四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極發(fā)揮引領(lǐng)輻射帶動作用,向著打造“四向拓展、全域開放”立體全面開放高水平平臺的目標(biāo)邁進(jìn)。
依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢
大力提升互聯(lián)互通水平
8月28日,成都青白江國際鐵路港,滿載榕樹、紫薇編藝、國蘭等花木產(chǎn)品的中歐班列(成都),將把來自溫江的花木銷往荷蘭、意大利、土耳其等“一帶一路”沿線國家。
中歐班列(成都)的開通,大大便捷了產(chǎn)品出口。成都三聯(lián)花木投資有限責(zé)任公司總經(jīng)理段濤介紹,以前走海運(yùn),花木從沿海港口運(yùn)到歐洲需要40天左右,而現(xiàn)在通過中歐班列(成都)只需15天就能到達(dá),時效性的增強(qiáng)將促進(jìn)溫江花木產(chǎn)業(yè)升級換代。
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)提升互聯(lián)互通水平,構(gòu)建向西向南開放大通道。目前,西向中歐班列(成都)已打通5條國際戰(zhàn)略通道,連接境外19個城市、國內(nèi)14個城市。南向穩(wěn)定運(yùn)行經(jīng)廣西欽州的“蓉歐+”東盟班列、越南河內(nèi)的國際鐵路聯(lián)運(yùn)班列,正加快推進(jìn)與廣西北部灣、中遠(yuǎn)海運(yùn)、香港新華集團(tuán)的合作平臺搭建。
不止青白江鐵路港片區(qū)。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,我省依托“臨空、臨鐵、臨江”優(yōu)勢,大力提升互聯(lián)互通水平。截至目前,成都雙流國際機(jī)場國際(地區(qū))航線達(dá)106條,年跨境旅客流量突破500萬人次;成都國際鐵路港與亞歐大陸16個境外城市及14個境內(nèi)城市實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。截至7月30日,中歐班列(成都)開行615列,穩(wěn)居全國開行班列城市首位,占全國班列開行總數(shù)的1/4。瀘州港開通直達(dá)日韓、臺灣、香港的近洋航線,上半年集裝箱吞吐量增長超過20%。
“瘦身”、提速等措施密集制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境
8月29日,四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)綜合服務(wù)大廳,曾雪粼正在辦理業(yè)務(wù)。不久前,他在這里注冊成立了瀘州創(chuàng)客企業(yè)服務(wù)有限公司。作為公司經(jīng)理,曾雪粼深刻感受到了如今辦事的便捷,“一小時不到,就把企業(yè)的整體業(yè)務(wù)都辦好了。”
原來需要3個工作日辦結(jié)的事項(xiàng),現(xiàn)在不超過6小時便可辦結(jié)。記者從川南臨港片區(qū)行政審批局了解到,這得益于該局在全國首創(chuàng)試行企業(yè)開辦小時清單制,讓企業(yè)材料報送再“瘦身”,行政審批再提速。今年4月20日至今,川南臨港片區(qū)已有972家企業(yè)通過該模式完成登記,其中用時最長企業(yè)從注冊到完成稅務(wù)登記也僅18個小時。
川南臨港片區(qū)不斷優(yōu)化營商環(huán)境,累計形成創(chuàng)新成果150項(xiàng),其中“生產(chǎn)企業(yè)出口退稅服務(wù)前置”“企業(yè)開辦小時清單制”等18項(xiàng)制度系全國首創(chuàng)。推出口岸通關(guān)高效服務(wù)模式,瀘州港進(jìn)出口通關(guān)時間分別提速81%和57%。四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)與川南臨港片區(qū)共建“無水港”,共享啟運(yùn)港出口退稅、保稅貨物流轉(zhuǎn)、口岸一體化通關(guān)等優(yōu)惠政策。
全省全面實(shí)施《自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單》,外商投資企業(yè)備案材料減少90%以上。國際貿(mào)易“單一窗口”注冊企業(yè)超過160家,報檢覆蓋率保持100%。創(chuàng)新推出國際會展檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管新模式,有力支持四川會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外籍人士、商務(wù)人員出入境“15項(xiàng)便利化措施”,上半年受理在華永久居留申請46人,港澳團(tuán)隊旅游二次簽注時間從5個工作日壓縮到兩分鐘。
帶動、聯(lián)動步伐穩(wěn)健構(gòu)建多層次開放格局
四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)圍繞國家賦予的定位和任務(wù),著力構(gòu)建多維度、多層次開放格局。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)輻射帶動能力。成都堅持招大引強(qiáng)、招高引新,今年上半年新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目270個,同比增長超過40%,總投資4265.93億元;截至6月底,成都天府新區(qū)片區(qū)和青白江鐵路港片區(qū)內(nèi)新增企業(yè)3.19萬戶、新增注冊資本4176.29億元,其中新增外商投資企業(yè)85%集中在高端服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。瀘州突出產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)動能培育,大力發(fā)展航運(yùn)物流、港口貿(mào)易、先進(jìn)制造等臨港特色產(chǎn)業(yè),建成瀘州航運(yùn)物流交易所,積極開展糧食、木材、石材等大宗交易;大力承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)智能終端項(xiàng)目61個、已投產(chǎn)22個;航空航天快速起步,與北航、清華、航天科工集團(tuán)合作共建航空發(fā)動機(jī)研發(fā)試驗(yàn)生產(chǎn)基地。
加強(qiáng)片區(qū)改革聯(lián)動。深化片區(qū)口岸合作,繼續(xù)鞏固公鐵、鐵海、空鐵公國際多式聯(lián)運(yùn),著力推進(jìn)青白江鐵路港、雙流空港、瀘州水港物流一體化發(fā)展,支持成都國際鐵路港、瀘州港、宜賓港申建國家開放口岸。
推動“3區(qū)+N園”協(xié)同改革。深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與宜賓、自貢、資陽、德陽等地的改革協(xié)同,積極推動制度對接、平臺共享,探索建設(shè)一批協(xié)同改革先行區(qū),在省級管理權(quán)限范圍內(nèi),支持先行區(qū)比照自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先承接經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和享受改革制度性成果;推動成都市各區(qū)域共建共享,促進(jìn)成都雙流國際機(jī)場與天府國際機(jī)場、成都國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國際空港新城建設(shè)聯(lián)動協(xié)作。
此外,我省還探索建設(shè)一批協(xié)同開放示范區(qū),建立川粵自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作機(jī)制,與全國17個城市首創(chuàng)開展政務(wù)服務(wù)異地互辦合作。