各市(州)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、稅務(wù)局、海關(guān)，有關(guān)單位：
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心管理，參照《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，對《四川省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（川經(jīng)〔2007〕1號）進(jìn)行了修訂，在此基礎(chǔ)上制定了《四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，現(xiàn)予公布，自4月1日起實(shí)施?！端拇ㄊ∑髽I(yè)技術(shù)中心管理辦法》（川經(jīng)〔2007〕1號）同時廢止。
四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會
四川省發(fā)展和改革委員會
四川省科學(xué)技術(shù)廳
四川省財(cái)政廳
四川省地方稅務(wù)局
中華人民共和國成都海關(guān)
2017年4月19日
四川省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)和支持企業(yè)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制，規(guī)范四川省企業(yè)技術(shù)中心（以下稱省企業(yè)技術(shù)中心）管理，依據(jù)《四川省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新條例》，并參照《國家企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 本辦法所指企業(yè)技術(shù)中心，是指企業(yè)根據(jù)市場競爭需要設(shè)立的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、凝聚培養(yǎng)創(chuàng)新人才、構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新全過程實(shí)施。
第三條 鼓勵和支持企業(yè)建立技術(shù)中心，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，建立健全企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，對創(chuàng)新能力強(qiáng)、創(chuàng)新機(jī)制好、引領(lǐng)示范作用大、符合條件的企業(yè)技術(shù)中心予以認(rèn)定，并給予政策支持，鼓勵引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力提高。
第四條 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會（以下稱省經(jīng)濟(jì)和信息化委）、四川省發(fā)展和改革委員會（以下簡稱省發(fā)展改革委）、四川省科學(xué)技術(shù)廳（以下稱科技廳）、四川省財(cái)政廳（以下稱財(cái)政廳）、四川省地方稅務(wù)局（以下稱省地稅局）、中華人民共和國成都海關(guān)（以下稱成都海關(guān)）負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)省企業(yè)技術(shù)中心相關(guān)工作。省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭開展省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定與運(yùn)行評價。
各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門，負(fù)責(zé)省企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項(xiàng)。
第二章 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定
第五條 省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定，原則上每年進(jìn)行一次。各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門根據(jù)省經(jīng)濟(jì)和信息化委通知要求報送申報材料。
第六條 申請省企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
（一）四川省行政區(qū)域內(nèi)注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)；
（二）企業(yè)在行業(yè)中具有顯著的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平；
（三）企業(yè)具有較好的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全，創(chuàng)新效率高、創(chuàng)新效益好；
（四）有較高的研究開發(fā)投入，年度研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出額不低于300萬元；擁有技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，專職研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不少于30人；研發(fā)投入及研究與試驗(yàn)發(fā)展人員數(shù)不低于行業(yè)平均水平。
（五）具有較完善的研究、開發(fā)、試驗(yàn)條件，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于300萬元；有較好的技術(shù)積累，重視前沿技術(shù)開發(fā)，具有開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力；
（六）已組建企業(yè)技術(shù)中心并正常運(yùn)行一年以上。所在市州已開展市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定工作的企業(yè)原則上應(yīng)具有市級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定。
（七）企業(yè)在申請受理截止日期前三年內(nèi)，不得存在下列情況：
1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
3. 司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為。
（八）對新形勢下新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)適當(dāng)放寬指標(biāo)要求。
第七條 省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定程序：
（一）企業(yè)向市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門提出申請并按要求上報申請材料，申請材料包括：《四川省企業(yè)技術(shù)中心申請報告》（以下簡稱申請報告）和《四川省企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
（二） 各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門對企業(yè)上報的申請材料進(jìn)行審查，按照本辦法及當(dāng)年省經(jīng)濟(jì)和信息化委發(fā)布的通知，確定推薦企業(yè)名單，并將推薦企業(yè)的申請材料和審查意見（一式兩份）在規(guī)定的時間內(nèi)上報省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
（三）省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，按照評價指標(biāo)體系對企業(yè)申請材料進(jìn)行初評。
（四）依據(jù)初評結(jié)果，省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對初評合格的企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)行評審，確定省企業(yè)技術(shù)中心初步名單。
（五）依據(jù)初評、專家評審結(jié)果，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)對申請認(rèn)定企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場核查。
（六）省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、初評結(jié)果、專家評審意見及現(xiàn)場抽查核實(shí)情況等進(jìn)行綜合評估后，擇優(yōu)確定省企業(yè)技術(shù)中心名單。
第八條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)根據(jù)確認(rèn)認(rèn)定結(jié)果進(jìn)行公示、聯(lián)合發(fā)文，并在省經(jīng)濟(jì)和信息化委官方網(wǎng)站予以公布。
第三章 運(yùn)行評價
第九條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委對省企業(yè)技術(shù)中心每兩年組織一次運(yùn)行評價。
省企業(yè)技術(shù)中心在評價當(dāng)年自查、總結(jié)后，報送評價材料。對運(yùn)行評價按認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，評價材料主要包括《四川省企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)》、《四川省企業(yè)技術(shù)中心評價表》及必要的證明材料。
母公司在報送評價材料時，需對下屬具有省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的子公司相關(guān)數(shù)據(jù)作出說明。
第十條 各企業(yè)對技術(shù)中心評價材料真實(shí)性出具意見，并于評價年度的4月30日前報送到各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門，各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門對企業(yè)的評價材料進(jìn)行審查，出具審查意見并于5月15日前將評價材料報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委。
第十一條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委委托第三方機(jī)構(gòu)，依據(jù)評價指標(biāo)體系對各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門報送的評價材料進(jìn)行評價，并形成評價結(jié)果和評價報告。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委每年對省企業(yè)技術(shù)中心運(yùn)行情況隨機(jī)抽查，抽查按“雙隨機(jī)一公開”的辦法。
第十二條 省企業(yè)技術(shù)中心評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、基本合格和不合格：
（一）評價得分90分及以上為優(yōu)秀；
（二）評價得分65 分至90分（不含90分）為良好；
（三）評價得分60分至65分，（不含65分）為基本合格；
（四）評價得分低于60分為不合格。
第十三條省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)對評價結(jié)果進(jìn)行審核確認(rèn)并行文公布。
第四章 鼓勵政策
第十四條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委結(jié)合企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)等工作，對省企業(yè)技術(shù)中心予以支持。
第十五條 支持省企業(yè)技術(shù)中心承擔(dān)地方財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）的研發(fā)任務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第十六條 各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門應(yīng)于每年7月30日前，將省企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等變更情況報送省經(jīng)濟(jì)和信息化委，同時抄送各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣同級管理部門。
第十七條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)，每年對各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門報送的企業(yè)變更情況進(jìn)行確認(rèn)。
第十八條 有下列情況之一的，撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格：
（一）運(yùn)行評價不合格；
（二）逾期未報送評價材料；
（三）提供虛假材料和數(shù)據(jù)；
（四）主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故；
（五）因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成走私行為，受到刑事、行政處罰，或因嚴(yán)重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰；
（六）因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴(yán)重稅收違法行為；
（七）司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他嚴(yán)重違法失信行為；
（八）企業(yè)被依法終止。
第十九條 因本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門兩年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心。
因本辦法第十八條第（三）至（七）項(xiàng)所列原因被撤銷省企業(yè)技術(shù)中心資格的，自撤銷之日起，各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門三年內(nèi)不得再次推薦該企業(yè)申報省企業(yè)技術(shù)中心。
各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促評價基本合格的省企業(yè)技術(shù)中心的改進(jìn)工作。
第二十條 省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)聯(lián)合發(fā)文，通報省級企業(yè)技術(shù)中心撤銷和更名結(jié)果。
第六章 附則
第二十一條 各市（州）或擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣主管部門可參考本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，在職責(zé)范圍內(nèi)依法制定相應(yīng)政策，支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。
第二十二條 本辦法涉及的申請材料、評價材料和評價指標(biāo)體系的內(nèi)容和要求，由省經(jīng)濟(jì)和信息化委商省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)另行發(fā)布并適時調(diào)整。
第二十三條 依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，省企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的相關(guān)信息向社會公開。省企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、運(yùn)行評價等，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年。原有的《四川省企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》（川經(jīng)〔2007〕1號）同時廢止。
第二十五條 本辦法由省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委、科技廳、財(cái)政廳、省地稅局、成都海關(guān)負(fù)責(zé)解釋。