一個實施意見:
《關于推動四川國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實施意見》
兩個認定辦法:
《四川省軍民融合企業(yè)(單位)認定辦法(試行)》
《四川省軍民融合高技術產業(yè)基地認定和管理辦法(試行)》
一個政策措施:
《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的財稅政策措施》
我省日前集中印發(fā)4個關于推動軍民融合深度發(fā)展的政策文件。這是我省首次系統出臺軍民融合深度發(fā)展政策文件。
一個實施意見、兩個認定辦法、一個政策措施,“121”政策架構初步構建起四川軍民融合政策制度的四梁八柱,也開啟四川為全國軍民融合深度發(fā)展“蹚路子”的新階段。
一個實施意見——是由省政府辦公廳印發(fā)的《關于推動四川國防科技工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的實施意見》,是一個管總的系統性指導文件,用于指導全省國防科技工業(yè)軍民融合發(fā)展工作。
《實施意見》提出,到2022年,四川國防科技工業(yè)綜合實力保持全國領先地位,形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局,蹚出一條具有四川特色的軍民融合深度發(fā)展路子?!秾嵤┮庖姟妨⒆闼拇▽嶋H,聚焦“軍轉民”和“民參軍”兩個關鍵,提出建立軍民資源共享機制和協同創(chuàng)新機制,打通軍民融合通道,培育壯大軍民融合產業(yè)等一系列重點任務。不斷釋放“軍轉民”潛能,到2022年建成50個軍工科技成果信息共享與推廣轉化平臺,每年滾動支持100項軍工科技成果向民用領域轉移轉化和產業(yè)化發(fā)展。加速激發(fā)“民參軍”活力,到2022年,經省級認定的軍民融合企業(yè)(單位)超過1000家,培育一批軍民融合龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè)。不斷壯大軍民融合產業(yè),到2022年,全省軍民融合產業(yè)主營業(yè)務收入超過5000億元。
兩個認定辦法——《四川省軍民融合企業(yè)(單位)認定辦法(試行)》和《四川省軍民融合高技術產業(yè)基地認定和管理辦法(試行)》,皆由省國防科工辦印發(fā)并實施。
“一個著力培育軍民融合發(fā)展市場主體,一個著力打造軍民融合產業(yè)載體。”省國防科工辦相關負責人表示。其中,出臺《認定辦法(試行)》,四川在全國尚屬“第一家”。四川探索軍民融合企業(yè)認定的“省級標準”,希望能為國家認定全國通行的軍民融合企業(yè)提供參考。《認定辦法(試行)》既覆蓋航空航天等傳統領域,也涵蓋量子技術、超材料、腦控技術、人工智能等前沿新興技術領域。出臺《認定和管理辦法(試行)》,旨在進一步推動軍民用科研生產資源集聚,形成特色鮮明的軍民融合產業(yè)集聚區(qū)。
一個政策措施——由財政廳、省國防科工辦、省經信委、科技廳、省稅務局、省知識產權局等6部門聯合印發(fā)并實施的《支持軍民融合科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展的財稅政策措施》。
“八條政策措施,條條干貨。”財政廳相關負責人表示,該政策措施的出臺,旨在充分發(fā)揮財稅政策對經濟發(fā)展的引導帶動作用,聚焦支持軍民融合科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展,培育壯大軍民融合龍頭企業(yè)和“小巨人”企業(yè),打造軍民融合產業(yè)集群。
政策系統性強、操作性強,資金整合力度大,是該政策措施的特色亮點。八條政策舉措,基本覆蓋軍民融合產業(yè)發(fā)展全產業(yè)鏈中的所有重點領域和關鍵環(huán)節(jié),包括支持創(chuàng)新研發(fā)和成果轉化、重大項目建設、產業(yè)協作體系建設、創(chuàng)新產品拓展市場、公共服務平臺建設、企業(yè)融資等。八條政策舉措還將此前分散在各單位各部門的獎補政策等充分整合,明確對象,界定范圍、規(guī)模、資金來源和責任分工等,可實現“一個政策措施掌握全省軍民融合獎補政策”。