該基金將努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算,今后三年可累計支持相關(guān)擔(dān)保貸款約5000億元。
未來三年累計支持
相關(guān)擔(dān)保貸款5000億
早在2015年,國務(wù)院就決定設(shè)立國家融資擔(dān)保基金,旨在破解小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資難題,推動政府主導(dǎo)的省級再擔(dān)保機構(gòu)在3年內(nèi)實現(xiàn)基本全覆蓋,與融資擔(dān)保機構(gòu)一起,層層分散融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險。
缺少有效抵押物、擔(dān)保難一直是我國小微企業(yè)融資難的重要原因。國家金融與發(fā)展實驗室副主任曾剛表示,國家融資擔(dān)?;鸬某闪⑹峭晟莆覈行∑髽I(yè)融資擔(dān)保體系的重要組成部分,將有助于建立有效的風(fēng)險分散機制,緩解小微企業(yè)融資痛點。盡管目前各地已經(jīng)有不少地方性的政府擔(dān)保基金,但是從國家層面設(shè)立融資擔(dān)保基金不僅資金量大,而且能形成引導(dǎo)作用,撬動更多的商業(yè)資本的進入,加快融資擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。
根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議的部署安排,基金按照“政府支持、市場運作、保本微利、管控風(fēng)險”的原則,以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營。加快國家融資擔(dān)?;鸪鲑Y到位,努力實現(xiàn)每年新增支持15萬家(次)小微企業(yè)和1400億元貸款目標。初步測算,今后三年基金累計可支持相關(guān)擔(dān)保貸款5000億元左右,約占現(xiàn)有全國融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的四分之一。
至于國家融資擔(dān)?;鹁唧w如何運作?證券時報記者了解到,基金將采取股權(quán)投資、再擔(dān)保等形式支持各省(區(qū)、市)開展針對小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù)。具體來說,國家融資擔(dān)?;鹬饕c省級再擔(dān)保公司開展業(yè)務(wù),支持轄區(qū)內(nèi)的擔(dān)保機構(gòu)為符合條件的小微企業(yè)提供貸款擔(dān)保。此外,還可通過對省級再擔(dān)保公司進行股權(quán)投資,以增厚省級再擔(dān)保公司資本,壯大擔(dān)保機構(gòu)的風(fēng)險抵御能力和業(yè)務(wù)拓展能力。
擁有豪華的股東陣容
國家融資擔(dān)保基金的股東陣容可謂豪華。除了大股東財政部外,還包括五大國有銀行、九家大型股份制銀行、兩家政策性銀行和一家開發(fā)性銀行、郵儲銀行,以及中國人壽保險公司和北京金融街資本運營中心。其中,共有18家銀行出資350億元,且多數(shù)銀行自2018年起分4 年實繳到位。
對于為何要吸引眾多銀行入股?財政部金融司司長王毅曾表示,首先,設(shè)立國家融資擔(dān)保基金要吸引商業(yè)銀行參與出資,主要考慮到無論是國家融資擔(dān)?;疬€是商業(yè)銀行,服務(wù)的對象和工作目標是高度一致的;設(shè)立國家融資擔(dān)?;鸬某踔裕褪菫榱私鉀Q初創(chuàng)階段的小微企業(yè)在信貸市場上的天然不利地位,提升它的信貸可獲得性。其次,將來國家融資擔(dān)保基金的運作,也需要建立和商業(yè)銀行的風(fēng)險分擔(dān)機制;如果銀行不承擔(dān),恐怕就有道德風(fēng)險了;從融資擔(dān)?;鹞磥磉\行的可持續(xù)而言,也需要商業(yè)銀行出資。最后,提高國家融資擔(dān)?;鸬倪\行效率,也需要發(fā)揮商業(yè)銀行的優(yōu)勢。因為相比較而言,商業(yè)銀行更了解市場、更了解客戶、更了解中小企業(yè)的信貸需求,它相對于融資擔(dān)?;鹪谶\作管理上是有優(yōu)勢的。
對銀行來說,參與到國家融資擔(dān)?;?,也可提高自身在普惠金融業(yè)務(wù)滲透度。正如工商銀行的公告所說,投資國家融資擔(dān)?;鹗墙Y(jié)合國家推動普惠金融發(fā)展的重大決策、監(jiān)管政策、集團業(yè)務(wù)資源及發(fā)展戰(zhàn)略作出的重要布局,對工行提升普惠金融服務(wù)滲透率、推動普惠金融業(yè)務(wù)發(fā)展有重要意義。