降低失業(yè)保險費率，絕不會影響失業(yè)保險待遇標準，絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放

日前，經(jīng)國務院批準，人力資源和社會保障部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關于階段性降低失業(yè)保險費率有關問題的通知》，決定失業(yè)保險總費率為1.5%的省(區(qū)、市)，可以將總費率降至1%。目前，這一政策已開始在地方層面陸續(xù)落地。

人社部失業(yè)保險司負責人在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示，失業(yè)保險費率的降低將進一步減輕企業(yè)負擔，同時不會影響參保人員的待遇。

22省符合降低費率條件

繼2015年和2016年之后，今年國務院決定第三次階段性降低失業(yè)保險費率。人社部有關負責人表示，從此前執(zhí)行情況看，降費總體效果較好。截至去年底，為企業(yè)降低成本約1350億元，其中，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金減收約200億元、失業(yè)保險基金減收約900億元、工傷保險基金減收約150億元、生育保險基金減收約100億元，有效地降低了企業(yè)成本，促進了實體經(jīng)濟發(fā)展。

目前，失業(yè)保險兩次降低費率后，雖然征繳收入下降，但基金運行總體較為平穩(wěn)。截至去年底，累計結余5235億元，具備一定的降費空間，可以考慮再次降低費率。此次全國共有22個省份符合降低失業(yè)保險費率的基本條件。上述省份如果全部降費，預計將再為企業(yè)降低成本約234億元。

參保人權益不會“縮水”

新辦法實施后，參保人的權益會“縮水”嗎?這位負責人表示，降低失業(yè)保險費率，絕不會影響失業(yè)保險待遇標準，絕不會影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。這一結論主要基于3方面因素：

第一，此次階段性降低失業(yè)保險費率經(jīng)過了科學測算、充分論證。將失業(yè)保險總費率降至1%后，一些統(tǒng)籌地區(qū)將會出現(xiàn)收不抵支的情況，但可動用歷年滾存結余和省級調劑金解決，確保失業(yè)保險待遇水平不降低和按時足額發(fā)放。

第二，國務院對階段性降低失業(yè)保險費率提出了明確要求，當前總費率為1.5%的省份，要在確保失業(yè)保險金按時足額發(fā)放、穩(wěn)崗補貼政策順利實施的前提下，將總費率再降低0.5個百分點，具體方案由省級人民政府根據(jù)本地基金結余情況確定，不搞“一刀切”，有利于基金運行平穩(wěn)。

第三，此次降費之前，全國已有10個省份將失業(yè)保險費率降至1%，沒有出現(xiàn)失業(yè)保險待遇標準降低、影響失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放的情況。

暫不降低養(yǎng)老醫(yī)療保險費率

此次階段性降低費率僅涉及失業(yè)保險基金，并未涉及其他險種。對此，人社部回應表示，目前，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金總體運行平穩(wěn)，但隨著人口老齡化以及其他因素的影響，基金收支平衡壓力日益加劇，可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)。同時，工傷保險和生育保險費率已降至較低水平。經(jīng)對各項社會保險基金的收支進行反復測算，綜合考慮，決定此次僅對失業(yè)保險階段性降低費率。

此次階段性降費執(zhí)行到2018年4月30日。該負責人表示，此次政策期限與2016年階段性降低失業(yè)保險費率政策期限保持一致，這有利于統(tǒng)籌推進。同時統(tǒng)籌考慮了降低企業(yè)成本、服務于促進實體經(jīng)濟發(fā)展和失業(yè)保險制度的可持續(xù)性，特別是未來需要應對的失業(yè)風險，因此是階段性的，期限不宜過長。

這位負責人說，此政策到期后，國務院將綜合考慮經(jīng)濟社會發(fā)展情況、就業(yè)形勢、基金運行情況等多種因素，在科學測算和論證的基礎上再作出決定。(經(jīng)濟日報記者 韓秉志)