四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)加強個人誠信體系建設實施方案的通知
誠信是中華民族傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀重要內(nèi)容。近日，為加快推進個人誠信體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平，省政府辦公廳印發(fā)《加強個人誠信體系建設實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了六大工作任務，并明確了建立個人誠信記錄的重點領域。在今后，誠實守信者將享受到各項政策福利，而嚴重失信個人將處處受限。
打造“市民誠信卡”拓展應用功能
根據(jù)《方案》，我省將建立覆蓋全省所有戶籍人口及非川籍外來人口的省個人公共信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并將在2018年底前，實現(xiàn)與省社會信用信息平臺無縫對接、信息共享。據(jù)悉，數(shù)據(jù)庫將歸集公民個人身份信息、從業(yè)信息、執(zhí)業(yè)信息、受教育信息、違法違紀信息、法定代表人失信信息、納稅信用級別信息、失信被執(zhí)行人信息等公民個人信用信息。
在此基礎上，我省還將打造“市民誠信卡”，將政府部門、金融機構(gòu)、事業(yè)單位等機構(gòu)采集的個人信用信息載入市民卡，并推動“市民誠信卡”在社會保障、公共交通、教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、身份識別等領域的應用，逐步拓展其應用功能。
另外，我省將推進個人實名登記，到2019年底，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。在服務方面，我省將整合不同渠道的用戶認證，形成基于統(tǒng)一社會代碼的線上線下互認體系，實現(xiàn)群眾辦事多渠道一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。
建立重點領域個人誠信記錄 涉及28類職業(yè)群體
值得一提的是，《方案》提出要建立重點領域個人誠信記錄。涉及食品藥品、中介服務、旅游服務、醫(yī)療衛(wèi)生26個領域公務員、律師、教師、導游等28類職業(yè)群體。針對這些領域和群體，《方案》提出要建立和完善個人信用記錄形成和動態(tài)更新機制，及時歸集和更新有關人員在相關活動中形成的誠信信息，并推送至省社會信用信息平臺。鼓勵并引導行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。具體有哪些重點領域和職業(yè)群體？一起來看看！
重點領域：
食品藥品、安全生產(chǎn)、中介服務、會展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游服務、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程項目建設、金融服務、知識產(chǎn)權、司法訴訟、電子商務、志愿服務、慈善捐助、體育競技、文化娛樂、征信服務。
主要職業(yè)人群：
公務員、企業(yè)法定代表人及相關責任人、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長及相關責任人、律師、公證員、司法鑒定人、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、注冊安全工程師、環(huán)境影響評價工程師、會計審計人員、住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)業(yè)資格注冊人員、資產(chǎn)評估人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、知識產(chǎn)權從業(yè)人員、認證人員、科研人員、保險經(jīng)紀人、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、公共資源交易和政務服務參與人員、導游。
保護個人信息安全 建立違規(guī)經(jīng)營“黑名單”
近年來，個人信息泄漏事件時常發(fā)生，對群眾個人權益造成損害，針對這一問題，《方案》明確，加強對個人公共信用基礎數(shù)據(jù)庫的安全防護，建立完善個人公共信用信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露。在2019年底前，建立征信機構(gòu)及相關人員違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。
在隱私保護方面，《方案》規(guī)定，未經(jīng)法律法規(guī)授權不得采集個人公共信用信息。在此基礎上，我省將加大對泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個人信息，以及非法竊取個人信息等行為的查處懲治力度，并對省內(nèi)金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、移動應用程序開發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)控，督促其依法開展個人信息采集和應用。
激勵懲戒并重 優(yōu)良信用個人將享政策福利
根據(jù)《方案》，我省擁有優(yōu)良信用的個人將享受政策福利。具有優(yōu)良信用個人在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域?qū)⑹苤攸c支持和更多便利服務。《方案》還提出，在辦理行政許可過程中，對具有優(yōu)良信用記錄的個人和連續(xù)3年以上無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。
與此相反，我省在重點領域嚴重失信個人將受到聯(lián)合懲戒。惡意逃廢債務、騙取財政資金、圍標串標、弄虛作假騙取中標等嚴重失信個人將被列為重點監(jiān)管對象，收到行政性約束和懲戒措施。
此外，我省將推動學校加強信用管理，建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，學生的個人誠信狀況將被作為畢業(yè)、升學、評先評優(yōu)、獎學金發(fā)放、應征入伍、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。
誠信是中華民族傳統(tǒng)美德，也是社會主義核心價值觀重要內(nèi)容。近日，為加快推進個人誠信體系建設，提高全社會誠信意識和信用水平，省政府辦公廳印發(fā)《加強個人誠信體系建設實施方案》（以下簡稱《方案》），提出了六大工作任務，并明確了建立個人誠信記錄的重點領域。在今后，誠實守信者將享受到各項政策福利，而嚴重失信個人將處處受限。
打造“市民誠信卡”拓展應用功能
根據(jù)《方案》，我省將建立覆蓋全省所有戶籍人口及非川籍外來人口的省個人公共信用信息基礎數(shù)據(jù)庫，并將在2018年底前，實現(xiàn)與省社會信用信息平臺無縫對接、信息共享。據(jù)悉，數(shù)據(jù)庫將歸集公民個人身份信息、從業(yè)信息、執(zhí)業(yè)信息、受教育信息、違法違紀信息、法定代表人失信信息、納稅信用級別信息、失信被執(zhí)行人信息等公民個人信用信息。
在此基礎上，我省還將打造“市民誠信卡”，將政府部門、金融機構(gòu)、事業(yè)單位等機構(gòu)采集的個人信用信息載入市民卡，并推動“市民誠信卡”在社會保障、公共交通、教育、科研、醫(yī)療衛(wèi)生、身份識別等領域的應用，逐步拓展其應用功能。
另外，我省將推進個人實名登記，到2019年底，實現(xiàn)公民統(tǒng)一社會信用代碼全覆蓋。在服務方面，我省將整合不同渠道的用戶認證，形成基于統(tǒng)一社會代碼的線上線下互認體系，實現(xiàn)群眾辦事多渠道一次認證、多點互聯(lián)、無縫切換。
建立重點領域個人誠信記錄 涉及28類職業(yè)群體
值得一提的是，《方案》提出要建立重點領域個人誠信記錄。涉及食品藥品、中介服務、旅游服務、醫(yī)療衛(wèi)生26個領域公務員、律師、教師、導游等28類職業(yè)群體。針對這些領域和群體，《方案》提出要建立和完善個人信用記錄形成和動態(tài)更新機制，及時歸集和更新有關人員在相關活動中形成的誠信信息，并推送至省社會信用信息平臺。鼓勵并引導行業(yè)協(xié)會、商會等行業(yè)組織建立健全會員信用檔案。具體有哪些重點領域和職業(yè)群體？一起來看看！
重點領域：
食品藥品、安全生產(chǎn)、中介服務、會展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游服務、互聯(lián)網(wǎng)應用及服務、消防安全、交通安全、環(huán)境保護、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動保障、工程項目建設、金融服務、知識產(chǎn)權、司法訴訟、電子商務、志愿服務、慈善捐助、體育競技、文化娛樂、征信服務。
主要職業(yè)人群：
公務員、企業(yè)法定代表人及相關責任人、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社理事長及相關責任人、律師、公證員、司法鑒定人、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評估師、稅務師、注冊消防工程師、注冊安全工程師、環(huán)境影響評價工程師、會計審計人員、住房城鄉(xiāng)建設執(zhí)業(yè)資格注冊人員、資產(chǎn)評估人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、知識產(chǎn)權從業(yè)人員、認證人員、科研人員、保險經(jīng)紀人、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、公共資源交易和政務服務參與人員、導游。
保護個人信息安全 建立違規(guī)經(jīng)營“黑名單”
近年來，個人信息泄漏事件時常發(fā)生，對群眾個人權益造成損害，針對這一問題，《方案》明確，加強對個人公共信用基礎數(shù)據(jù)庫的安全防護，建立完善個人公共信用信息查詢使用登記和審查制度，防止信息泄露。在2019年底前，建立征信機構(gòu)及相關人員違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。
在隱私保護方面，《方案》規(guī)定，未經(jīng)法律法規(guī)授權不得采集個人公共信用信息。在此基礎上，我省將加大對泄露、篡改、毀損、出售或非法向他人提供個人信息，以及非法竊取個人信息等行為的查處懲治力度，并對省內(nèi)金融機構(gòu)、征信機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、互聯(lián)網(wǎng)金融公司、移動應用程序開發(fā)企業(yè)實施重點監(jiān)控，督促其依法開展個人信息采集和應用。
激勵懲戒并重 優(yōu)良信用個人將享政策福利
根據(jù)《方案》，我省擁有優(yōu)良信用的個人將享受政策福利。具有優(yōu)良信用個人在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、社會保障等領域?qū)⑹苤攸c支持和更多便利服務。《方案》還提出，在辦理行政許可過程中，對具有優(yōu)良信用記錄的個人和連續(xù)3年以上無不良信用記錄的行政相對人，可根據(jù)實際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。
與此相反，我省在重點領域嚴重失信個人將受到聯(lián)合懲戒。惡意逃廢債務、騙取財政資金、圍標串標、弄虛作假騙取中標等嚴重失信個人將被列為重點監(jiān)管對象，收到行政性約束和懲戒措施。
此外，我省將推動學校加強信用管理，建立健全18歲以上成年學生誠信檔案，學生的個人誠信狀況將被作為畢業(yè)、升學、評先評優(yōu)、獎學金發(fā)放、應征入伍、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。
