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綿陽市探索科技與金融“聯(lián)姻” 為軍民融合科技創(chuàng)新企業(yè)注入“金融活水”

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2018-07-27  來源:人民網(wǎng)-四川頻道  瀏覽次數(shù):1228
 作為全國首批促進(jìn)科技與金融結(jié)合的試點區(qū)域,綿陽針對軍民融合企業(yè)保密性強、研發(fā)投入多、資金需求大等特點,創(chuàng)新軍民融合金融服務(wù)體系,通過培育多層次資本市場、健全軍民融合企業(yè)信用體系、完善風(fēng)險監(jiān)管機制等,打通金融資本與軍民融合產(chǎn)業(yè)“聯(lián)姻”渠道,有效突破企業(yè)融資瓶頸,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,走出了一條金融支持軍民融合深度發(fā)展的改革創(chuàng)新之路。中央電視臺《新聞聯(lián)播》先后兩次對綿陽軍民融合金融服務(wù)創(chuàng)新工作進(jìn)行報道。

一、創(chuàng)新設(shè)立軍民融合金融服務(wù)專營機構(gòu),建成覆蓋銀行、擔(dān)保、保險、證券、基金等多層次的專營機構(gòu)系統(tǒng)。一是創(chuàng)新設(shè)立金融機構(gòu)。設(shè)立全國首家軍民融合科技支行、軍民融合保險支公司、軍民融合融資擔(dān)保公司,依托工商銀行成立全國首批3家軍民融合金融服務(wù)中心,依托建設(shè)銀行成立軍民融合銀行事業(yè)部,證券行業(yè)、保險行業(yè)、地方準(zhǔn)金融業(yè)分別成立了行業(yè)軍民融合產(chǎn)品研發(fā)中心。二是搭建產(chǎn)權(quán)交易平臺。成立西南聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所綿陽分所和四川首家企巢新三板學(xué)院,天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心軍民融合(綿陽)分中心全力打造的“軍民融合板”已掛牌運營。三是設(shè)立各類發(fā)展基金。設(shè)立全國首只、規(guī)模20億元的軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金和總規(guī)模34.5億元的科技城軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金等4支基金。

二、量身定制軍民融合科技創(chuàng)新專屬金融產(chǎn)品,滿足企業(yè)不同發(fā)展階段差異化金融需求。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。創(chuàng)新推出專屬信貸產(chǎn)品“軍工研發(fā)貸”“軍工資質(zhì)貸”“軍工訂單貸”“軍工設(shè)備儀器貸”等20多項,專屬保險產(chǎn)品“軍融保1234號”、擔(dān)保產(chǎn)品軍民融合“保貸通”等。二是創(chuàng)新征信方式。探索開展軍民融合企業(yè)認(rèn)定,經(jīng)認(rèn)定的軍民融合企業(yè)可免除或降低抵押和擔(dān)保條件。強化信用貸款,推廣倉單、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押、軍工資質(zhì)、軍工訂單等全覆蓋融資方式。三是探索投貸聯(lián)動模式。針對軍民融合企業(yè)“高技術(shù)、高知識、輕資產(chǎn)”的特性,依托“風(fēng)險池資金”,創(chuàng)新推出投貸聯(lián)動融資+融智的金融服務(wù),將金融機構(gòu)由金融服務(wù)“提供者”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)發(fā)展“合伙人”,切實解決軍民融合企業(yè)的融資周期問題,形成銀企雙贏新格局。四是科學(xué)規(guī)范管理。建立金融機構(gòu)的軍民融合企業(yè)名單式管理機制,實現(xiàn)一對一、點對點區(qū)別化服務(wù)模式,建立綠色通道,設(shè)立獨立審批人制度,執(zhí)行基準(zhǔn)貸款利率,探索安全保密機制,推動軍民融合金融專屬產(chǎn)品多級多核推廣。

三、傾力打造軍民融合金融服務(wù)配套體系,全方位聯(lián)動保障軍民融合金融創(chuàng)新。一是完善信用體系。打造綿陽市中小微企業(yè)信用服務(wù)網(wǎng)及融資對接平臺,采集4.1萬戶企業(yè)各類信用信息130萬條,實現(xiàn)融資金額93.3億元;建立跨部門信息采集更新機制,實現(xiàn)金融部門與市中級法院共享判決和執(zhí)行信息、市稅務(wù)部門共享納稅信用信息等,中小微企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫已成為銀政企良性互動的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。二是搭建對接平臺。推動金融機構(gòu)與軍民融合企業(yè)融資對接制度化、常態(tài)化、精準(zhǔn)化,定期舉辦軍民融合銀企對接、軍民融合保險企業(yè)對接、科博會投融資專場、百家創(chuàng)投綿陽行、科技城新三板俱樂部論壇、天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心軍民融合(綿陽)分中心綿陽軍民融合企業(yè)推介會等各類融資對接活動。不定期組織國內(nèi)外投資、證券等機構(gòu)深入軍民融合企業(yè)開展融資調(diào)研和精準(zhǔn)服務(wù)對接,為軍民融合企業(yè)“點對點”提供海外并購和海外拓展業(yè)務(wù)資源。三是創(chuàng)新中介服務(wù)。依托國家軍民兩用技術(shù)交易中心,建立規(guī)范的軍民兩用技術(shù)成果評估、定價、流轉(zhuǎn)機制,為金融機構(gòu)提供咨詢服務(wù),有效解決軍民融合企業(yè)財務(wù)信息披露不充分等問題。引進(jìn)商行軍民融合科技支行、軍民融合成果轉(zhuǎn)化基金、科發(fā)軍民融合融資擔(dān)保有限公司等24家機構(gòu)入駐國家軍民兩用技術(shù)交易中心,建成集融資路演、對接交易等功能于一體的“一站式”軍民融合金融服務(wù)大廳。四是健全政策支撐。以財政手段撬動金融杠桿,建立總規(guī)模2億元的企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金、1.11億元科技型企業(yè)信貸風(fēng)險補償基金,出臺《綿陽市實施財政金融互動和支持企業(yè)直接融資財政政策的意見》等10余個系列政策文件。五是增強風(fēng)險監(jiān)管。密切關(guān)注軍民融合發(fā)展進(jìn)程中的行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整風(fēng)險隱患,適當(dāng)提高軍民融合專營機構(gòu)監(jiān)管指標(biāo)容忍度,在信用資金使用、授信審查、保險賠付等方面充分考慮軍民融合企業(yè)特點和需求,適當(dāng)放寬監(jiān)管要求,建立差異化考核機制。

2017年,綿陽市銀行業(yè)機構(gòu)對軍民融合企業(yè)貸款余額80億元,其中信用貸款51億元,占軍民融合企業(yè)貸款的63.75%;累計實現(xiàn)應(yīng)收賬款融資43億元。軍民融合保險支公司為40余家軍民融合企業(yè)提供風(fēng)險保障超過1000億元。337家企業(yè)在天府(四川)聯(lián)合股權(quán)交易中心掛牌,其中:軍民融合板130家、科技金融板148家,軍民融合企業(yè)掛牌數(shù)居全省第一位。企業(yè)入上市發(fā)債數(shù)據(jù)庫達(dá)350家,上市掛牌公司總數(shù)達(dá)到32家,實現(xiàn)直接融資和其他融資120億元。

 

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