會(huì)議指出,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)清費(fèi)減負(fù)作出了一系列重要指示批示,為清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作指明了方向,明確了任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)清理規(guī)范措施,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
會(huì)議要求,各級(jí)價(jià)格主管部門要牢牢把握清理規(guī)范的工作目標(biāo)、清理范圍、主要措施和時(shí)間要求,有計(jì)劃、有步驟地扎實(shí)推進(jìn)。
工作目標(biāo)上,就是要把降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本和制度性交易成本作為工作的重要方向,圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問(wèn)題,按照摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分類規(guī)范、創(chuàng)新制度、部門協(xié)同、強(qiáng)化監(jiān)管的原則,采取切實(shí)有效措施,推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)實(shí)效的舉措,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)獲得感。
清理范圍上,就是堅(jiān)持橫到邊、豎到底,不留空白、不留死角,對(duì)所有以企業(yè)為繳費(fèi)主體的各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)都要進(jìn)行徹底清理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)和行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。降低企業(yè)用電、用氣等用能成本,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
主要措施上,就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),包括以下7個(gè)方面:一是最大限度放開政府定價(jià)項(xiàng)目。按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求,嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié),已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的全部放開,政府不進(jìn)行干預(yù)。二是切實(shí)降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件、確需政府定價(jià)管理的極少數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi),列入政府定價(jià)收費(fèi)目錄清單,規(guī)范定價(jià)程序,準(zhǔn)確核定成本,降低偏高標(biāo)準(zhǔn)。三是徹底取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。根據(jù)行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)進(jìn)行清查,堅(jiān)決取消違規(guī)收費(fèi)。對(duì)審批部門在審批過(guò)程中委托開展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng),服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門支付并納入部門預(yù)算,堅(jiān)決取消向企業(yè)收費(fèi)。政府部門建設(shè)的電子政務(wù)平臺(tái)免費(fèi)向社會(huì)開放。四是合理降低企業(yè)用能成本。通過(guò)消化煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)漲價(jià)矛盾、加強(qiáng)電力行業(yè)價(jià)格監(jiān)管、適當(dāng)降低省內(nèi)天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格等措施,進(jìn)一步降低企業(yè)用能成本。五是推進(jìn)物流降本增效。取消電網(wǎng)公司向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取的電氣化鐵路還貸電價(jià),并由鐵路運(yùn)輸企業(yè)等額下浮鐵路貨物運(yùn)價(jià)。規(guī)范涉及鐵路貨運(yùn)收費(fèi),重點(diǎn)清理地方行政部門或事業(yè)單位在鐵路貨物運(yùn)輸、專用線經(jīng)營(yíng)上的違規(guī)收費(fèi),規(guī)范鐵路運(yùn)輸企業(yè)、專用線產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)單位收費(fèi)。六是全面實(shí)行政府定價(jià)收費(fèi)清單制度。年內(nèi)要對(duì)清單進(jìn)行系統(tǒng)梳理、整合,實(shí)行政府定價(jià)管理的所有收費(fèi)一張清單,并向社會(huì)公示,一目了然,清清楚楚。清單外的收費(fèi)一律不得實(shí)行政府定價(jià)管理。七是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)行為。按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”和“雙隨機(jī)、一公開”的要求,開展重點(diǎn)檢查,鼓勵(lì)社會(huì)舉報(bào),嚴(yán)肅查處行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、金融機(jī)構(gòu)、電子政務(wù)平臺(tái)、建設(shè)領(lǐng)域等違法違規(guī)收費(fèi)行為。防止邊減邊增,典型案件公開曝光。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),清理規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)是今年國(guó)務(wù)院交給發(fā)展改革、價(jià)格系統(tǒng)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是一項(xiàng)硬任務(wù)。各級(jí)價(jià)格主管部門務(wù)必增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及清理規(guī)范通知和檢查通知的要求,明確工作責(zé)任,抓好工作落實(shí),務(wù)必在6月底前完成自查自清、8月底前落實(shí)全部清理規(guī)范措施,確保清理規(guī)范工作取得實(shí)效。