力爭(zhēng)到2022年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體超過(guò)300萬(wàn)戶，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁上萬(wàn)億臺(tái)階，民間投資規(guī)模達(dá)8000億元以上，本土民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“世界500強(qiáng)”零突破。11月24日召開(kāi)的成都市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，為成都未來(lái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下目標(biāo)。
2017年，成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值為6746.4 億元，為全市貢獻(xiàn)48.6%的GDP、53.9%的固定資產(chǎn)投資和54%的稅收。但與此同時(shí)也面臨普遍規(guī)模較小等問(wèn)題，大會(huì)當(dāng)天表彰的成都民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)名單中，營(yíng)業(yè)收入上100億元的僅11家。
為進(jìn)一步助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，成都制定《中共成都市委成都市人民政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)（討論稿）》，擬圍繞降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造等8個(gè)方面出臺(tái)惠企利企便企扶持政策。
一組數(shù)據(jù)反映出目前成都民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸：截至目前成都已簽約PPP項(xiàng)目34個(gè)、總投資1549億元，其中民營(yíng)企業(yè)僅4戶，投資總額僅362億元。對(duì)此，成都明確將按照“非禁即入”原則，全面實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入限制專項(xiàng)清理，堅(jiān)定不移打破各種“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”。
在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，不少參會(huì)民營(yíng)企業(yè)家認(rèn)為，相比于以往，此次《意見(jiàn)（討論稿）》有不少突破。比如，成都提出今后將強(qiáng)化政府采購(gòu)預(yù)算約束，編制政府采購(gòu)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)指導(dǎo)性預(yù)算，年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算中，30%以上專門面向中小企業(yè)采購(gòu)，其中預(yù)留給小微企業(yè)的比例不低于60%。成都市極米科技有限公司董事長(zhǎng)鐘波說(shuō)，極米在國(guó)內(nèi)家用投影市場(chǎng)的份額已超過(guò)50%，但在政府辦公領(lǐng)域涉足還不多。“這條措施讓民營(yíng)企業(yè)家感到暖心，讓我們可以更加公平地參與到政府采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)中去，30%、60%的數(shù)據(jù)，也讓政策更具操作性。”
成都還將按照“儲(chǔ)備一批、培育一批、提升一批”原則，建立5000家成長(zhǎng)型企業(yè)培育庫(kù)和500家“隱形冠軍”培育庫(kù)，打造一批擁有核心技術(shù)、細(xì)分市場(chǎng)占有率高的“隱形冠軍”。
在降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本方面，成都提出進(jìn)一步擴(kuò)大直接交易市場(chǎng)規(guī)模，各類園區(qū)企業(yè)可由售電公司捆綁代理參與電力市場(chǎng)交易。國(guó)網(wǎng)成都供電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)明年成都市場(chǎng)化交易總體規(guī)模將超200億千瓦時(shí)，初步估計(jì)每年可減少企業(yè)電費(fèi)支出8億元以上。用地方面，將實(shí)行工業(yè)用地彈性供應(yīng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)項(xiàng)目可按不低于70%確定土地出讓起始價(jià)，采取租賃的可按不低于50%執(zhí)行。
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資難，成都也將出臺(tái)多條政策。比如，設(shè)立規(guī)模50億元的市級(jí)再擔(dān)保公司為民營(yíng)企業(yè)融資增信；設(shè)立規(guī)模100億元的應(yīng)急周轉(zhuǎn)基金為民營(yíng)小微企業(yè)提供短期應(yīng)急周轉(zhuǎn)；設(shè)立規(guī)模100億元的地方資產(chǎn)管理公司幫助民營(yíng)企業(yè)處置不良資產(chǎn)等。為鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，成都將支持企業(yè)海外布局，對(duì)成都市企業(yè)控股的新設(shè)境外企業(yè)，給予最長(zhǎng)3年每年最高100萬(wàn)元的支持。
大會(huì)當(dāng)天，成都市對(duì)100戶百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)、30位優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、20位優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了表彰。
