各市（州）及擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)縣（市）工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、國(guó)防科工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等主管部門(mén)：

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神，貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)新資源同產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，特制定《匯集創(chuàng)新資源推動(dòng)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際貫徹實(shí)施。

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)    四川省發(fā)展和改革委員會(huì)

四川省科學(xué)技術(shù)廳        四川省國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室

                                 四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

                                   2018年1月24日

匯集創(chuàng)新資源推動(dòng)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展先行省有關(guān)部署，充分發(fā)揮四川科教資源豐富、研發(fā)基地較多、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，推動(dòng)創(chuàng)新資源同產(chǎn)業(yè)無(wú)縫對(duì)接，更加有效地實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展邁上新臺(tái)階，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，現(xiàn)就加快匯集創(chuàng)新資源推進(jìn)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定本計(jì)劃。計(jì)劃實(shí)施期為2018-2020年。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和省委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，將全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)四川未來(lái)發(fā)展的“一號(hào)工程”，著力夯實(shí)全省轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)創(chuàng)新活力，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，進(jìn)一步匯集和統(tǒng)籌用好各類(lèi)創(chuàng)新資源，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移市場(chǎng)建設(shè)，加快創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)四川產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力根本轉(zhuǎn)換。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，市場(chǎng)配置創(chuàng)新資源的決定性作用明顯增強(qiáng)，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍型企業(yè)，建成一批處于世界前沿水平的研發(fā)基地，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和重要應(yīng)用前景的原始創(chuàng)新成果，努力實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的全面轉(zhuǎn)變。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.0%，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。全省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入年均增長(zhǎng)10%，每萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)7.5件，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)30%，軍民融合主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)4000億元，形成一批具有國(guó)際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)品群。

二、實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育計(jì)劃，提升企業(yè)創(chuàng)新能力

突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育具有較強(qiáng)影響力、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)。

（一）推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。鼓勵(lì)有條件的市（州）實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)中心全覆蓋，將企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入以及投入強(qiáng)度（占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重）等指標(biāo)納入相關(guān)評(píng)價(jià)考核體系，作為享受?chē)?guó)家、省有關(guān)扶持政策的重要依據(jù)。通過(guò)大力落實(shí)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，加大宣傳力度，以及加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的培訓(xùn)工作，激發(fā)廣大企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性，保持研發(fā)投入持續(xù)增長(zhǎng)。將企業(yè)研發(fā)投入納入各級(jí)政府績(jī)效考核，各市（州）相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好屬地企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)的督導(dǎo)工作。省級(jí)各部門(mén)通力協(xié)作，完善工作機(jī)制，采取行之有效措施促使企業(yè)做好研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作。

到2020年，提升我省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)覆蓋率，力爭(zhēng)全省工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入對(duì)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比年均增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省統(tǒng)計(jì)局、省國(guó)防科工辦）

（二）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度，推進(jìn)以企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，不斷完善企業(yè)科研基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)企業(yè)建立院士工作站和博士后科研工作站，增強(qiáng)吸引高端人才的承載能力。支持有條件的企業(yè)探索“母工廠”模式，打造新技術(shù)、新工藝和管理創(chuàng)新的策源地。推動(dòng)骨干企業(yè)融入全球研發(fā)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)放配置全球創(chuàng)新資源，積極布局建設(shè)海外研發(fā)（設(shè)計(jì)）中心。

到2020年，新增國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心15家，省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心突破1100家，省級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心突破40家，培育50家省級(jí)以上技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家，每年增加科技型中小微企業(yè)20000家。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳）

（三）加強(qiáng)企業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品培育。實(shí)施百項(xiàng)工業(yè)新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，制定《四川省優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品評(píng)價(jià)辦法》，建立和完善省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝鑒定、評(píng)價(jià)、支持、推廣、統(tǒng)計(jì)管理體系，組織開(kāi)展省級(jí)優(yōu)秀工業(yè)新產(chǎn)品評(píng)選。在我省具有基礎(chǔ)、優(yōu)勢(shì)和特色的五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、五大新興先導(dǎo)服務(wù)業(yè)和七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、七大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，遴選確定一批創(chuàng)新產(chǎn)品，集成資源，分類(lèi)培育，重點(diǎn)突破，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)千項(xiàng)名牌產(chǎn)品培育計(jì)劃，指導(dǎo)企業(yè)制定品牌發(fā)展規(guī)劃，著力打造一批具有國(guó)際影響力和較高市場(chǎng)占有率的自主品牌。

到2020年，每年支持和培育100項(xiàng)創(chuàng)新產(chǎn)品，動(dòng)態(tài)培育千項(xiàng)名優(yōu)產(chǎn)品。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新載體建設(shè)計(jì)劃，健全產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新支撐體系

重點(diǎn)建設(shè)創(chuàng)新資源相對(duì)集中、創(chuàng)新環(huán)境自由開(kāi)放、運(yùn)行機(jī)制靈活有效的支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公共創(chuàng)新平臺(tái)，打造若干面向行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的研發(fā)和轉(zhuǎn)化平臺(tái)，形成創(chuàng)新要素集成整合、各類(lèi)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域覆蓋全面、功能基本完備、機(jī)制富有活力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。

（一）加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞制造業(yè)重大共性需求，采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的新模式，在創(chuàng)新資源集聚度較高的地區(qū)，在重點(diǎn)領(lǐng)域布局建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，構(gòu)建高效協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)前沿和共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和首次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為行業(yè)提供技術(shù)委托研發(fā)、測(cè)試認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)制定、專(zhuān)利運(yùn)用、成果評(píng)估、轉(zhuǎn)化應(yīng)用、企業(yè)孵化、人才培訓(xùn)等一系列公共服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈和政策鏈深度融合，新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

到2020年，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)建10家以上省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心，5家以上省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，3家以上國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，爭(zhēng)取1家以上省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心納入國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心培育計(jì)劃。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

（二）建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新基地。依托全省最有優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新單元，匯集創(chuàng)新資源，積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，積極培育交叉學(xué)科重大研究平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家在我省布局更多重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生重大需求和創(chuàng)新領(lǐng)域，加快建設(shè)一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等國(guó)家級(jí)和省級(jí)科技創(chuàng)新基地，形成功能互補(bǔ)、良性互動(dòng)的創(chuàng)新新格局。搭建統(tǒng)一開(kāi)放的大型科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立專(zhuān)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化的科研設(shè)施與儀器服務(wù)機(jī)構(gòu)群。加強(qiáng)公共檢測(cè)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，支持國(guó)家級(jí)和省級(jí)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

到2020年，爭(zhēng)取培育1-2個(gè)交叉學(xué)科重大研究平臺(tái)，在已建和在建國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)9-10個(gè)。新創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、2-3個(gè)國(guó)家工程研究中心、10個(gè)以上國(guó)家地方聯(lián)合工程研究中心，支持建設(shè)10個(gè)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，新批建50個(gè)以上四川省工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、60個(gè)省級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、10個(gè)省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、20個(gè)省級(jí)臨床醫(yī)學(xué)研究中心。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委）

（三）強(qiáng)化企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新。支持企業(yè)牽頭聯(lián)合科研院所、高校，在合作共贏、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享基礎(chǔ)上，圍繞行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化、專(zhuān)利技術(shù)推廣、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、人員技能培訓(xùn)等功能，建設(shè)一批行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心等不同形態(tài)的協(xié)同創(chuàng)新組織，推動(dòng)整合行業(yè)研發(fā)創(chuàng)新資源，加快科技成果產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。支持企業(yè)與科研院所、高校共建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)、中試基地和成果轉(zhuǎn)化基地，開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)。積極推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)創(chuàng)新融合，促進(jìn)協(xié)同設(shè)計(jì)、協(xié)同研發(fā)。

到2020年，建設(shè)20家以上行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，160家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、80家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中心。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省國(guó)防科工辦）

四、實(shí)施引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“卡脖子”問(wèn)題

瞄準(zhǔn)世界科技前沿，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、航天強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、交通強(qiáng)省、數(shù)字四川、智慧社會(huì)提供支撐。

（一）加強(qiáng)前瞻性技術(shù)布局。組織編制前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑、關(guān)鍵核心技術(shù)節(jié)點(diǎn)，找準(zhǔn)前瞻性產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的技術(shù)機(jī)遇、關(guān)鍵瓶頸和制度障礙，提高各種創(chuàng)新資源和產(chǎn)業(yè)資源的協(xié)同創(chuàng)新能力，形成合力搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。

到2020年，定期研究制定前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖，明確未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委）

（二）開(kāi)展前沿技術(shù)研究。充分發(fā)揮高等學(xué)校、科研院所骨干作用，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，加強(qiáng)前沿技術(shù)研究力度，重點(diǎn)聚焦空間、網(wǎng)絡(luò)、核技術(shù)、新材料、新能源、新一代信息技術(shù)、軌道交通、生命等學(xué)科，布局一批重大基礎(chǔ)工程，每年組織實(shí)施一批重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，系統(tǒng)開(kāi)展一批能產(chǎn)生顛覆性創(chuàng)新成果的前沿技術(shù)研究。突出10個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)支撐和牽引作用，加快突破一批重大核心技術(shù)，形成一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

到2020年，每年組織實(shí)施100項(xiàng)重點(diǎn)科技項(xiàng)目，突破一批重大核心技術(shù)。（責(zé)任單位：科技廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用。針對(duì)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)、核心技術(shù)，建立高層次、常態(tài)化的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)話、咨詢(xún)制度，推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、院校協(xié)作、多元投資、成果分享的協(xié)同創(chuàng)新模式。完善和落實(shí)支持企業(yè)創(chuàng)新投入的政策措施，建立政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的新機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)企業(yè)積極參與和承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，加快推進(jìn)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)。

到2020年，每年組織實(shí)施100項(xiàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)與開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭(zhēng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入超過(guò)530億元。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳）

五、實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)計(jì)劃，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)部署，實(shí)施一批符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向、投資規(guī)模與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，建成功能完善、運(yùn)行高效、市場(chǎng)化的技術(shù)交易市場(chǎng)，形成以需求為導(dǎo)向、以市場(chǎng)化交易平臺(tái)為載體、以技術(shù)交易機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。

（一）組織實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目。強(qiáng)化需求導(dǎo)向的成果供給和轉(zhuǎn)移擴(kuò)散機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化科技成果。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域組織實(shí)施一批技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推動(dòng)重大關(guān)鍵技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。依托企業(yè)、高校、科研院所建設(shè)一批聚焦細(xì)分領(lǐng)域的科技成果中試、熟化基地，推廣技術(shù)成熟度評(píng)價(jià)，促進(jìn)技術(shù)成果規(guī)?；瘧?yīng)用。充分發(fā)揮學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等科技社團(tuán)的優(yōu)勢(shì)，依托產(chǎn)學(xué)研協(xié)同共同體推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移。

到2020年，組織實(shí)施成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2000項(xiàng)。其中：實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目500項(xiàng)，推廣應(yīng)用先進(jìn)成熟適宜技術(shù)成果1500項(xiàng)。（責(zé)任單位：科技廳）

（二）加快完善技術(shù)交易市場(chǎng)。以需求為導(dǎo)向，連接技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)、投融資機(jī)構(gòu)、高校、科研院所和企業(yè)等，集聚成果、資金、人才、服務(wù)、政策等各類(lèi)創(chuàng)新要素，打造線上與線下相結(jié)合的技術(shù)交易平臺(tái)。完善我省技術(shù)交易市場(chǎng)，開(kāi)展信息發(fā)布、融資并購(gòu)、公開(kāi)掛牌、競(jìng)價(jià)拍賣(mài)、咨詢(xún)輔導(dǎo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，積極融入全國(guó)技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)體系，形成主體活躍、要素齊備、機(jī)制靈活的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

到2020年，全省技術(shù)合同登記交易額累計(jì)2000億元。（責(zé)任單位：科技廳）

（三）加快技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。堅(jiān)持公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，整合西南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，發(fā)揮科技創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心建設(shè)，打造2萬(wàn)平方米的西南技術(shù)轉(zhuǎn)移聚集區(qū)。推進(jìn)高校和科研院所建立成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，為科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)開(kāi)拓、營(yíng)銷(xiāo)推廣提供服務(wù)。鼓勵(lì)各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)為技術(shù)轉(zhuǎn)移提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢(xún)、資產(chǎn)評(píng)估、技術(shù)評(píng)價(jià)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)區(qū)域和行業(yè)間資源共享與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立區(qū)域性技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，逐步形成覆蓋全省的技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)體系。

到2020年，建成成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)1000家。（責(zé)任單位：科技廳）

六、實(shí)施產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端

堅(jiān)持?jǐn)U大優(yōu)質(zhì)增量供給，優(yōu)化存量資源配置，著力提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)邁上新臺(tái)階。

（一）大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)。對(duì)接“中國(guó)制造2025”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等戰(zhàn)略導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和技術(shù)創(chuàng)新方向，實(shí)施一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)重大工程，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)。組建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)投基金，培育一批高端引領(lǐng)型產(chǎn)品，發(fā)展壯大一批科技含量高、引領(lǐng)示范作用強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)，形成一批特色產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

到2020年，基本建立大數(shù)據(jù)體系，培育一批具有國(guó)際影響力的領(lǐng)軍企業(yè)和“四川造”本土知名品牌。每年組織實(shí)施100項(xiàng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，著力將信息安全、大數(shù)據(jù)、軌道交通、航空與燃機(jī)、新材料、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車(chē)、頁(yè)巖氣、生物醫(yī)藥、核技術(shù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)培育成為千億產(chǎn)業(yè)，其中5000億產(chǎn)業(yè)2個(gè)。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳）

（二）推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。振興發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持調(diào)整存量和優(yōu)化增量并舉，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持，以智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化為發(fā)展方向，大力實(shí)施產(chǎn)品換代、生產(chǎn)換線、智能制造、綠色制造等十大工程，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)、人工智能在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的深度應(yīng)用。貫徹落實(shí)“中國(guó)品牌日”戰(zhàn)略部署，補(bǔ)齊自主品牌發(fā)展短板，改造提升電子信息、裝備制造、汽車(chē)制造、食品飲料等支柱性產(chǎn)業(yè)，在培育中高端供給、實(shí)施智能化改造、質(zhì)量品牌創(chuàng)建、清潔低碳發(fā)展等方面加大力度，引導(dǎo)企業(yè)加大關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)改造投資力度，切實(shí)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的先進(jìn)產(chǎn)能比重。

到2020年，每年組織實(shí)施500個(gè)投資上億元的技術(shù)改造項(xiàng)目，累計(jì)實(shí)現(xiàn)全社會(huì)技術(shù)改造投資2萬(wàn)億元以上。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳）

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展。深入實(shí)施《四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新改革發(fā)展規(guī)劃》，著力提升全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等各類(lèi)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展水平。做好“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)建設(shè)工作。鼓勵(lì)園區(qū)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因地制宜確定產(chǎn)業(yè)主攻方向，打造一批以高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)承載力和要素保障力，加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)物料閉路循環(huán)和企業(yè)間資源循環(huán)利用，打造一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。支持合作園區(qū)、飛地園區(qū)建設(shè)。構(gòu)建園區(qū)研發(fā)、培訓(xùn)、檢測(cè)、金融、保險(xiǎn)等公共服務(wù)平臺(tái)，推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）的聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)模式。

到2020年，培育建設(shè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)2000億元的園區(qū)3個(gè)、超1000億元的產(chǎn)業(yè)園區(qū)4個(gè)，國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新區(qū)達(dá)到28家。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳）

（四）大力發(fā)展智能制造和服務(wù)型制造。強(qiáng)化智能制造基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)制造過(guò)程智能化，加快企業(yè)智能化改造，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)同制造”，大力發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，構(gòu)建開(kāi)放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。加快發(fā)展服務(wù)型制造，大力開(kāi)展設(shè)計(jì)服務(wù)提升行動(dòng)、制造效能提升行動(dòng)、客戶(hù)價(jià)值提升行動(dòng)、服務(wù)模式創(chuàng)新行動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延展和提升，實(shí)現(xiàn)新的價(jià)值創(chuàng)造，打造競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。著力打造一批國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的智能制造和服務(wù)型制造龍頭企業(yè)，努力建成一批全國(guó)重要的智能制造和服務(wù)型制造聚集地。

到2020年，攻克100項(xiàng)以上智能制造共性關(guān)鍵技術(shù)，培育100戶(hù)智能制造示范企業(yè)，建設(shè)3～6個(gè)服務(wù)型制造集聚基地，形成8-10個(gè)優(yōu)勢(shì)服務(wù)型制造品牌。（責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委）

（五）建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展重大區(qū)域平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)打造天府新區(qū)，謀劃推進(jìn)建設(shè)一批具有帶動(dòng)性和引領(lǐng)性重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造具有全球影響力的創(chuàng)新策源地。高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)成都臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，打造內(nèi)陸臨空經(jīng)濟(jì)門(mén)戶(hù)。高質(zhì)量建設(shè)攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)，實(shí)施重大科技協(xié)同創(chuàng)新、戰(zhàn)略資源管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大工程，推進(jìn)資源富集地轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持全省“8市1區(qū)”老工業(yè)基地調(diào)整改造和“10市3縣”資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，推進(jìn)接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)再利用、產(chǎn)業(yè)衰退區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)新中心建設(shè)，打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展樣板工程。大力實(shí)施開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新能力提升工程，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

到2020年，在全省范圍內(nèi)建成一批各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，加快形成區(qū)域協(xié)同共興、多點(diǎn)多極支撐發(fā)展格局。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

七、實(shí)施軍民融合協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃，構(gòu)建軍民融合深度發(fā)展新格局

堅(jiān)持以全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”為引領(lǐng)，積極創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，實(shí)施一批軍民融合重大創(chuàng)新項(xiàng)目，抓好軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)集群，搭建一批軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)，營(yíng)造軍民融合創(chuàng)新生態(tài)，構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系，全面提升自主研發(fā)能力，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。

（一）完善軍民科技協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。整合科技創(chuàng)新資源，強(qiáng)化軍民協(xié)同原始創(chuàng)新和系統(tǒng)布局，推動(dòng)科技資源的軍民互通共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源相互支撐、有效轉(zhuǎn)化。落實(shí)省政府與科技部、中央軍委科技委三方合作協(xié)議，建立軍民聯(lián)合實(shí)施重大科技項(xiàng)目攻關(guān)機(jī)制，組織實(shí)施一批軍民融合重大科技攻關(guān)項(xiàng)目。依托省軍民兩用技術(shù)再研發(fā)中心，聯(lián)合高校院所和軍民融合企業(yè)，實(shí)施一批軍用技術(shù)再研發(fā)轉(zhuǎn)民用項(xiàng)目。推廣以股權(quán)為紐帶的軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟創(chuàng)新合作經(jīng)驗(yàn)成果，在無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星導(dǎo)航、航空、航天等領(lǐng)域開(kāi)展軍民兩用技術(shù)聯(lián)盟股權(quán)合作，提升軍民兩用技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)創(chuàng)新能力。

到2020年，成立四川省航天產(chǎn)業(yè)等技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，軍民兩用技術(shù)交易中心建設(shè)取得重大進(jìn)展。（責(zé)任單位：省國(guó)防科工辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、科技廳、省發(fā)展改革委）

（二）推動(dòng)建立一批軍民融合創(chuàng)新平臺(tái)。聚焦國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)重大科技需求，建設(shè)戰(zhàn)略性、綜合性的軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展科技軍民融合綜合示范。發(fā)揮重大項(xiàng)目牽引作用，在航空、衛(wèi)星應(yīng)用、地理信息、高端芯片、新型核能等領(lǐng)域，組織實(shí)施“5+1”軍民融合重大創(chuàng)新工程，加快建立一批軍民科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。加快建設(shè)中國(guó)環(huán)流器系列裝置、大型低速風(fēng)洞國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。依托在川高等院校、科研院所、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等，引導(dǎo)和推動(dòng)在軍民融合重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)一批新型科研機(jī)構(gòu)，組建跨單位、跨領(lǐng)域多學(xué)科交叉創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)軍民科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

到2020年，建設(shè)8個(gè)以上國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究平臺(tái)，建設(shè)10個(gè)以上特色鮮明的產(chǎn)學(xué)研一體化軍民協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟或其他平臺(tái)。（科技廳、省國(guó)防科工辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

八、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)助推產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新良好環(huán)境

強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展的協(xié)同互動(dòng)，掌握一批高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)，打造一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和密集型產(chǎn)業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。

（一）強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略布局。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和五大高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)以及《中國(guó)制造2025》等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤?zhuān)利導(dǎo)航試點(diǎn)，研究制定產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和科技行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)高新區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立專(zhuān)利導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，實(shí)施重大關(guān)鍵技術(shù)、工藝和關(guān)鍵零部件的專(zhuān)利布局，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域儲(chǔ)備一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心技術(shù)，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的全球?qū)＠M合和戰(zhàn)略布局。加大創(chuàng)新成果標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)利化工作力度，推動(dòng)形成標(biāo)準(zhǔn)研制與專(zhuān)利布局有效銜接機(jī)制。

到2020年，完成10個(gè)以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和40個(gè)以上重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)利導(dǎo)航。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（二）培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。制定四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)目錄，構(gòu)建有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。培育專(zhuān)利密集型、商標(biāo)密集型、版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，每年支持20個(gè)重大專(zhuān)利實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的支持力度。在有條件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)品示范基地，推行知識(shí)產(chǎn)權(quán)集群管理。

到2020年，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占全省GDP達(dá)20%。（責(zé)任單位：省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

九、保障措施

（一）建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)新機(jī)制。市場(chǎng)導(dǎo)向明確的科技項(xiàng)目由企業(yè)牽頭，聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。探索建立激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入的普惠性機(jī)制。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新核心作用，組建各類(lèi)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟，符合條件的，可登記為企業(yè)法人，支持其承擔(dān)各類(lèi)計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）深化科技體制改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新治理體系，探索建立符合創(chuàng)新規(guī)律的政府管理制度，推動(dòng)政府從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。深化科技計(jì)劃管理改革、科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)、職務(wù)科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革、高等學(xué)校創(chuàng)新改革、大型科研儀器開(kāi)放共享等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推動(dòng)科研院所分類(lèi)改革試點(diǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)、科協(xié)學(xué)會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能試點(diǎn)等重大改革試點(diǎn)。

（三）加大財(cái)政資金支持力度。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈，加強(qiáng)政府各類(lèi)計(jì)劃產(chǎn)學(xué)研導(dǎo)向。加大對(duì)企業(yè)建立省級(jí)以上各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)、基地的支持力度。市（州）根據(jù)實(shí)際情況制定配套措施，支持市級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)及重大項(xiàng)目建設(shè)。

（四）強(qiáng)化稅收政策引導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠備案管理，不折不扣地落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資抵扣和技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收減免等激勵(lì)創(chuàng)新政策。抓好首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助等方式，鼓勵(lì)用戶(hù)購(gòu)買(mǎi)和使用首臺(tái)（套）產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)?；瘧?yīng)用。

（五）完善投融資服務(wù)體系。強(qiáng)化多層次資本市場(chǎng)的支持作用，在天府（四川）聯(lián)合股權(quán)交易中心設(shè)立科技創(chuàng)新專(zhuān)門(mén)板塊，在符合國(guó)家規(guī)定的前提下，探索相關(guān)制度創(chuàng)新，為掛牌企業(yè)提供股權(quán)融資、股份轉(zhuǎn)讓、債券融資等創(chuàng)新服務(wù)。成立不以盈利為目的的省級(jí)信用擔(dān)?；?，通過(guò)融資擔(dān)保、再擔(dān)保和股權(quán)投資等形式，與省內(nèi)現(xiàn)有政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作，為科技型中小企業(yè)提供信用增進(jìn)服務(wù)。推動(dòng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行或科技金融專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，探索科技支行差異化經(jīng)營(yíng)管理模式。支持銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司的合作，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制，發(fā)展投貸聯(lián)動(dòng)業(yè)務(wù)。

（六）強(qiáng)化人才支撐。研究制定關(guān)于促進(jìn)人才發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善人才流動(dòng)配置、分類(lèi)評(píng)價(jià)、激勵(lì)保障和服務(wù)保障等機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人才的物質(zhì)和精神鼓勵(lì)，充分激發(fā)人才創(chuàng)新的活力與動(dòng)力。支持和鼓勵(lì)人才在高校、研究機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新型企業(yè)間自由流動(dòng)，培養(yǎng)具有豐富創(chuàng)新能力和管理能力的復(fù)合型高層次人才。積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高層次人才和緊缺人才來(lái)四川創(chuàng)辦企業(yè)、從事教學(xué)或科研等活動(dòng)。支持企業(yè)引進(jìn)和使用好高端緊缺人才，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化人才培養(yǎng)，重視企業(yè)員工崗位培訓(xùn)。

十、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。由省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、科技廳、省國(guó)防科工辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)建立會(huì)商機(jī)制，研究各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職能分工，制定各項(xiàng)實(shí)施方案并組織實(shí)施。

（二）開(kāi)展監(jiān)督評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施情況的考核，充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向、激勵(lì)和約束作用，定期組織督促檢查，及時(shí)開(kāi)展評(píng)估，掌握目標(biāo)任務(wù)完成情況。加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況的跟蹤檢查，對(duì)落實(shí)目標(biāo)任務(wù)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。廣泛開(kāi)展宣傳培訓(xùn)活動(dòng)，營(yíng)造熱愛(ài)科學(xué)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化，提高全社會(huì)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性，營(yíng)造有利于企業(yè)創(chuàng)新的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。大力推廣企業(yè)自主創(chuàng)新的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，增強(qiáng)創(chuàng)新的文化理念，增進(jìn)公眾的創(chuàng)新意識(shí)，形成創(chuàng)新的示范效應(yīng)。