各市（州）財政局、經(jīng)濟(jì)和信息化委，人民銀行成都分行營管部、四川各（市）州中心支行、省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)，再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實施降費(fèi)獎補(bǔ)政策的通知》（財建〔2018〕547號）有關(guān)規(guī)定精神，為做好我省2018年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎補(bǔ)資金申報兌付工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定，按照市場主導(dǎo)、政府扶持的原則，支持引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率水平，促進(jìn)專注于小微企業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、支持對象

在我省注冊、具有獨(dú)立法人資格，取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)” 報送了相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)、再擔(dān)保業(yè)務(wù)，正常經(jīng)營的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)、微型企業(yè)，但獎補(bǔ)范圍不包括個體工商戶、房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資（資產(chǎn)）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運(yùn)營平臺類企業(yè)。

三、支持方式

對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)以代償補(bǔ)償方式給予補(bǔ)助；對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以績效獎勵方式給予補(bǔ)助。

四、資金分配

（一）分配因素。

2018年，省對各市（州）和省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)按因素法分配補(bǔ)助資金，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)2017年通過“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”填報的數(shù)據(jù)，資金分配主要考慮以下三大因素：

1.新增小微企業(yè)擔(dān)保額。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）新增小微企業(yè)擔(dān)保額占全省新增小微企業(yè)擔(dān)保額的比重，該因素基礎(chǔ)分值40分。

2.小微企業(yè)擔(dān)保額占比。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）新增小微企業(yè)擔(dān)保額占該市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）總擔(dān)保額的比重，該因素基礎(chǔ)分值20分。各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）占比高于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加5分；低于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減5分。

3.年化擔(dān)保費(fèi)率。2017年度各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）年化擔(dān)保費(fèi)率，該因素基礎(chǔ)分值40分。各市（州）融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)）年化擔(dān)保費(fèi)率高于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減10分；低于該指標(biāo)全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加10分。對年化擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的市（州）和省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)額外加分2分。

小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑每筆新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)收入/∑新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額。

新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額=新增小微企業(yè)融資擔(dān)保額*實際擔(dān)保天數(shù)/365天。

省對再擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金分配，按照2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實際代償補(bǔ)償額的一定比例計算補(bǔ)助。

（二）計算方式。

根據(jù)上述因素對各市（州）和省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行評分，按分值分配資金額度。

再擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)實際代償補(bǔ)償額*25%。

某市（州）本年度補(bǔ)助資金=（全省獎補(bǔ)資金總額—再擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金）*該市（州）分值/∑各市（州）分值和省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值。

省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)本年度補(bǔ)助資金=（全省獎補(bǔ)資金總額—再擔(dān)保機(jī)構(gòu)補(bǔ)助資金）*該省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值/∑各市（州）分值和省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)分值。

（三）資金預(yù)分配。

經(jīng)濟(jì)和信息化廳根據(jù)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）2017年在“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”填報的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照因素法進(jìn)行預(yù)分配，向財政廳提出市（州）、省級擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）資金預(yù)分配建議。財政廳據(jù)此向市（州）財政部門以及省級融資擔(dān)機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）下達(dá)預(yù)算控制數(shù)，并預(yù)撥付資金到市（州）財政部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

五、項目申報與資金撥付

（一）項目申報。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委、財政局按照本通知要求，組織開展本地區(qū)（包括擴(kuò)權(quán)縣，下同）項目申報工作。

省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)于11月27日前向經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳提交紙質(zhì)項目申報資料各一份。

（二）項目安排。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同財政局按照本通知要求開展項目審核及專家評審工作。按照資金預(yù)算控制數(shù)，提出本地區(qū)項目和資金支持計劃。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。

省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)項目由經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織項目審核、專家評審、結(jié)果公示，提出資金支持方案送財政廳。

（三）項目備案。各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委和財政局將本地區(qū)資金預(yù)安排方案、項目和資金支持計劃形成備案報告，于2018年12月15日前報省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳備案，并抄送人民銀行成都分行，其中須詳細(xì)說明對融資擔(dān)保額1000萬元以下、擔(dān)保費(fèi)率2%以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)資金支持情況。

（四）資金撥付。各市（州）財政部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳對備案情況的回復(fù)意見，在5日內(nèi)將資金及時逐級撥付到擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并將資金分配結(jié)果（包括擴(kuò)權(quán)縣）抄報財政廳辦理結(jié)算。

（五）資金清算。財政廳根據(jù)經(jīng)濟(jì)和信息化廳對省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)（含再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）的申報審核結(jié)果，以及對市（州）項目的接受備案意見，對預(yù)分配資金進(jìn)行清算。清算結(jié)果納入下一年度獎補(bǔ)資金總額，進(jìn)行統(tǒng)籌分配。

六、申報資料

省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)須提供如下資料，并按下列順序裝訂成冊。

（一）資金申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋鮮章）；

（三）經(jīng)營許可證（復(fù)印件加蓋鮮章）；

（四）省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)合作銀行加蓋鮮章確認(rèn)的《2017年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》（見附件1）；

（五）再擔(dān)保機(jī)構(gòu)填報《2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表》（見附件2），并提供向融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)生代償?shù)淖C明材料；

（六）省級融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供經(jīng)會計師事務(wù)所專項審計的報告，內(nèi)容包含：2017年度新增擔(dān)保額、新增小微企業(yè)擔(dān)保額（含行業(yè)分類）、新增年化擔(dān)保額、新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額（含行業(yè)分類）、小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率等；

（七）申報單位和法人代表對上述資料真實性負(fù)責(zé)的聲明（見附件3），須加蓋單位公章和法人簽章；

（八）申報要求的其他資料。

各市（州）在組織融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報時，上述資料要求可作參考。

七、組織實施要求

（一）各市（州）財政部門、經(jīng)濟(jì)和信息化委充分發(fā)揮國家對小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)獎補(bǔ)資金的激勵作用，防止簡單平均分配。各市（州）參照本通知的因素分配預(yù)算控制數(shù)，鼓勵引導(dǎo)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬元及以下規(guī)模的擔(dān)保業(yè)務(wù)，有條件的還可兼顧首貸業(yè)務(wù)和中長期貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。

（二）各市（州）要嚴(yán)格按照通知要求，公開組織申報，公平分配資金，按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號）的規(guī)定加強(qiáng)使用管理。各市（州）不得隨意擴(kuò)大支持范圍、降低申報條件，嚴(yán)格申報條件要求和審核評審程序，加強(qiáng)部門溝通配合，協(xié)商處理申報工作中出現(xiàn)的問題，確保工作按時、保質(zhì)、保量完成。

（三）各市（州）要對融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的申報數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實，以核實后的準(zhǔn)確數(shù)據(jù)作為資金安排依據(jù)，并確保資金申報材料的真實性，保障財政資金安全有效。財政廳、經(jīng)濟(jì)和信息化廳將適時開展對專項資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評價，經(jīng)濟(jì)和信息化廳進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；一旦發(fā)現(xiàn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)有違規(guī)造假行為，按照相關(guān)規(guī)定收回獎補(bǔ)資金，取消其下一年度申報該項獎補(bǔ)的資格，對違紀(jì)違規(guī)問題按相關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時全面填報小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息，收文后即通知各融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報送系統(tǒng)”按月報送，并抄送同級財政部門和人民銀行分支機(jī)構(gòu)。每年在1月31日、7月10日前，各市（州）經(jīng)濟(jì)和信息化委會同同級財政部門向省級經(jīng)濟(jì)和信息化廳、財政廳分別報送上一年度、本年度上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報告。

（五）各相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極配合融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供有關(guān)基礎(chǔ)資料，協(xié)助地方經(jīng)信部門做好申報資料核實工作，積極支持做好獎補(bǔ)政策實施工作。

（六）聯(lián)系方式

財政廳債務(wù)金融處

聯(lián)系人：周萬蓉 王鵬

聯(lián)系電話：028-86669825

經(jīng)濟(jì)和信息化廳財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處

聯(lián)系人：王之佼 張家治

聯(lián)系電話：028-86265772 86266021

人民銀行成都分行

聯(lián)系人：羅大為

聯(lián)系電話：028-85261062

附件：1. 2017年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)表

2.2017年再擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)融資擔(dān)保代償補(bǔ)償業(yè)務(wù)明細(xì)表

3.真實性聲明

四川省財政廳

四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳

人民銀行成都分行

2018年11月26日