21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，除拿出真金白銀外，成都高新區(qū)在此次政策制定上亦體現(xiàn)出“創(chuàng)新性特色”。“所發(fā)布的政策中，有近70%條款為原創(chuàng)或首創(chuàng)。”成都高新區(qū)創(chuàng)新中心主任繆曉波稱。

 “區(qū)塊化”布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體

 截至2016年底，成都高新區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值1436.5億元，同比增長8.5%，每平方公里GDP達11.05億元。

 在科技部火炬中心2016年公布的國家級高新區(qū)綜合排名中，成都高新區(qū)在全國逾140個國家級高新區(qū)中，僅居北京中關(guān)村和上海張江高科技園區(qū)之后，排名第三位。

 “經(jīng)過多年發(fā)展，成都高新區(qū)要繼續(xù)前進，需要著力突破的一個方面，就是將更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，培育成能夠產(chǎn)生更大經(jīng)濟效益的規(guī)模以上企業(yè)，乃至上市企業(yè)。”成都市高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展處負(fù)責(zé)人對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，“和深圳相比，盡管成都創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)量多，但獨角獸企業(yè)少，未來成都市高新區(qū)將在這方面加大投入力度”。

 “此次發(fā)布的政策中，有近70%條款為成都高新區(qū)原創(chuàng)或首創(chuàng)。”繆曉波稱，如有別于國內(nèi)同類新區(qū)，成都市高新區(qū)在《雙創(chuàng)政策》以“區(qū)塊化”布局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體。

 進一步講，傳統(tǒng)的新區(qū)的發(fā)展模式，主要以孵化器和創(chuàng)業(yè)街區(qū)為主，而成都高新區(qū)不僅結(jié)合了以上兩方面，同時效仿成都市工業(yè)布局中“一區(qū)一主業(yè)”模式，分區(qū)發(fā)展。

 如在高新區(qū)的南部園區(qū)，將規(guī)劃10平方公里，以“菁蓉國際廣場、中國-歐洲中心”等為重點，打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地;而在高新西部園區(qū)，則有40平方公里的范圍，專注建設(shè)“校地軍民”協(xié)同創(chuàng)新示范基地;此外，高新區(qū)還規(guī)劃了44平方公里的國際生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范基地。

 繆曉波表示，成都高新區(qū)對國際化企業(yè)的理解和認(rèn)定也有獨特之處，即不單獨以外資持股比例來認(rèn)定，由外籍團隊獨立運營的、入駐企業(yè)年度出口額占銷售收入50%以上、入駐企業(yè)外籍員工總數(shù)占比30%以上以及各類離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等，“只要滿足以上任何一條，我們都將以國際化企業(yè)給予相關(guān)補貼。”

 擴大扶持范圍

 成都高新區(qū)《雙創(chuàng)新政》，提出將在“十三五”期間，投入150億元資金，分別設(shè)立50億元協(xié)同創(chuàng)新專項資金、50億元大企業(yè)創(chuàng)新專項資金、50億元領(lǐng)軍人才專項資金，用于打造國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

 21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者注意到，成都市高新區(qū)支持范圍，不僅包括了傳統(tǒng)意義上的大企業(yè)大集團、校地軍民，同時還包括了“草根化”的“社區(qū)基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。

 《雙創(chuàng)新政》提出，成都市高新區(qū)的各類街道社區(qū)閑置場地為提升創(chuàng)業(yè)孵化能力進行改造、購置公共技術(shù)服務(wù)設(shè)備的給予最高200萬元補貼;對成都高新區(qū)戶籍自主創(chuàng)業(yè)人員，經(jīng)戶籍所在街道審核推薦后，可申請兩年以內(nèi)、貸款額度30萬元以內(nèi)的全額貼息小額擔(dān)保貸款或商業(yè)貸款。

 21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者獲悉，即將掛牌的四川省自貿(mào)試驗區(qū)范圍中，包括了成都市高新區(qū)部分轄區(qū)，因此《雙創(chuàng)新政》對自貿(mào)區(qū)亦提出了相關(guān)政策，如支持金融機構(gòu)提供國際金融服務(wù)，鼓勵銀行等金融機構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供自由貿(mào)易賬戶、境外本外幣融資、人民幣資金池、外匯資金集中運營管理等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)。

 在國際創(chuàng)新方面，成都高新區(qū)創(chuàng)新中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，依托中韓新創(chuàng)業(yè)園、中國-歐洲中心、新川創(chuàng)新科技園等國際合作園區(qū)，微軟云加速基地、華韓孵化器、SBC孵化器等國際孵化載體，高新區(qū)將引導(dǎo)國際高端人才、世界先進科技、國際新興產(chǎn)業(yè)項目等國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素加快聚集。

 “成都市高新區(qū)的計劃是，到2020年，聚集科技企業(yè)10000家，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體面積累計達到1000萬平方米以上，新增發(fā)明專利授權(quán)5000件以上、產(chǎn)值3000億元以上、上市(掛牌)企業(yè)100家以上，形成國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)”，上述負(fù)責(zé)人稱。