四川省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動規(guī)模以上企業(yè)對接資本市場規(guī)范化公司制改制的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：《指導(dǎo)意見》），四川將加大財政、金融、社會管理方面的支持力度，支持企業(yè)改制工作。四川將建立健全金融服務(wù)體系，建立對接資本市場規(guī)范化公司制改制企業(yè)培育儲備庫，對入庫企業(yè)加大稅費(fèi)、財政、社會管理、金融等政策支持力度，推動企業(yè)加快改制發(fā)展，使其盡快符合對接資本市場的基本條件。
加大財政支持力度
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將鼓勵地方政府大力推動企業(yè)改制工作。各市、縣級政府應(yīng)積極支持企業(yè)加快改制步伐拓寬融資渠道，并為企業(yè)改制創(chuàng)造良好的環(huán)境，可通過購買服務(wù)方式為改制企業(yè)提供財務(wù)、投資及法律顧問等方面的服務(wù)，或根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制和地方財力情況對完成改制的企業(yè)給予適當(dāng)費(fèi)用補(bǔ)助。省金融工作局按年對各地的企業(yè)改制情況進(jìn)行統(tǒng)計，省級財政根據(jù)年度內(nèi)各地企業(yè)改制情況對市縣政府給予適當(dāng)?shù)呢斄ρa(bǔ)助。
對改制企業(yè)優(yōu)先安排政府專項(xiàng)扶持資金，各級政府預(yù)算安排的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等專項(xiàng)資金，同等條件下優(yōu)先安排改制企業(yè)。符合條件的改制企業(yè)申報政策性資金和發(fā)展項(xiàng)目時，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
強(qiáng)化社會管理支持
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將提高行政審批效率，企業(yè)因改制規(guī)范需要有關(guān)部門審批、備案或出具相關(guān)證明的，有關(guān)職能部門要開辟“綠色通道”，為企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
積極給予土地供應(yīng)、項(xiàng)目審核等支持。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，國土資源管理部門應(yīng)及時為改制企業(yè)辦理有關(guān)土地使用和不動產(chǎn)登記手續(xù)。投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門積極支持，加快辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理環(huán)評的預(yù)審、審批。
妥善處理歷史遺留問題，各級政府和部門要以發(fā)展眼光客觀看待并依法妥善處理企業(yè)在改制過程中涉及的有關(guān)歷史遺留問題，要充分認(rèn)識完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要性和緊迫性，積極協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人，依法指導(dǎo)、幫助企業(yè)妥善解決債務(wù)處置、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保、職工安置等問題。
加大改制企業(yè)掛牌上市培育力度。對符合條件的改制企業(yè)，優(yōu)先納入省級上市和掛牌后備企業(yè)資源庫，“一戶一策”制定培育計劃。
積極提供金融支持
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將加大對改制企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)給予信貸支持，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求和財務(wù)狀況，合理確定利率水平和貸款期限，積極開展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、保理、倉單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，提高信貸審批效率。
支持改制企業(yè)擴(kuò)大債券融資，鼓勵符合條件的改制企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債以及短期融資券、中期票據(jù)等銀行間市場各類債務(wù)融資工具，積極推動改制企業(yè)發(fā)行私募債券。支持和鼓勵符合條件的改制企業(yè)或項(xiàng)目探索發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、并購票據(jù)等創(chuàng)新型品種。
引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金投資于改制企業(yè)，發(fā)揮天府系列基金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立專門投資于改制企業(yè)的直投基金，引導(dǎo)和鼓勵各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展。有條件的市、縣級政府也要設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)基金。省級產(chǎn)業(yè)基金及其參股子基金投資的改制企業(yè)可直接推薦到成都（川藏）股權(quán)交易中心融資板掛牌。支持成都（川藏）股權(quán)交易中心的主要股東發(fā)起設(shè)立初期規(guī)模10億元的“四川四板基金”，示范帶動各類股權(quán)投資基金投資于規(guī)范改制后的掛牌企業(yè)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將建立健全金融服務(wù)體系，建立對接資本市場規(guī)范化公司制改制企業(yè)培育儲備庫，對入庫企業(yè)加大稅費(fèi)、財政、社會管理、金融等政策支持力度，推動企業(yè)加快改制發(fā)展，使其盡快符合對接資本市場的基本條件。
推動保險機(jī)構(gòu)服務(wù)改制企業(yè)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)為改制企業(yè)制定一攬子保險計劃，建立保險承保和理賠便捷通道，提供“一站式”服務(wù)。積極探索引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)為改制企業(yè)直接債務(wù)融資提供保險增信。加大保險資金引進(jìn)力度，篩選適合保險資金投資的重點(diǎn)改制企業(yè)和項(xiàng)目。支持保險資金參與政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金、企業(yè)股權(quán)投資、并購重組和改制上市。
加大財政支持力度
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將鼓勵地方政府大力推動企業(yè)改制工作。各市、縣級政府應(yīng)積極支持企業(yè)加快改制步伐拓寬融資渠道，并為企業(yè)改制創(chuàng)造良好的環(huán)境，可通過購買服務(wù)方式為改制企業(yè)提供財務(wù)、投資及法律顧問等方面的服務(wù)，或根據(jù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)改制和地方財力情況對完成改制的企業(yè)給予適當(dāng)費(fèi)用補(bǔ)助。省金融工作局按年對各地的企業(yè)改制情況進(jìn)行統(tǒng)計，省級財政根據(jù)年度內(nèi)各地企業(yè)改制情況對市縣政府給予適當(dāng)?shù)呢斄ρa(bǔ)助。
對改制企業(yè)優(yōu)先安排政府專項(xiàng)扶持資金，各級政府預(yù)算安排的各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)等專項(xiàng)資金，同等條件下優(yōu)先安排改制企業(yè)。符合條件的改制企業(yè)申報政策性資金和發(fā)展項(xiàng)目時，發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、科技、財政、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化等有關(guān)部門要優(yōu)先支持。
強(qiáng)化社會管理支持
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將提高行政審批效率，企業(yè)因改制規(guī)范需要有關(guān)部門審批、備案或出具相關(guān)證明的，有關(guān)職能部門要開辟“綠色通道”，為企業(yè)改制提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。
積極給予土地供應(yīng)、項(xiàng)目審核等支持。以出讓方式取得土地使用權(quán)的，國土資源管理部門應(yīng)及時為改制企業(yè)辦理有關(guān)土地使用和不動產(chǎn)登記手續(xù)。投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門積極支持，加快辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理環(huán)評的預(yù)審、審批。
妥善處理歷史遺留問題，各級政府和部門要以發(fā)展眼光客觀看待并依法妥善處理企業(yè)在改制過程中涉及的有關(guān)歷史遺留問題，要充分認(rèn)識完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的重要性和緊迫性，積極協(xié)調(diào)各方當(dāng)事人，依法指導(dǎo)、幫助企業(yè)妥善解決債務(wù)處置、債務(wù)重組、轉(zhuǎn)移擔(dān)保、職工安置等問題。
加大改制企業(yè)掛牌上市培育力度。對符合條件的改制企業(yè)，優(yōu)先納入省級上市和掛牌后備企業(yè)資源庫，“一戶一策”制定培育計劃。
積極提供金融支持
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將加大對改制企業(yè)的信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對改制企業(yè)給予信貸支持，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求和財務(wù)狀況，合理確定利率水平和貸款期限，積極開展股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押、訂單質(zhì)押、保理、倉單質(zhì)押等抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，提高信貸審批效率。
支持改制企業(yè)擴(kuò)大債券融資，鼓勵符合條件的改制企業(yè)發(fā)行公司債、企業(yè)債以及短期融資券、中期票據(jù)等銀行間市場各類債務(wù)融資工具，積極推動改制企業(yè)發(fā)行私募債券。支持和鼓勵符合條件的改制企業(yè)或項(xiàng)目探索發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)、項(xiàng)目收益票據(jù)、并購票據(jù)等創(chuàng)新型品種。
引導(dǎo)各類股權(quán)投資基金投資于改制企業(yè)，發(fā)揮天府系列基金引導(dǎo)作用，引導(dǎo)社會資本發(fā)起設(shè)立專門投資于改制企業(yè)的直投基金，引導(dǎo)和鼓勵各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)入駐發(fā)展。有條件的市、縣級政府也要設(shè)立相應(yīng)的引導(dǎo)基金。省級產(chǎn)業(yè)基金及其參股子基金投資的改制企業(yè)可直接推薦到成都（川藏）股權(quán)交易中心融資板掛牌。支持成都（川藏）股權(quán)交易中心的主要股東發(fā)起設(shè)立初期規(guī)模10億元的“四川四板基金”，示范帶動各類股權(quán)投資基金投資于規(guī)范改制后的掛牌企業(yè)。
根據(jù)《指導(dǎo)意見》，四川將建立健全金融服務(wù)體系，建立對接資本市場規(guī)范化公司制改制企業(yè)培育儲備庫，對入庫企業(yè)加大稅費(fèi)、財政、社會管理、金融等政策支持力度，推動企業(yè)加快改制發(fā)展，使其盡快符合對接資本市場的基本條件。
推動保險機(jī)構(gòu)服務(wù)改制企業(yè)，鼓勵保險機(jī)構(gòu)為改制企業(yè)制定一攬子保險計劃，建立保險承保和理賠便捷通道，提供“一站式”服務(wù)。積極探索引導(dǎo)保險機(jī)構(gòu)為改制企業(yè)直接債務(wù)融資提供保險增信。加大保險資金引進(jìn)力度，篩選適合保險資金投資的重點(diǎn)改制企業(yè)和項(xiàng)目。支持保險資金參與政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金、企業(yè)股權(quán)投資、并購重組和改制上市。