自全面推進商事制度改革以來，我省社會各界創(chuàng)業(yè)熱情高漲。四川工商立足職責(zé)結(jié)合改革政策，積極推動農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)。如巴中回引了一批創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，由于他們的帶頭示范作用，吸引了大批農(nóng)民工加入。常年在外打工的巴中南江縣正直鎮(zhèn)柳樹村劉大哥笑著告訴工商局工作人員，“這次回鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)變化巨大，就業(yè)創(chuàng)業(yè)有政府大力的支持，村里許多人靠特色種養(yǎng)殖發(fā)家致富了，所以不準(zhǔn)備外出務(wù)工了，打算在家辦個農(nóng)家樂，種植一片果園。”
據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，全省實有私營企業(yè)99.60萬戶(其中，分支機構(gòu)9.46萬戶)，注冊資本51599.59億元，同比增長18.40%、40.34%；全省實有個體工商戶330.24萬戶，資金數(shù)額2148.54億元，同比增長5.63%、20.01%；全省注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社81139戶(其中：分支機構(gòu)676戶)，出資總額2060.96億元，分別同比增長27.09%、29.59%。
近年來，四川工商出臺了多項支持政策，保障涉農(nóng)經(jīng)營主體健康發(fā)展。省工商局出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件，為不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供政策保障。達州市工商局出臺了《大力推進農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體從事個體私營經(jīng)濟，為其提供多方面的扶持。德陽市工商局結(jié)合工作實際，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)十條措施〉的通知》，從注冊登記、合同幫扶、廣告指導(dǎo)、發(fā)展電商、扶持品牌、定向幫扶、維護權(quán)益等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
在工商登記方面，四川工商支持和鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者組建農(nóng)民專業(yè)合作社，允許具有農(nóng)民身份的農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民工成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)出資。農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。成都市工商局與成都市農(nóng)委聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場注冊登記及相關(guān)管理工作的通知》，鼓勵外出返鄉(xiāng)農(nóng)民投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，可自愿選擇申請為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并在名稱中以“家庭農(nóng)場”作為市場主體的組織形式。截至目前，全市共有家庭農(nóng)場4639戶。同時，四川工商積極優(yōu)化服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟實體，為農(nóng)民工申辦個體工商戶及私營企業(yè)免費提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。在受理農(nóng)民工從事個體經(jīng)營登記申請時，凡符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定且資料齊全的，當(dāng)場予以辦理登記。今年初，廣安市工商局利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)迎新春之際，結(jié)合市場主體年報公示宣傳工作，開展宣傳220余次，發(fā)放宣傳資料15000余份，組織工商干部下基層走訪調(diào)研1800余次，收集返鄉(xiāng)農(nóng)民工意見建議200余條，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作積累了寶貴經(jīng)驗。此外，該局在各工商質(zhì)監(jiān)所設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢和證照辦理工作。在全市縣級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等眾創(chuàng)載體內(nèi)開設(shè)了20家“工商客棧”，零距離為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、下崗人員、高校畢業(yè)生等提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、工商業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，打通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。
在廣告幫扶方面，四川工商加強對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)加強品牌策劃，提升產(chǎn)品附加值，利用各類媒介、媒體擴大廣告宣傳。農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)建廣告公司的，同等條件下，可優(yōu)先納入四川省廣告產(chǎn)業(yè)項目庫，并推薦進入成都國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受創(chuàng)業(yè)孵化政策。
此外，四川工商積極發(fā)揮行政執(zhí)法職能，維護其合法權(quán)益，努力構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展、和諧穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序。其中，自貢市工商局以從嚴(yán)整治妨礙返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和從嚴(yán)整治阻礙返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富的“兩大整治”為重點，加大壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟體系，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進入法律法規(guī)允許進入的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加大虛假違法廣告查處力度，加大規(guī)范經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)和與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織力度，加大合同監(jiān)管力度，給返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，截至今年5月底，全省實有私營企業(yè)99.60萬戶(其中，分支機構(gòu)9.46萬戶)，注冊資本51599.59億元，同比增長18.40%、40.34%；全省實有個體工商戶330.24萬戶，資金數(shù)額2148.54億元，同比增長5.63%、20.01%；全省注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社81139戶(其中：分支機構(gòu)676戶)，出資總額2060.96億元，分別同比增長27.09%、29.59%。
近年來，四川工商出臺了多項支持政策，保障涉農(nóng)經(jīng)營主體健康發(fā)展。省工商局出臺了《關(guān)于大力推進農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的意見》等文件，為不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供政策保障。達州市工商局出臺了《大力推進農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工等群體從事個體私營經(jīng)濟，為其提供多方面的扶持。德陽市工商局結(jié)合工作實際，下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)十條措施〉的通知》，從注冊登記、合同幫扶、廣告指導(dǎo)、發(fā)展電商、扶持品牌、定向幫扶、維護權(quán)益等方面支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
在工商登記方面，四川工商支持和鼓勵農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者組建農(nóng)民專業(yè)合作社，允許具有農(nóng)民身份的農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)民工成員以土地承包經(jīng)營權(quán)的收益權(quán)出資。農(nóng)民專業(yè)合作社成員可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。成都市工商局與成都市農(nóng)委聯(lián)合出臺了《關(guān)于做好家庭農(nóng)場注冊登記及相關(guān)管理工作的通知》，鼓勵外出返鄉(xiāng)農(nóng)民投資創(chuàng)辦家庭農(nóng)場，可自愿選擇申請為個體工商戶、個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，并在名稱中以“家庭農(nóng)場”作為市場主體的組織形式。截至目前，全市共有家庭農(nóng)場4639戶。同時，四川工商積極優(yōu)化服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)和扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦小規(guī)模經(jīng)濟實體，為農(nóng)民工申辦個體工商戶及私營企業(yè)免費提供開業(yè)指導(dǎo)及相關(guān)政策、法規(guī)和信息咨詢服務(wù)。在受理農(nóng)民工從事個體經(jīng)營登記申請時，凡符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定且資料齊全的，當(dāng)場予以辦理登記。今年初，廣安市工商局利用農(nóng)民工返鄉(xiāng)迎新春之際，結(jié)合市場主體年報公示宣傳工作，開展宣傳220余次，發(fā)放宣傳資料15000余份，組織工商干部下基層走訪調(diào)研1800余次，收集返鄉(xiāng)農(nóng)民工意見建議200余條，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作積累了寶貴經(jīng)驗。此外，該局在各工商質(zhì)監(jiān)所設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)站，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供政策咨詢和證照辦理工作。在全市縣級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)中心、孵化器等眾創(chuàng)載體內(nèi)開設(shè)了20家“工商客棧”，零距離為返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人、下崗人員、高校畢業(yè)生等提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、工商業(yè)務(wù)辦理等服務(wù)，打通農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“最后一公里”。
在廣告幫扶方面，四川工商加強對農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)加強品牌策劃，提升產(chǎn)品附加值，利用各類媒介、媒體擴大廣告宣傳。農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)建廣告公司的，同等條件下，可優(yōu)先納入四川省廣告產(chǎn)業(yè)項目庫，并推薦進入成都國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)享受創(chuàng)業(yè)孵化政策。
此外，四川工商積極發(fā)揮行政執(zhí)法職能，維護其合法權(quán)益，努力構(gòu)建公平競爭、有序發(fā)展、和諧穩(wěn)定的市場經(jīng)濟秩序。其中，自貢市工商局以從嚴(yán)整治妨礙返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)和從嚴(yán)整治阻礙返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富的“兩大整治”為重點，加大壟斷行為和不正當(dāng)競爭行為的查處力度，建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟體系，讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工真正能夠進入法律法規(guī)允許進入的行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。加大虛假違法廣告查處力度，加大規(guī)范經(jīng)濟鑒證類社會中介機構(gòu)和與群眾利益密切相關(guān)的市場中介組織力度，加大合同監(jiān)管力度，給返鄉(xiāng)農(nóng)民工營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。