編者按：近日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》?！兑庖姟诽釋κ迤陂g我國食品工業(yè)發(fā)展的具體發(fā)現(xiàn)作出部署。
中國中小企業(yè)信息網(wǎng)訊 近日，發(fā)改委、工信部聯(lián)合印發(fā)《促進食品工業(yè)健康發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟诽岢?，要進一步健全標準體系，推動食品添加劑等標準與國際標準接軌，引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度，嚴格落實國家“去產(chǎn)能”有關(guān)政策，依法加快淘汰污染嚴重、能耗水耗超標的落后產(chǎn)能，提高冷鏈物流效率和水平。
《意見》提出主要目標，即到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；⒅悄芑?、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質(zhì)量和效率顯著提高。產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，規(guī)模以上食品工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入預(yù)期年均增長7%左右；創(chuàng)新能力顯著增強，“兩化”融合水平顯著提升，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；食品安全保障水平穩(wěn)步提升，標準體系進一步完善；資源利用和節(jié)能減排取得突出成效，能耗、水耗和主要污染物排放進一步下降。
《意見》提出五項主要任務(wù)：一是改善供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量；二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型升級；三是強化創(chuàng)新驅(qū)動，加快“兩化”融合；四是統(tǒng)籌國內(nèi)國外，擴大開放合作；五是增強監(jiān)管能力，提高安全水平。
《意見》提出，要進一步健全標準體系，加快推進食品安全國家標準的清理整合，開展重點品種和領(lǐng)域的標準制（修）訂，推動食品添加劑等標準與國際標準接軌。鼓勵地方根據(jù)實際需要完善地方特色食品標準，引導企業(yè)建立和完善標準自我聲明制度。強化食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責任，推動建立自身食品安全制度規(guī)范。引導企業(yè)建立食品安全可追溯制度，搭建基于標識解析等技術(shù)的質(zhì)量追溯信息化平臺，形成上下游產(chǎn)業(yè)食品質(zhì)量安全可查詢可控制可追究的追溯體系和責任機制。鼓勵企業(yè)按照良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范組織生產(chǎn)，實施危害分析與關(guān)鍵控制點等食品安全管理體系。建立健全食品安全誠信自律制度，探索建立食品工業(yè)企業(yè)誠信檔案，引導食品工業(yè)企業(yè)依法誠信經(jīng)營。
同時，引導企業(yè)增強品牌意識，鼓勵食品企業(yè)加強品牌建設(shè)，夯實品牌發(fā)展基礎(chǔ)，提升產(chǎn)品附加值和軟實力，打造百年食品品牌。創(chuàng)新商業(yè)模式，加強與大型電商品牌對接，拓寬銷售渠道。推動中華老字號及地方老字號食品傳承升級，開發(fā)適應(yīng)市場需求變化的新產(chǎn)品。鼓勵知名食品品牌企業(yè)開展國際交流活動，建設(shè)海外營銷渠道，支持品牌企業(yè)參加國際展覽展銷，開拓海外市場。積極挖掘新的品牌資源，逐步形成一批具有較強品牌影響力的產(chǎn)品和知名企業(yè)。
《意見》明確，支持大型企業(yè)做優(yōu)做強，鼓勵企業(yè)兼并重組，建立海外原料和加工基地，重點培育具有國際競爭力的大型食品工業(yè)企業(yè)集團；引導中小型企業(yè)做優(yōu)做精，鼓勵小型企業(yè)采用先進適用技術(shù)和設(shè)備，形成大型骨干企業(yè)支撐力強、中小型企業(yè)特色鮮明的協(xié)調(diào)發(fā)展格局。
《意見》提出，將完善食品安全“黑名單”、“紅名單”制度，對列入 “黑名單”的企業(yè)給予嚴厲懲罰和重點監(jiān)管，列入“紅名單”的企業(yè)給予國家優(yōu)惠政策的優(yōu)先和重點支持，形成失信聯(lián)合懲戒、守信聯(lián)合激勵機制。