2016年12月8日，達(dá)鋼集團(tuán)關(guān)停的一座120噸轉(zhuǎn)爐（鋼）和430立方米高爐（鐵）設(shè)備拆除到位，并通過了國(guó)家鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能驗(yàn)收抽查組驗(yàn)收。
截至目前，全省鋼企簽訂目標(biāo)責(zé)任的6臺(tái)設(shè)備已完成拆除，這意味著四川在過去3年已關(guān)停小煤礦和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)2264個(gè)的基礎(chǔ)上，2016年進(jìn)一步壓減粗鋼產(chǎn)能420萬噸。
去產(chǎn)能，是2016年四川工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步邁進(jìn)的一個(gè)生動(dòng)縮影。
2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。一年來，我省工業(yè)戰(zhàn)線牢牢牽住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個(gè)“牛鼻子”，去產(chǎn)能、降成本、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)配置，動(dòng)能轉(zhuǎn)換協(xié)調(diào)推進(jìn)，改革已初見成效，成為四川工業(yè)開局“十三五”的一大亮點(diǎn)。
精準(zhǔn)發(fā)力 打響攻堅(jiān)戰(zhàn)
2016年3月，我省在全國(guó)率先出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的17條政策措施；6月，省委、省政府聯(lián)合印發(fā)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案；7月，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《四川省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能實(shí)施方案》等5個(gè)實(shí)施方案……
印發(fā)文件節(jié)奏越來越密，我省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)亦走向縱深。
面對(duì)全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同、重點(diǎn)不一的現(xiàn)實(shí)，如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，既貫徹中央精神，又結(jié)合本地實(shí)際，突出四川特色、精準(zhǔn)解決四川問題？
我省探索出頗具地域特點(diǎn)的“四川算法”--“一提一創(chuàng)一培”，即提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、培育新動(dòng)能新動(dòng)力。
頂層設(shè)計(jì)改革鼓點(diǎn)密集，作為我省供給側(cè)改革主戰(zhàn)場(chǎng)的工業(yè)領(lǐng)域行動(dòng)也緊鑼密鼓。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，提高供給體系質(zhì)量和效率，一場(chǎng)工業(yè)供給側(cè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)在全省拉開戰(zhàn)幕，年終盤點(diǎn)，戰(zhàn)果斐然：
--去產(chǎn)能。整合各類專項(xiàng)資金，以“壯士斷腕”的決心，淘汰落后產(chǎn)能。“十二五”后三年累計(jì)對(duì)30余個(gè)行業(yè)、1245戶企業(yè)的落后和過剩產(chǎn)能實(shí)施了淘汰，單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降19.1%，比全國(guó)平均水平多降6個(gè)百分點(diǎn)以上，提前一年完成國(guó)家工業(yè)節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。2016年又淘汰鋼鐵產(chǎn)能420萬噸、煤炭產(chǎn)能2010萬噸，均提前并超額完成目標(biāo)任務(wù)。
--降成本。大力貫徹落實(shí)國(guó)家降成本一系列政策措施，組織實(shí)施“三張清單”，加大力度降費(fèi)減稅，我省已成為全國(guó)省級(jí)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的省份之一，2016年惠企減負(fù)政策預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元，得到國(guó)家減負(fù)辦肯定。
--補(bǔ)短板。推進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式加速與制造業(yè)孕育融合，實(shí)施“全企觸網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范”工程，組織傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)供需對(duì)接，傳統(tǒng)的家具、家電、白酒等行業(yè)煥發(fā)新的活力，制造業(yè)服務(wù)化和跨界融合不斷深化。
--“一提一創(chuàng)一培”。實(shí)施增品種強(qiáng)品質(zhì)提品牌行動(dòng)，深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，4家川企榮獲第二屆“中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)”提名獎(jiǎng)，新獲批國(guó)家地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品25個(gè)，創(chuàng)建全國(guó)知名品牌示范區(qū)8家。
“供給側(cè)改革關(guān)乎四川工業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。按照省委省政府安排部署，深入落實(shí)供給側(cè)改革17條措施和‘1+5’實(shí)施方案，下大力氣抓好‘三去一降一補(bǔ)’和‘一提一創(chuàng)一培’，全省工業(yè)利潤(rùn)連續(xù)9個(gè)月保持正增長(zhǎng)，扭轉(zhuǎn)了2015年負(fù)增長(zhǎng)的不利局面。”省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
創(chuàng)新供給 培育新動(dòng)能
不需要數(shù)據(jù)線，手機(jī)插上一個(gè)公交卡大小的接收器，便能在一個(gè)“磁場(chǎng)”平臺(tái)里隔空充電……
擁有這項(xiàng)高科技的成都斯普奧汀科技有限公司在新技術(shù)亮相不久，就簽下總金額數(shù)百萬元的技術(shù)方案合同，并成功與一家世界500強(qiáng)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。
致力科技創(chuàng)新，增強(qiáng)供給能力，培育新動(dòng)能--這是四川工業(yè)供給側(cè)改革著力的方向和突破點(diǎn)。
培育新動(dòng)能，邁步中高端--
作為軍工和家電行業(yè)老兵，長(zhǎng)虹再辟新路，已躋身國(guó)家智能制造首批試點(diǎn)，在業(yè)內(nèi)首發(fā)多款智能產(chǎn)品，走在傳統(tǒng)家電“互聯(lián)網(wǎng)＋”和“智能”轉(zhuǎn)型前列。長(zhǎng)虹是我省軍民深度融合發(fā)展的典范。我省布局了大量軍工企業(yè)和科研院所，“軍民融合”正為我省增添最具特色的新動(dòng)能。
2016年以來，在五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和五大先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)上，我省又新列石墨烯、玄武巖纖維、軌道交通、中醫(yī)藥四個(gè)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研用。中鐵二院、西南交大等多家單位近期成立了成都軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟和技術(shù)研究院，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的第二代中低速磁浮列車工程化樣車將于2017年6月下線。
培育新動(dòng)能，一手育“新”，一手提“舊”--
實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色化改造，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，建設(shè)再生資源綜合利用示范基地。預(yù)計(jì)2016年規(guī)上工業(yè)萬元增加值能耗下降5%以上。有序淘汰水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)120家企業(yè)落后產(chǎn)能。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。整合省級(jí)工業(yè)發(fā)展資金10億元，實(shí)施以改技術(shù)、改工藝、改設(shè)備、改管理、改產(chǎn)品和綠色化為重點(diǎn)的新一輪大規(guī)模技術(shù)改造。預(yù)計(jì)2016年，技術(shù)改造投資可突破6000億元，增長(zhǎng)12%左右。抓川酒川煙川茶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，支持新產(chǎn)品開發(fā)和宣傳推廣，引導(dǎo)龍頭企業(yè)整合資源和市場(chǎng)，著力提升“四川造”品牌影響力和市場(chǎng)占有率。
加快培育新動(dòng)能，著力構(gòu)建“7+7+5+4”的產(chǎn)業(yè)梯度培育體系，我省工業(yè)呈現(xiàn)出發(fā)展動(dòng)能從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐轉(zhuǎn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)的積極變化。
數(shù)據(jù)力證：2016年我省工業(yè)7.9%的增長(zhǎng)中，傳統(tǒng)存量貢獻(xiàn)4個(gè)百分點(diǎn)，新投產(chǎn)項(xiàng)目和新增規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)3.9個(gè)百分點(diǎn)，新動(dòng)能貢獻(xiàn)近50%。
轉(zhuǎn)變職能 激發(fā)新活力
年終盤點(diǎn)，上市不久的和邦生物公司庫存比年初下降4.95%，財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降34.78%。
和邦成本下降，直接得益于我省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力度的推進(jìn)。
作為供給側(cè)改革關(guān)鍵點(diǎn)之一，“降”就是降低制度性交易性成本、要素成本和企業(yè)經(jīng)營(yíng)性成本三大類成本，要給企業(yè)減負(fù)松綁，激發(fā)微觀經(jīng)濟(jì)活力，這對(duì)政府而言，也就需要轉(zhuǎn)變職能，推行“減”政。
一年來，在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中，我省工業(yè)戰(zhàn)線一方面轉(zhuǎn)變政府工作職能，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本；一方面下大力氣推動(dòng)市場(chǎng)開拓和產(chǎn)銷銜接，激發(fā)企業(yè)發(fā)展澎湃動(dòng)力。
政府收住“手”--
全面實(shí)施“營(yíng)改增”，四大行業(yè)稅負(fù)實(shí)現(xiàn)只減不增，認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)品和小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策等各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策、降低企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率等，這些惠企減負(fù)政策的疊加，全年預(yù)計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)820億元，我省已成為全國(guó)省級(jí)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低的省份之一。
市場(chǎng)邁開“腿”--
支持企業(yè)參加“三大市場(chǎng)推廣活動(dòng)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與配套中小企業(yè)的對(duì)接合作，對(duì)接天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)等重大項(xiàng)目，推動(dòng)重大工程建設(shè)優(yōu)先采購(gòu)本省產(chǎn)品。開展“新產(chǎn)品發(fā)布、好產(chǎn)品推介”產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，組織汽車、玄武巖纖維、服裝等行業(yè)開展專題對(duì)接。
深化中歐班列戰(zhàn)略合作，優(yōu)化運(yùn)輸組織方式，由原每周1列提高到目前每周6列，已累計(jì)開行400多列，帶動(dòng)了工業(yè)機(jī)械、家用電器、汽車零配件、電子產(chǎn)品、服裝、紡織品、鞋類等一系列產(chǎn)品走出國(guó)門。
四川工業(yè)供給側(cè)改革攻堅(jiān)一年間，源源不斷的轉(zhuǎn)型升級(jí)新動(dòng)能正在被激發(fā)匯聚。
2017年是供給側(cè)改革深化之年，省經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有進(jìn)”發(fā)展大局，供給側(cè)改革是重要抓手。下一步，我省工業(yè)將積極穩(wěn)妥淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能。鋼鐵行業(yè)重點(diǎn)退出中頻爐、工頻爐冶煉等落后產(chǎn)能，確保完成目標(biāo)任務(wù)。依法依規(guī)對(duì)水泥、平板玻璃等存量落實(shí)產(chǎn)能進(jìn)行清理淘汰，推動(dòng)淘汰落后工作納入法治化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化軌道；與此同時(shí)，實(shí)施質(zhì)量品牌提升工程，進(jìn)一步提升“四川制造”整體形象。千方百計(jì)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。實(shí)施“降成本”專項(xiàng)工作方案，力爭(zhēng)要素和物流成本各降低200億元。
開局良好，后程可期！