其中，四川省主要探索內(nèi)陸地區(qū)如何更好與沿海沿江沿邊協(xié)同開放發(fā)展，重慶是向西部大開放縱深發(fā)展，陜西則通過在“一帶一路”方面發(fā)揮作用來探索內(nèi)陸開放的新模式。

　川渝各有重點(diǎn)

　根據(jù)重慶自貿(mào)區(qū)方案，其發(fā)展定位是要成為“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通重要樞紐、西部大開發(fā)戰(zhàn)略重要支點(diǎn)。

　3月31日下午，重慶市副市長劉桂平在參加國新辦的新聞發(fā)布會時，對于上述發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

　劉桂平稱，重慶主要將通過平臺建設(shè)和通道建設(shè)，以融入國家“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。

　具體而言，劉桂平表示，重慶首先將進(jìn)一步完善航空、鐵路、內(nèi)河港三個集樞紐功能、保稅功能和口岸功能于一體的開放平臺，提升重慶的承載能力。

　其次，重慶將構(gòu)建三條通道，探索多式聯(lián)運(yùn)的物流體系。其中包括依托中歐“渝新歐”班列、長江黃金水道，以及依托渝昆泛亞鐵路大通道和南向公路物流通道，探索向西、向東和向南的開放。

　而在西部大開發(fā)方面，劉桂平則表示將結(jié)合“內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地”建設(shè)，進(jìn)一步突出產(chǎn)業(yè)支撐作用，如通過自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)的集聚，來促進(jìn)帶動區(qū)域的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，真正成為西部開發(fā)開放的重要支撐。

　和重慶相比，四川省的自貿(mào)區(qū)規(guī)劃則更體現(xiàn)了開放意味，四川省自貿(mào)區(qū)的“戰(zhàn)略定位”的描述是“立足內(nèi)陸、承東啟西，服務(wù)全國、面向世界”，并進(jìn)一步表示四川省的定位是“四區(qū)一高地”，即西部門戶城市開發(fā)開放引領(lǐng)區(qū)、內(nèi)陸開放戰(zhàn)略支撐帶先導(dǎo)區(qū)、國際開放通道樞紐區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)新高地、內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開放示范區(qū)。

　值得一提的是，《方案》對于三個片區(qū)的發(fā)展定位各有特色，其中不僅成都市將被賦予“西部地區(qū)門戶城市開放高地”的定位，成都青白江鐵路港片區(qū)定位為打造內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的西向國際貿(mào)易大通道重要支點(diǎn)；而位于瀘州的川南臨港片區(qū)建設(shè)成為重要區(qū)域性綜合交通樞紐和成渝城市群南向開放、輻射滇黔的重要門戶。

　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，深化國企改革被寫入四川省的自貿(mào)區(qū)方案，主要內(nèi)容為鼓勵國有企業(yè)依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新發(fā)展新路徑，進(jìn)一步推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革，穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，其中包括“探索國家鐵路運(yùn)輸企業(yè)、國家鐵路控股合資鐵路公司與地方政府合作參與成都國際鐵路港運(yùn)營管理，推動鐵路資源有效整合”。

　陜西突出“一帶一路”

　與重慶、四川不同，陜西自貿(mào)區(qū)被賦予的更多是加快推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和深入推進(jìn)西部大開發(fā)的改革任務(wù)。

　在推進(jìn)西部大開發(fā)上，陜西自貿(mào)區(qū)方案提出，在積極承接外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時，將陜西的科技、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向西部其他地區(qū)輻射。培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展帶，推動關(guān)中-天水、新疆天山北坡、呼包銀榆等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)同開放、一體發(fā)展，形成西部地區(qū)新增長極。

　陜西省社會科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會副主任張寶通提出，陜西自貿(mào)區(qū)在宏觀區(qū)域環(huán)境上與中西部其他幾個自貿(mào)區(qū)存在差距，作為后發(fā)地區(qū)，需要先集聚、再發(fā)展、再輻射，通過組建大西安，整合大關(guān)中帶來的集聚優(yōu)勢和規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)區(qū)域競爭力和帶動能力，最終實(shí)現(xiàn)依托大陸橋，走向大亞歐的戰(zhàn)略目標(biāo)。

　這也受到了最終方案的認(rèn)可。根據(jù)《方案》，陜西自貿(mào)區(qū)實(shí)施范圍119.95平方公里，涵蓋三個片區(qū)：中心片區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)片區(qū)和楊凌片區(qū)，基本集中在“大西安”周邊范圍內(nèi)。

　而在“一帶一路”方面，《方案》從經(jīng)濟(jì)合作與人文交流兩方面對陜西自貿(mào)區(qū)提出要求。坐擁全國唯一國際國內(nèi)雙代碼的內(nèi)陸港西安港，讓構(gòu)建交通商貿(mào)物流中心成為自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。

　陜西副省長馮新柱在接受采訪時表示，未來5年將爭取新增高速路1500公里、鐵路3500公里。此外，創(chuàng)新國家間現(xiàn)代農(nóng)業(yè)交流合作機(jī)制被認(rèn)為是陜西自貿(mào)區(qū)的另一大特色試點(diǎn)任務(wù)。馮新柱表示，楊凌是我國唯一的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，陜西希望發(fā)揮楊凌的作用，以農(nóng)業(yè)科技示范創(chuàng)新為重點(diǎn)，拓展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，以及農(nóng)業(yè)裝備制造等領(lǐng)域的國際合作。