近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第五次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表?yè)P(yáng)的通報(bào)》，對(duì)130項(xiàng)地方典型經(jīng)驗(yàn)做法予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。其中，成都市實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，被通報(bào)表?yè)P(yáng)。
打造創(chuàng)業(yè)品牌“雙創(chuàng)”升級(jí)版
打響創(chuàng)業(yè)品牌，我市提檔升級(jí)“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)品牌。深化“菁蓉匯”的“知本”和“資本”對(duì)接功能，聚焦發(fā)展新經(jīng)濟(jì)升級(jí)活動(dòng)主題，圍繞產(chǎn)業(yè)需求深入產(chǎn)業(yè)功能區(qū)開(kāi)展特定主題活動(dòng)，走進(jìn)“一帶一路”國(guó)家和國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市舉辦活動(dòng)，提升招才引智效能；突出市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)改進(jìn)組織方式，綜合運(yùn)用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼資助等方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；以活動(dòng)和項(xiàng)目為牽引，通過(guò)政策宣講、項(xiàng)目招引、人才對(duì)接等方式，提供契合園區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的培訓(xùn)輔導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源向園區(qū)聚集、向企業(yè)聚集。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1—8月，我市舉辦“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉年匯”“蓉漂”嘉年華活動(dòng)、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·溫江”新時(shí)代新經(jīng)濟(jì)：三醫(yī)+大數(shù)據(jù)/AI專(zhuān)場(chǎng)、“創(chuàng)業(yè)天府菁蓉匯·西華大學(xué)”專(zhuān)場(chǎng)、“創(chuàng)業(yè)天府 菁蓉匯·北京”專(zhuān)場(chǎng)等各類(lèi)主題系列活動(dòng)57場(chǎng)，近250家（次）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、2500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，2萬(wàn)余人以多種方式參與。同時(shí)，累計(jì)舉辦系列活動(dòng)534場(chǎng)，并開(kāi)展了硅谷、首爾、特拉維夫、莫斯科、柏林等國(guó)際專(zhuān)場(chǎng)，近750家（次）創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、14500家創(chuàng)業(yè)企業(yè)及團(tuán)隊(duì)，62萬(wàn)余人以多種方式參與。
打造科技金融“雙創(chuàng)”升級(jí)版
推動(dòng)科技與金融有效結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。我市搭建的“科創(chuàng)通”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，聚焦初創(chuàng)科技型企業(yè)的雙創(chuàng)金融服務(wù)，其“科創(chuàng)貸、科創(chuàng)投、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券”的“五創(chuàng)”金融服務(wù)鏈條在解決初創(chuàng)企業(yè)融資問(wèn)題上發(fā)揮了有效作用。目前，“科創(chuàng)通”平臺(tái)與遂寧市、攀枝花市等省內(nèi)市州以及西安市、拉薩市等西部地區(qū)城市的合作也已落地。
擴(kuò)大科技金融扶持范圍。我市落實(shí)科技金融扶持政策，對(duì)科技企業(yè)獲得天使投資、債權(quán)融資，掛牌全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，購(gòu)買(mǎi)科技與專(zhuān)利保險(xiǎn)等進(jìn)行資助。2018年上半年，共計(jì)對(duì)582家科技企業(yè)提供金融資助5100萬(wàn)元，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)融資11.74億元，財(cái)政科技資金實(shí)現(xiàn)放大23倍，其中獲得銀行貸款5.49億元，獲得天使投資6.25億元；企業(yè)科技與專(zhuān)利保險(xiǎn)金額達(dá)256.73億元，新增新三板掛牌企業(yè)40家。
打造高校院所“雙創(chuàng)”升級(jí)版
為激活科技資源，融入城市創(chuàng)新肌理，成都實(shí)施蓉城科技聚變計(jì)劃，推進(jìn)校院企地深度融合發(fā)展，構(gòu)建校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體和發(fā)展共同體，成都正在形成高校、院所、企業(yè)與地方的全新伙伴關(guān)系——城市創(chuàng)新合伙人。
記者了解到，截至目前，我市已與近200家高校院所和企業(yè)簽訂校院企地合作項(xiàng)目317個(gè)，協(xié)議金額超過(guò)2900億元，其中194個(gè)項(xiàng)目已落地建設(shè)，占簽約項(xiàng)目總數(shù)的60%，投資金額近2300億元；累計(jì)引聚包括60余名國(guó)內(nèi)外院士在內(nèi)的10000余名高水平人才；已建成國(guó)家、省、市三級(jí)工程技術(shù)研究中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等超過(guò)1200家，培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)4000余家。
此外，我市還激活創(chuàng)新“家底”，推動(dòng)校院企地深度融合發(fā)展。此前，“西南交大九條”的印發(fā)，“撕開(kāi)”了國(guó)內(nèi)高校探索職務(wù)科技成果混合所有制改革的第一條口子。西南交大的“小崗村試驗(yàn)”，一子激活全盤(pán)棋，迎來(lái)的是高校大刀闊斧地改革。截至10月，西南交大、四川大學(xué)、成都理工大、成都中醫(yī)大、成都大學(xué)等在蓉高校已相繼出臺(tái)職務(wù)科技成果混合所有制改革方案，共完成科研成果分割確權(quán)378項(xiàng)，創(chuàng)辦的科技企業(yè)由改革之前的寥寥數(shù)家新增至40余家。
出臺(tái)措施 打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版
增強(qiáng)“雙創(chuàng)”帶動(dòng)就業(yè)能力，提升科技創(chuàng)新力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，成都出臺(tái)《成都市深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略 打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》）?！墩叽胧吩诳偨Y(jié)成都近年來(lái)“雙創(chuàng)”工作實(shí)踐的基礎(chǔ)上，從人才、載體、企業(yè)、金融、平臺(tái)、服務(wù)、就業(yè)等10個(gè)方面突出科技驅(qū)動(dòng)和科技引領(lǐng)，把原始創(chuàng)新升級(jí)和“挖潛”“擴(kuò)容”升級(jí)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我市“雙創(chuàng)”工作整體升級(jí)。
人才是第一資源。我市將大力實(shí)施海內(nèi)外高層次人才來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，對(duì)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者等國(guó)際頂尖人才（團(tuán)隊(duì)）來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高1億元綜合資助；對(duì)“兩院”院士等來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或作出重大貢獻(xiàn)的本土創(chuàng)新型企業(yè)家、科技人才，給予最高300萬(wàn)元支持；鼓勵(lì)科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，支持高校院所科技人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予最高20萬(wàn)元支持；深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)新星計(jì)劃”，鼓勵(lì)畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，給予20萬(wàn)元支持，最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年貸款期限和全額貼息支持；培育高技能人才在蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)建立首席技師制度并對(duì)設(shè)立首席技師工作室的，給予最高10萬(wàn)元支持。
企業(yè)是創(chuàng)新的主體。根據(jù)《政策措施》，我市將深化科技型企業(yè)培育。按照“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—‘成都創(chuàng)造’領(lǐng)軍企業(yè)”的培育路徑，努力培育一批國(guó)內(nèi)細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”和“獨(dú)角獸”企業(yè)；對(duì)進(jìn)入“成都創(chuàng)造”領(lǐng)軍企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，實(shí)行“一企一策”；支持企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)展，給予最高1000萬(wàn)元支持。
深入提升創(chuàng)新支撐能力，《政策措施》提出，打造校院企地創(chuàng)新共同體、利益共同體、發(fā)展共同體，為“雙創(chuàng)”升級(jí)版提供新動(dòng)力。支持在蓉高校院所聯(lián)合所在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)利用校、院內(nèi)及周邊土地、樓宇等資源共建環(huán)高校院所知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，給予最高1000萬(wàn)元支持；培育一批國(guó)家、省、市級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予最高50萬(wàn)元支持；鼓勵(lì)在蓉高校校友回蓉投資興業(yè)，給予最高100萬(wàn)元支持。對(duì)在我市實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的企業(yè)，給予最高100萬(wàn)元支持。
