中小微企業(yè)是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)不可或缺的一部分，是各國進(jìn)行科技創(chuàng)新的主力軍，也是一個(gè)國家民族產(chǎn)業(yè)崛起的基礎(chǔ)。但在發(fā)展之初，相比較大企業(yè)的技術(shù)先進(jìn)、資源豐富、資金雄厚、專業(yè)化水平高、對采購信息產(chǎn)生壟斷等方面，中小微企業(yè)在獲取政府采購定單的時(shí)候，往往會受到大企業(yè)超低報(bào)價(jià)的擠壓，使其在信息和報(bào)價(jià)的競爭中處于相對劣勢的地位。為此，發(fā)達(dá)國家在本國民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，都毫無例外地利用政府采購政策來推動本國中小微企業(yè)的成長。特別是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，許多企業(yè)都屬于中小微企業(yè)，政府的優(yōu)先購買政策、優(yōu)惠措施、預(yù)留政策等對于中小微企業(yè)參與市場競爭、獲取市場份額、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化水平的提高具有決定性作用。
20世紀(jì)80年代后期，美國的小企業(yè)創(chuàng)造了約70%的技術(shù)創(chuàng)新成果，其人均創(chuàng)造比大企業(yè)多了一倍。在工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新這四個(gè)方面，小企業(yè)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到17% 、32%、38%以及12%。20世紀(jì)70年代以來發(fā)展起來的網(wǎng)易公司、蘋果公司以及微軟公司等，它們在發(fā)展之初就是靠著政府采購的支持，才成功實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新并最后發(fā)展壯大的。另外，韓國也一直扶持中小企業(yè)，盡全力支持購買其技術(shù)產(chǎn)品。1996年韓國政府成立了中小企業(yè)廳，這一年其對中小企業(yè)的采購額達(dá)到了國內(nèi)采購額的63%，其中，同中小企業(yè)簽訂的工程采購合同額占工程全額的35%。英國為使中小企業(yè)在采購中獲得優(yōu)勢，將大宗采購盡量拆分，并專門規(guī)定中小企業(yè)創(chuàng)新采購占全部政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)的份額。正是因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家通過政府采購對中小企業(yè)實(shí)施了報(bào)價(jià)優(yōu)惠、合同預(yù)留、比例限制等各種政策手段，才使得這些國家民族產(chǎn)業(yè)獲得長足發(fā)展，并在國家競爭中立于優(yōu)勢地位。
中國對于中小微企業(yè)的發(fā)展雖有價(jià)格優(yōu)惠、預(yù)留份額的政府采購政策規(guī)定，但是由于政策的強(qiáng)制性不夠、操作性不強(qiáng)、各地標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)督實(shí)施不力等情況，政府采購對于中小微企業(yè)的扶持效果并不顯著。中美貿(mào)易戰(zhàn)下，中小微企業(yè)等民族產(chǎn)業(yè)在國際貿(mào)易中具有不可替代的作用。為此，通過政府采購積極扶持中小微企業(yè)，助推中國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大是應(yīng)對中美貿(mào)易戰(zhàn)的有力武器之一。具體說來，在現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，我們應(yīng)該更加注重政府采購中的中小微企業(yè)政策的具體落實(shí)，強(qiáng)化中小微企業(yè)獲得政府采購訂單的實(shí)效，甚至采取強(qiáng)制購買、優(yōu)先購買的政策。
