日前,省政府辦公廳出臺《關(guān)于推進花椒產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》,提出到2022年建設(shè)成為全國花椒產(chǎn)業(yè)第一大省。《意見》給出“花椒第一省”四大關(guān)鍵指標(biāo):基地面積、加工轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)值和椒農(nóng)人均收入。這些指標(biāo)如何實現(xiàn)?《意見》如何推進花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?記者就此走訪了省林業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人、加工企業(yè)負責(zé)人及種植戶。
7條舉措涵蓋花椒全產(chǎn)業(yè)鏈
“針對4項指標(biāo),《意見》給出7條具體舉措。”省林業(yè)廳相關(guān)負責(zé)人說,這些舉措涵蓋了種植、加工、流通、銷售等花椒全產(chǎn)業(yè)鏈,“每一條舉措,都是打造‘花椒第一省’不可或缺的。”
7條舉措分別為:分區(qū)域、分品種指導(dǎo)適宜區(qū)編制花椒基地建設(shè)規(guī)劃,將基地內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)道路、灌溉設(shè)施建設(shè)納入省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)范圍;對花椒加工項目和園區(qū)建設(shè)合理用地按規(guī)定予以優(yōu)先保障;將花椒分選、冷藏保鮮等設(shè)備納入農(nóng)機具購置補貼范圍;將鮮花椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》范圍;對花椒初加工環(huán)節(jié)的用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價執(zhí)行;打造“四川花椒”省級公共品牌;建設(shè)區(qū)域花椒批發(fā)市場(集散中心)和商務(wù)平臺。
“這些舉措堅持問題導(dǎo)向,具有很強的針對性。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負責(zé)人說,《意見》的“干貨”比較多。
例如,《意見》第一條針對種植規(guī)模出現(xiàn)盲目擴張苗頭、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題開出“藥方”,即依據(jù)適宜區(qū)分別編制規(guī)劃,同時基地建設(shè)可享受省現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目獎補,以降低種植戶的成本壓力等。
種植戶和加工企業(yè)點贊
“《意見》回應(yīng)了加工運輸企業(yè)關(guān)切的問題。”在洪雅縣幺麻子食品有限公司董事長趙躍軍看來,《意見》破除了鮮花椒運輸?shù)恼弑趬尽?/span>
去年青花椒(包括藤椒)收獲季節(jié),趙躍軍意外成了“網(wǎng)紅”。當(dāng)時,趙躍軍呼吁將鮮花椒納入《鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄》,以享受道路通行費減免等政策。
趙躍軍算了一筆賬:此前,一噸鮮花椒從洪雅縣城運到成都市區(qū),需繳納的費用約60元。扣除運輸過程中損耗和其他支出,“賺不了多少錢。”政策壁壘破除后,鮮花椒運輸量近萬噸的幺麻子可直接獲益60萬元以上。
洪雅縣種植戶劉民元更關(guān)注初加工問題。在他看來,《意見》直接解答了3個問題:建設(shè)冷庫的地從哪兒來、錢從哪兒出、如何運行。
劉民元家種的全是藤椒,面積達100多畝,藤椒的收獲季節(jié)在初夏,如果不進行初加工,很難賣出高價。而建設(shè)一個冷庫需投入30萬元左右,運行成本也居高不下,只好擱置。
“初加工環(huán)節(jié)的意義更大,措施也更多。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處負責(zé)人說,我省花椒種植結(jié)構(gòu)中,青花椒(含藤椒)占比超過七成,相當(dāng)比例需要省外市場消費,因此對冷藏、篩選等初加工能力要求較高。
優(yōu)先保障加工用地、享受農(nóng)機具購置補貼、加工環(huán)節(jié)執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價……《意見》的出臺讓劉民元很興奮,“這下我們就可以搞個冷庫了。”
《意見》吸收了本報報道里的建議
記者注意到,與此前發(fā)布的征求意見稿相比,《意見》增加了1500字,7條具體舉措多數(shù)為追加內(nèi)容。
“要特別感謝媒體的貢獻。”省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處調(diào)研員秦茂透露,《意見》初稿于去年10月底正式掛網(wǎng)公示,按計劃,公示期為一個月。
而從去年11月22日開始,本報陸續(xù)推出《四川花椒如何成為四川之驕》系列報道,對我省青花椒占比過重、初加工能力弱、品牌不強等問題進行了剖析。
隨后,省林業(yè)廳及相關(guān)廳局對系列報道反映的問題進行核實和調(diào)查,并多次召開種植戶和加工企業(yè)座談會。“《意見》最終成稿時,吸收了這組報道里不少的建議和意見。”秦茂說。
如,對系列報道反映的花椒銷售渠道對川菜依賴程度較高、品牌不強的問題。《意見》提出,要建設(shè)“四川花椒”省級公共品牌,建設(shè)區(qū)域集散中心,以提升四川花椒的“話語權(quán)”。
不僅是內(nèi)容增添,《意見》由相關(guān)主管部門印發(fā)改為以省政府辦公廳的名義印發(fā)。“規(guī)格更高了。”省林業(yè)廳副廳長包建華透露,近期我省將出臺《意見》的實施方案,把《意見》提出的舉措和目標(biāo),落實到具體部門,進一步強化政策落地落實。