各市（州）財政局、經濟和信息化委，人民銀行成都分行營管部、四川各（市）州中心支行、省級擔保機構，再擔保機構，各相關銀行業(yè)金融機構：

根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部《關于對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務實施降費獎補政策的通知》（財建〔2018〕547號）有關規(guī)定精神，為做好我省2018年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務降費獎補資金申報兌付工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、總體要求

根據(jù)黨中央、國務院關于加強對小微企業(yè)金融服務的決策部署和《中小企業(yè)促進法》有關規(guī)定，按照市場主導、政府扶持的原則，支持引導融資擔保機構和再擔保機構積極開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務，降低小微企業(yè)融資擔保費率水平，促進專注于小微企業(yè)服務的融資擔保機構和再擔保機構健康可持續(xù)發(fā)展。

二、支持對象

在我省注冊、具有獨立法人資格，取得融資性擔保機構經營許可證，并在工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)” 報送了相關基礎數(shù)據(jù)，開展小微企業(yè)融資擔保業(yè)務、再擔保業(yè)務，正常經營的融資擔保機構和再擔保機構。

小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局等部門聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的小型企業(yè)、微型企業(yè)，但獎補范圍不包括個體工商戶、房地產行業(yè)、金融服務行業(yè)和投資（資產）管理類、地方政府投融資平臺類、地方國有企業(yè)資本運營平臺類企業(yè)。

三、支持方式

對再擔保機構以代償補償方式給予補助；對融資擔保機構以績效獎勵方式給予補助。

四、資金分配

（一）分配因素。

2018年，省對各市（州）和省級擔保機構按因素法分配補助資金，基礎數(shù)據(jù)來源于融資擔保機構2017年通過“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”填報的數(shù)據(jù)，資金分配主要考慮以下三大因素：

1.新增小微企業(yè)擔保額。2017年度各市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）新增小微企業(yè)擔保額占全省新增小微企業(yè)擔保額的比重，該因素基礎分值40分。

2.小微企業(yè)擔保額占比。2017年度各市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）新增小微企業(yè)擔保額占該市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）總擔保額的比重，該因素基礎分值20分。各市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）占比高于該指標全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加5分；低于該指標全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減5分。

3.年化擔保費率。2017年度各市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）年化擔保費率，該因素基礎分值40分。各市（州）融資擔保機構（省級融資擔保機構）年化擔保費率高于該指標全省中位數(shù)的，按比例予以減分，最多減10分；低于該指標全省中位數(shù)的，按比例予以加分，最多加10分。對年化擔保費率不超過2%的市（州）和省級融資擔保機構額外加分2分。

小微企業(yè)年化擔保費率=∑每筆新增小微企業(yè)融資擔保業(yè)務保費收入/∑新增小微企業(yè)年化擔保額。

新增小微企業(yè)年化擔保額=新增小微企業(yè)融資擔保額*實際擔保天數(shù)/365天。

省對再擔保機構資金分配，按照2017年再擔保機構小微企業(yè)實際代償補償額的一定比例計算補助。

（二）計算方式。

根據(jù)上述因素對各市（州）和省級融資擔保機構進行評分，按分值分配資金額度。

再擔保機構本年度補助資金=2017年再擔保機構小微企業(yè)實際代償補償額*25%。

某市（州）本年度補助資金=（全省獎補資金總額—再擔保機構補助資金）*該市（州）分值/∑各市（州）分值和省級融資擔保機構分值。

省級融資擔保機構本年度補助資金=（全省獎補資金總額—再擔保機構補助資金）*該省級融資擔保機構分值/∑各市（州）分值和省級融資擔保機構分值。

（三）資金預分配。

經濟和信息化廳根據(jù)融資擔保機構（含再擔保機構）2017年在“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”填報的基礎數(shù)據(jù)，按照因素法進行預分配，向財政廳提出市（州）、省級擔保機構（含再擔保機構）資金預分配建議。財政廳據(jù)此向市（州）財政部門以及省級融資擔機構（含再擔保機構）下達預算控制數(shù)，并預撥付資金到市（州）財政部門及相關機構。

五、項目申報與資金撥付

（一）項目申報。各市（州）經濟和信息化委、財政局按照本通知要求，組織開展本地區(qū)（包括擴權縣，下同）項目申報工作。

省級融資擔保機構和再擔保機構于11月27日前向經濟和信息化廳、財政廳提交紙質項目申報資料各一份。

（二）項目安排。各市（州）經濟和信息化委會同財政局按照本通知要求開展項目審核及專家評審工作。按照資金預算控制數(shù)，提出本地區(qū)項目和資金支持計劃。各市（州）經濟和信息化委應保存全部項目資料以及專家評審意見原件備查。

省級融資擔保機構和再擔保機構項目由經濟和信息化廳負責組織項目審核、專家評審、結果公示，提出資金支持方案送財政廳。

（三）項目備案。各市（州）經濟和信息化委和財政局將本地區(qū)資金預安排方案、項目和資金支持計劃形成備案報告，于2018年12月15日前報省經濟和信息化廳、財政廳備案，并抄送人民銀行成都分行，其中須詳細說明對融資擔保額1000萬元以下、擔保費率2%以下的擔保業(yè)務資金支持情況。

（四）資金撥付。各市（州）財政部門根據(jù)經濟和信息化廳、財政廳對備案情況的回復意見，在5日內將資金及時逐級撥付到擔保機構，并將資金分配結果（包括擴權縣）抄報財政廳辦理結算。

（五）資金清算。財政廳根據(jù)經濟和信息化廳對省級融資擔保機構（含再擔保機構）的申報審核結果，以及對市（州）項目的接受備案意見，對預分配資金進行清算。清算結果納入下一年度獎補資金總額，進行統(tǒng)籌分配。

六、申報資料

省級融資擔保機構和再擔保機構須提供如下資料，并按下列順序裝訂成冊。

（一）資金申請報告；

（二）營業(yè)執(zhí)照副本（復印件加蓋鮮章）；

（三）經營許可證（復印件加蓋鮮章）；

（四）省級融資擔保機構提供經合作銀行加蓋鮮章確認的《2017年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表》（見附件1）；

（五）再擔保機構填報《2017年再擔保機構代償小微企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表》（見附件2），并提供向融資擔保機構發(fā)生代償?shù)淖C明材料；

（六）省級融資擔保機構提供經會計師事務所專項審計的報告，內容包含：2017年度新增擔保額、新增小微企業(yè)擔保額（含行業(yè)分類）、新增年化擔保額、新增小微企業(yè)年化擔保額（含行業(yè)分類）、小微企業(yè)年化擔保費率等；

（七）申報單位和法人代表對上述資料真實性負責的聲明（見附件3），須加蓋單位公章和法人簽章；

（八）申報要求的其他資料。

各市（州）在組織融資擔保機構申報時，上述資料要求可作參考。

七、組織實施要求

（一）各市（州）財政部門、經濟和信息化委充分發(fā)揮國家對小微企業(yè)融資擔保業(yè)務獎補資金的激勵作用，防止簡單平均分配。各市（州）參照本通知的因素分配預算控制數(shù)，鼓勵引導融資擔保機構擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務特別是單戶貸款1000萬元及以下規(guī)模的擔保業(yè)務，有條件的還可兼顧首貸業(yè)務和中長期貸款擔保業(yè)務規(guī)模，降低小微企業(yè)融資擔保費率。

（二）各市（州）要嚴格按照通知要求，公開組織申報，公平分配資金，按照《中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》（財建〔2016〕841號）的規(guī)定加強使用管理。各市（州）不得隨意擴大支持范圍、降低申報條件，嚴格申報條件要求和審核評審程序，加強部門溝通配合，協(xié)商處理申報工作中出現(xiàn)的問題，確保工作按時、保質、保量完成。

（三）各市（州）要對融資擔保機構的申報數(shù)據(jù)進行認真核實，以核實后的準確數(shù)據(jù)作為資金安排依據(jù)，并確保資金申報材料的真實性，保障財政資金安全有效。財政廳、經濟和信息化廳將適時開展對專項資金使用情況和執(zhí)行效果的績效評價，經濟和信息化廳進行動態(tài)監(jiān)測和業(yè)務指導；一旦發(fā)現(xiàn)擔保機構有違規(guī)造假行為，按照相關規(guī)定收回獎補資金，取消其下一年度申報該項獎補的資格，對違紀違規(guī)問題按相關規(guī)定予以處理。

（四）各市（州）經濟和信息化委應組織本地區(qū)融資擔保機構及時全面填報小微企業(yè)融資擔保業(yè)務相關數(shù)據(jù)信息，收文后即通知各融資擔保機構通過工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔保業(yè)務信息報送系統(tǒng)”按月報送，并抄送同級財政部門和人民銀行分支機構。每年在1月31日、7月10日前，各市（州）經濟和信息化委會同同級財政部門向省級經濟和信息化廳、財政廳分別報送上一年度、本年度上半年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務進展情況報告。

（五）各相關銀行業(yè)金融機構要積極配合融資擔保機構提供有關基礎資料，協(xié)助地方經信部門做好申報資料核實工作，積極支持做好獎補政策實施工作。

（六）聯(lián)系方式

財政廳債務金融處

聯(lián)系人：周萬蓉 王鵬

聯(lián)系電話：028-86669825

經濟和信息化廳財金協(xié)調與融資擔保處

聯(lián)系人：王之佼 張家治

聯(lián)系電話：028-86265772 86266021

人民銀行成都分行

聯(lián)系人：羅大為

聯(lián)系電話：028-85261062

附件：1. 2017年小微企業(yè)融資擔保業(yè)務明細表

2.2017年再擔保機構小微企業(yè)融資擔保代償補償業(yè)務明細表

3.真實性聲明

四川省財政廳

四川省經濟和信息化廳

人民銀行成都分行

2018年11月26日