《通知》所稱農(nóng)戶，是指長(zhǎng)期(一年以上)居住在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，還包括長(zhǎng)期居住在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的住戶和戶口不在本地而在本地居住一年以上的住戶，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的職工和農(nóng)村個(gè)體工商戶。位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不包括城關(guān)鎮(zhèn))行政管理區(qū)域內(nèi)和在城關(guān)鎮(zhèn)所轄行政村范圍內(nèi)的國(guó)有經(jīng)濟(jì)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、企事業(yè)單位的集體戶;有本地戶口，但舉家外出謀生一年以上的住戶，無(wú)論是否保留承包耕地均不屬于農(nóng)戶。農(nóng)戶以戶為統(tǒng)計(jì)單位，既可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，也可以從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶貸款的判定應(yīng)以貸款發(fā)放時(shí)的承貸主體是否屬于農(nóng)戶為準(zhǔn)。

　　《通知》所稱小額貸款，是指單筆且該農(nóng)戶貸款余額總額在10萬(wàn)元(含本數(shù))以下的貸款?！锻ㄖ匪Q保費(fèi)收入，是指原保險(xiǎn)保費(fèi)收入加上分保費(fèi)收入減去分出保費(fèi)后的余額。

　　專家指出，對(duì)農(nóng)戶小額貸款利息收入免征增值稅，不僅能夠有效降低貸款成本，還有利于擴(kuò)大向農(nóng)戶提供貸款的金融機(jī)構(gòu)的范圍。按照目前的規(guī)定，農(nóng)戶小額貸款一般指單筆且該農(nóng)戶貸款余額總額在10萬(wàn)元及以下的貸款。對(duì)于絕大多數(shù)農(nóng)戶來(lái)講，這種規(guī)模的貸款就能夠解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中大多數(shù)的資金需求，因而受益面非常廣。

　　過(guò)去一些金融機(jī)構(gòu)在為農(nóng)戶提供貸款的時(shí)候，考慮到農(nóng)戶的居住很分散，而且單筆貸款的額度很小，一般就一兩萬(wàn)元，有的甚至幾千元;有些農(nóng)戶，特別是貧困戶居住地交通不便，所以金融機(jī)構(gòu)的貸款成本很高，使得他們?nèi)狈ο蜣r(nóng)戶提供貸款的積極性。“所以，此次降稅能夠有效降低貸款成本，調(diào)動(dòng)更多的金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶服務(wù)的積極性，從而有效緩解農(nóng)戶‘貸款難、貸款貴’的問(wèn)題。”上述專家表示。