為認真貫徹落實四川省委第十一屆三次全會精神和省委、省政府以及省政府安委會關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，根據(jù)《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（川安委〔2018〕7號）和《四川省人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》（川安辦函〔2018〕106號）要求，深刻吸取宜賓恒達科技有限公司“7.12”重大爆炸著火事故教訓(xùn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生。經(jīng)研究，決定從即日起至12月底，在全省工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）組織開展工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查工作，確保工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任，按照“分級負責(zé)、屬地管理、條塊結(jié)合” “三管三必須”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則，扎實組織開展工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查工作，深入推進粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間安全條件確認、冶金鋼鐵行業(yè)重大安全隱患排查治理等安全生產(chǎn)大檢查工作，持續(xù)開展打非治違，結(jié)合汛期汛末安全生產(chǎn)特點規(guī)律，全面開展工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)大檢查，堅決防范遏制重特大事故。

二、大檢查工作范圍和重點內(nèi)容

本次工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查范圍是全省工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）等，以遏制工貿(mào)行業(yè)重特大事故為重點，尤其要將粉塵防爆、涉氨制冷、有限空間作業(yè)條件確認、冶金高爐煤氣、高溫熔融金屬等作為大檢查的重中之重。進一步加強監(jiān)督檢查，督促相關(guān)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)工作部署，認真落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立完善風(fēng)險分級管控和隱患排查理雙重預(yù)防體系，強化事故隱患的排查治理，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

（一）粉塵防爆整治：緊緊圍繞建構(gòu)筑物、除塵系統(tǒng)、防火防爆、粉塵清理等四個方面“十大重點問題和隱患”，繼續(xù)做好檢查督查和整治工作。要對轄區(qū)內(nèi)10人以上金屬粉塵企業(yè)和30以上的木粉塵等企業(yè)進行逐一檢查排查，要做到檢查排查全覆蓋，進一步摸清企業(yè)的基礎(chǔ)情況，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

（二）涉氨制冷治理：深入推進涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理，將涉氨制冷企業(yè)監(jiān)督檢查納入工作重點，要結(jié)合本地、本單位實際認真開展“回頭看、回頭查”，徹底消除“兩類重大安全隱患”，進一步督促企業(yè)完善防火、防爆、防靜電、防雷和液氨泄漏檢測報警等安全設(shè)施，加強員工培訓(xùn)、持證上崗和應(yīng)急管理和現(xiàn)場管理。

（三）有限空間作業(yè)安全條件確認。結(jié)合轄區(qū)工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）有限空間作業(yè)條件確認工作存在的問題，深刻吸取省內(nèi)外有關(guān)事故教訓(xùn)，以造紙等企業(yè)為重點，堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)開展有限空間作業(yè)場所的排查、檢查。督促企業(yè)對照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認真開展有限空間辨識，建立有限空間作業(yè)臺帳，設(shè)置有限空間作業(yè)場所安全警示標(biāo)志，建立健全有限空間作業(yè)安全管理制度、作業(yè)審批制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案等，嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管。

（四）冶金（有色）行業(yè)治理。重點檢查煤氣柜與周邊建筑物的防火間距、煤氣可能泄漏的危險區(qū)域警示標(biāo)示、固定檢測報警裝置和防火、防爆、防雷、應(yīng)急救援器材等安全設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；是否將會議室、活動室、休息室、更衣室等人員聚集場所設(shè)置在高溫熔融金屬吊運影響區(qū)域。高溫熔融金屬冶煉和吊運區(qū)域存在積水，吊運鐵水、鋼水與液渣起重機沒有使用冶金起重機、煉鋼廠吊運高溫熔融的鑄造起重機沒有使用固定式龍門鉤等情況。

（五）其它。機械、建材、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)要結(jié)合行業(yè)和企業(yè)特點，針對存在的安全風(fēng)險、事故隱患和安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，認真開展事故隱患的排查治理，確保工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

三、工作安排

全省工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查從即日起至12月底，共分三個階段，各階段工作原則安排如下：

（一）動員部署與自查自改階段（即日起至8月底）。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位組織學(xué)習(xí)相關(guān)通知精神，動員所屬行業(yè)（領(lǐng)域）積極參與，群策群力，結(jié)合實際制定方案，明確主要任務(wù)和工作要求，落實責(zé)任、細化措施，層層進行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。按照大檢查工作部署要求，組織力量深入開展自查自改。各企事業(yè)單位要組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位全面排查安全風(fēng)險點并建立整改清單，落實安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案，徹底整改隱患。隱患清單和整改落實情況在單位內(nèi)部公布，并報送行業(yè)管理部門。

（二）排查整治階段（9至10月）。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位要結(jié)合實際制定時間表，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)開展對表檢查，對重點企業(yè)要做到全覆蓋。要充分運用《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，堅持對非法違法行為和重大安全隱患“零容忍”，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)動配合，堅決采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”和停產(chǎn)、停建、停電、停供、扣押、關(guān)閉等強制措施，做到從嚴(yán)查處、打擊到位。對發(fā)生的較大以上事故和社會影響大的典型事故，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。要加強警示教育和聯(lián)合懲戒，集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)。

（三）統(tǒng)籌督查和鞏固提高階段（11月至12月底）。

各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位要根據(jù)本轄區(qū)大檢查工作開展情況，采取突擊檢查、明查暗訪、隨機抽查、回頭檢查、交叉檢查等多種方式，深入開展督查檢查，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實責(zé)任。突出安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險企業(yè)進行重點檢查，對停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進行跟蹤復(fù)查。省經(jīng)濟和信息化委將統(tǒng)籌工作開展情況，將組織督查組對落實情況進行隨機督查。

四、工作要求

（一）進一步提高思想認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。認真落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究和安排部署，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”原則，加強大檢查力量配備，組織實施好當(dāng)前工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查的各項工作，確保各項工作落地見效。

（二）進一步細化工作方案，明確工作重點。各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位要結(jié)合本地本單位實際，根據(jù)前期安全生產(chǎn)工作開展情況，重點做好冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等行業(yè)企業(yè)的安全大檢查工作。進一步創(chuàng)新工作方式方法，切實加強與安監(jiān)部門的聯(lián)動配合，可通過政府部門購買服務(wù)方式外聘專家參與督導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的針對性、有效性。

（三）加強輿論宣傳和信息報送。各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查進行廣泛宣傳發(fā)動，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報獎勵機制，動員企業(yè)職工和社會群眾舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。建立健全安全生產(chǎn)大檢查信息交流、調(diào)度統(tǒng)計和總結(jié)報告等工作制度，及時總結(jié)工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作中的好經(jīng)驗、好做法，推動建立安全生產(chǎn)工作長效工作機制。請各市（州）經(jīng)濟和信息化委、直屬（代管）單位于9月起，每月2日前將工作情況小結(jié)、《四川省工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表》報送省經(jīng)濟和信息化委安全生產(chǎn)管理辦公室。

聯(lián)系人：王兵  13350899963   028-86251471

郵  箱：123947177@qq.com

附件：四川省工業(yè)行業(yè)（領(lǐng)域）工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查情況統(tǒng)計表

             四川省經(jīng)濟和信息化委員會辦公室

2018年8月23日