4月19日，國務(wù)院常務(wù)會議決定推出進一步減稅措施，持續(xù)推動實體經(jīng)濟降成本增后勁。會議決定，在一季度已出臺降費2000億元措施的基礎(chǔ)上，進一步推出六大減稅舉措，并預(yù)計在全面推開營改增試點的大背景下，全年將再減輕各類市場主體稅負3800多億元。值得注意的是，會議明確提出，擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。對此，多數(shù)企業(yè)界人士表示，這意味著國務(wù)院將以進一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展。這將在社會上產(chǎn)生“放水養(yǎng)魚”的效果，將有助于中小微企業(yè)未來成長，同時促進就業(yè)和“雙創(chuàng)”工作的順利開展。
繼續(xù)推進企業(yè)減稅措施
此次國務(wù)院常務(wù)會議明確提出，“擴大享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)范圍。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。自2017年1月1日至2019年12月31日，將小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元，符合這一條件的小型微利企業(yè)所得減半計算應(yīng)納稅所得額并按20%優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅”。
本次國務(wù)院常務(wù)會議公布相關(guān)減稅措施后，多數(shù)企業(yè)界人士向《經(jīng)濟參考報》表示，這意味著國務(wù)院將以進一步的減稅和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵和支持中小微企業(yè)發(fā)展。
財政部會計標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略委員會委員、中國與全球智庫特邀高級研究員張連起對《經(jīng)濟參考報》表示，中國經(jīng)濟需要“有溫度、能感知”的財稅改革，今年是在去年的基礎(chǔ)上再減少數(shù)千億元稅費，減稅降費有一定的規(guī)模和落實的力度，企業(yè)和社會才會感知到溫暖，才能避免“水過地皮濕”的現(xiàn)象。同時，為了助力穩(wěn)增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，財政支出需要保證規(guī)模不減，那么就需要盤活存量資金，合理安排預(yù)算，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，有保有壓。壓縮一般性的、績效不高的支出，同時保障民生、保障重點項目、扶持困難地區(qū)，體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想。
此次推出的減稅措施呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性的特點，對中小微企業(yè)、科研企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)等的政策傾斜十分明顯。普華永道中國研發(fā)優(yōu)惠服務(wù)主管合伙人邸占廣表示，此次將推出的減稅措施符合國際主要創(chuàng)新驅(qū)動國家，研發(fā)激勵政策普遍對中小企業(yè)加大激勵力度的趨勢。隨著后續(xù)相關(guān)具體政策出臺，我國政府對中小微企業(yè)的鼓勵和支持將不斷加強，這將對“雙創(chuàng)”和企業(yè)加大研發(fā)投入的積極性起到良好促進作用。
小微企業(yè)獲發(fā)展紅利
對于此次國務(wù)院常務(wù)會議，多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，國家政策導(dǎo)向是繼續(xù)為中小微企業(yè)減負，并且沒有對電商企業(yè)加以區(qū)分，這意味著國家政策措施將涵蓋大量中小微電商企業(yè)，大量中小微電商企業(yè)將再獲發(fā)展紅利。
中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌向《經(jīng)濟參考報》表示，目前社會上對電商征稅的討論存在誤區(qū)，很多人沒有注意到電商企業(yè)和電商平臺本身已成為國家納稅的重要力量，尤其是平臺拉動海量稅收的事實。對平臺上的小企業(yè)征稅加稅的觀點，不僅與國家一貫政策不符，也不利于放水養(yǎng)魚、拓寬稅基、拉動就業(yè)。
近日國家稅務(wù)總局與全國工商聯(lián)共同召開的“深化稅收改革，助力民營企業(yè)發(fā)展”座談會披露信息顯示，電商平臺已成為國家納稅重要力量。阿里巴巴董事局主席馬云在此次會議上表示，與享受各種資源的大企業(yè)不同，小企業(yè)每天思考的是生死存亡。因此對于小企業(yè)該考慮的不是如何征稅，而是繼續(xù)減稅減負。“小企業(yè)是在互聯(lián)網(wǎng)上尋求生存機會?！瘪R云說，“從國家的未來發(fā)展考慮，讓小企業(yè)活下去活得好，才是稅收杠桿調(diào)節(jié)真正應(yīng)該考慮的地方”。
馬云介紹，目前阿里巴巴經(jīng)濟體有超過1000萬賣家，近5億活躍買家，直接創(chuàng)造了3000多萬就業(yè)機會。2016年，阿里巴巴集團合計納稅238億元，平均每個工作日納稅1個億，同時，平臺上企業(yè)納稅超過2000億元。
馬云在會議上還表示，阿里巴巴非常歡迎這兩年國稅總局推行的營改增，其不僅給企業(yè)減負，還提供了一種稅收的新思想，期盼未來新實體經(jīng)濟的稅收征管，也會延續(xù)這樣的理念，擴大稅源、壯大稅基。
外界對電商的第二個誤解是，認為電商領(lǐng)域存在巨額逃稅現(xiàn)象。但張斌表示，國內(nèi)C2C交易平臺中包含了大量的小微企業(yè)和兼職經(jīng)營的個人。根據(jù)阿里巴巴的數(shù)據(jù)，如果按照增值稅、營業(yè)稅起征點每月2萬元的標(biāo)準(zhǔn)換算為年營業(yè)額24萬元計算，94%的網(wǎng)商交易額達不到起征點。剩余的6%中，有大部分在線下有實體店并進行了稅務(wù)登記，以及已就線上交易繳納了稅款的大型網(wǎng)店，因此不存在巨額逃稅現(xiàn)象。
多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認為，國家采取減稅減負政策，有利于大量的創(chuàng)業(yè)者、小微企業(yè)依托電商平臺發(fā)展壯大，從而拓寬稅基、拉動稅收。以阿里巴巴為例，淘寶及天貓平臺上的千萬商家創(chuàng)造巨大經(jīng)濟增量，拉動新增內(nèi)需，極大地拓寬了稅基。2016年，因為平臺產(chǎn)生消費增量而帶動的上游生產(chǎn)制造與批發(fā)增量、物流增量等所產(chǎn)生的稅收貢獻初步估計超過了2000億人民幣。
就業(yè)水平有望提升
企業(yè)界人士還普遍認為，在拓寬稅基拉動海量稅收的同時，國家新的減稅措施，還有助于電商平臺和大量中小電商企業(yè)進一步創(chuàng)造就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2016年阿里巴巴平臺創(chuàng)造了超過3000萬的就業(yè)機會，根據(jù)波士頓咨詢（BCG）聯(lián)合阿里研究院發(fā)布的《邁向2035，4億數(shù)字經(jīng)濟就業(yè)未來》報告預(yù)測，到2035年，以阿里巴巴為代表的中國新經(jīng)濟規(guī)模將達到近16萬億美元，就業(yè)容量將達到4.15億，包括新零售板塊以及服務(wù)、物流、云計算等在內(nèi)的整個阿里新經(jīng)濟生態(tài)體系將創(chuàng)造超1億的就業(yè)。
阿里巴巴方面向《經(jīng)濟參考報》介紹，截至目前，旗下淘寶誕生了500多個原創(chuàng)服飾品牌，500多個運動品牌，上千個獨立家居品牌，6000多個創(chuàng)客項目，200多個正在孵化的原創(chuàng)IP。目前，阿里平臺上的眾多電商企業(yè)正在響應(yīng)包括“智能制造”、“供給側(cè)改革”在內(nèi)的國家戰(zhàn)略，開始和線下實體企業(yè)積極融合，創(chuàng)新和生產(chǎn)出大量優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。阿里認為，在國家減稅政策的促進下，這種趨勢將會創(chuàng)造更多、更廣、更具價值的就業(yè)機會，并倒逼就業(yè)人群技能提升。同時，這種新制造能帶動產(chǎn)業(yè)升級、刺激行業(yè)競爭、降低工業(yè)品價格、創(chuàng)造更大的市場，從而間接創(chuàng)造就業(yè)機會。
作為山東濟南當(dāng)?shù)卦龇羁斓钠髽I(yè)之一，韓都衣舍是一家典型的中小電商企業(yè)。韓都衣舍向《經(jīng)濟參考報》介紹，公司從創(chuàng)業(yè)之初6、7人發(fā)展到今天的1700多人。如果按照未來10年運營1000個品牌規(guī)劃，人才需求直線上升將需要6000到8000人。除了直接帶動就業(yè)，韓都衣舍在全國擁有200多家服裝生產(chǎn)供應(yīng)商，面料、輔料供應(yīng)商達到上千家，韓都衣舍間接拉動了供應(yīng)鏈就業(yè)及物流行業(yè)的就業(yè)共約5萬多人。
近期，韓都衣舍再度傳來好消息，基于其在電商生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的多種創(chuàng)新，公司已通過高新技術(shù)企業(yè)認定。近3年內(nèi)，可享受國家關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策，即按 15%稅率繳納企業(yè)所得稅。這也再次證明了，國家及相關(guān)稅收部門，對于電商所帶動創(chuàng)新和拉動就業(yè)等持高度認可態(tài)度。
多位接受《經(jīng)濟參考報》采訪的中小電商企業(yè)表示，在國家強調(diào)“就業(yè)”成為宏觀經(jīng)濟政策的核心指標(biāo)，力推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大背景下，眾多電商企業(yè)正在把就業(yè)與創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新通過互聯(lián)網(wǎng)更精準(zhǔn)匹配起來，通過激發(fā)大眾尤其年輕人的創(chuàng)造力來創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，并推動新興行業(yè)加速成長，帶動傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著國家對中小微企業(yè)減稅政策的不斷落地，包括電商企業(yè)在內(nèi)的中小微企業(yè)，也將獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境，不但會進一步吸納就業(yè)，還有望逐漸成長為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“新引擎”。