)展新引擎。
省國防科工辦主任許州對軍民融合最關(guān)注，今年我省軍民融合產(chǎn)業(yè)主營收入預(yù)計達2870億元，增長7.9%。新增100家軍民融合企業(yè)等任務(wù)已提前完成，不少探索走在全國前列。省委經(jīng)濟工作會議提出，要打通軍民融合通道，抓好航空、航天、核動力等十大軍民融合產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。許州認為，明年要發(fā)揮100億元軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金撬動作用促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點打造包括航空航天、核技術(shù)應(yīng)用等在內(nèi)的“5+1+N”產(chǎn)業(yè)體系。綿陽市長劉超認為，還要打通科技與經(jīng)濟結(jié)合通道，著重建立創(chuàng)新人才、企業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，增強科技成果“流動力”，激活科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的活力。
會議提出，扎實抓好全面深化改革，著力釋放更多改革紅利。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革將深度謀變。“抓住放活土地經(jīng)營權(quán)這個‘牛鼻子’不動搖。”省委農(nóng)工委常務(wù)副主任楊秀彬表示，省委早在2014年就提出以放活土地經(jīng)營權(quán)為重點的農(nóng)村改革主攻方向，變簡單流轉(zhuǎn)為多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效率、增強農(nóng)產(chǎn)品競爭力，最終激活土地經(jīng)營權(quán)這一核心要素。
深化國企改革，重點要抓住提高核心競爭力和資源配置效率這個關(guān)鍵。推動重點行業(yè)混合所有制改革實現(xiàn)新突破。
省國資委主任徐進介紹，今年國資國企35項改革任務(wù)已全部完成，下一步將著重創(chuàng)新監(jiān)管，真正做到“該放的權(quán)放下去，該管的權(quán)管起來”，不斷釋放改革紅利。
在繼續(xù)推出一批重大改革方案的同時，明年我省將切實抓好已出臺改革方案的實施，爭取釋放更多的改革紅利。
D
戰(zhàn)貧增綠開啟小康生活
省委經(jīng)濟工作會議提出，要扎實抓好脫貧攻堅，全力保障和改善民生。
“貧困是我省民生最大短板，也蘊含巨大發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;省政府副秘書長、省扶貧移民局局長張谷表示，經(jīng)過一年攻堅，預(yù)計今年5個貧困縣摘帽、2350個貧困村退出、105萬人脫貧的目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，明年要聚焦“兩不愁三保障”和“四個好”目標(biāo)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房安全、醫(yī)療教育、新風(fēng)塑造等方面加大力度。
補齊短板力度不斷加碼。省財政廳廳長王一宏說，明年省財政脫貧攻堅資金將增加10%以上。涼山州委書記林書成表示，明年不僅要抓好脫貧產(chǎn)業(yè)，更要圍繞移風(fēng)易俗重點推進“三建四改五洗”，努力解決形象、思想的貧困。
會議提出，要扎實抓好綠色發(fā)展，筑牢長江上游生態(tài)屏障。“環(huán)境質(zhì)量直接關(guān)系百姓的幸福感。”省環(huán)保廳廳長姜曉亭表示，明年將重點打好污染防治“三大戰(zhàn)役”。王一宏還透露，明年我省將增加綠色發(fā)展專項資金。省林業(yè)廳廳長堯斯丹透露，明年要通過推動森林進城和公園下鄉(xiāng)，扭轉(zhuǎn)全省林業(yè)生態(tài)資源與人口分布錯位局面，同時向荒山荒坡和沙化石漠化地區(qū)宣戰(zhàn)。
會議提出，要積極發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，降低資源消耗和污染排放。“搶抓國家循環(huán)化改造示范試點機遇，德陽經(jīng)開區(qū)將實施14個循環(huán)化改造項目，包括廢舊樹脂砂再生利用、余熱利用等。”德陽市委書記蒲波表示，將對內(nèi)構(gòu)建資源綜合循環(huán)利用體系，對外擦亮聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織授予的“清潔技術(shù)與新能源裝備制造業(yè)國際示范城市”名片，建設(shè)清潔能源裝備研制基地。
奔康有“壓力”，生態(tài)有“紅線”。會議提出，絕不允許以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。