成都的國(guó)際化氣息吸引著四方嘉賓

2018年，成都世界城市排名躍升至第71名。與此相適應(yīng)，成都營(yíng)商環(huán)境大踏步前進(jìn)。但營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好，成都總體上離國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市還有一定的距離。昨日閉幕的市委十三屆四次全會(huì)提出，2019是成都“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”。建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市，成都如何做，才能以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境，參與全球城市競(jìng)爭(zhēng)，贏得全球投資者的青睞？

降低制度交易成本

聚焦“企業(yè)全生命周期服務(wù)”

如何建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境？會(huì)議提出，首先要千方百計(jì)降低制度交易成本。著力提高行政服務(wù)效能，結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)和后監(jiān)管職能設(shè)置，減少微觀管理事務(wù)和具體審批事項(xiàng)，全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)事項(xiàng)，大幅降低評(píng)估咨詢等中介服務(wù)費(fèi)用，綜合施策降低企業(yè)融資、物流、用能運(yùn)營(yíng)成本，以企業(yè)和市民感受為導(dǎo)向深化“放管服”改革，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)監(jiān)管融合水平，全面開(kāi)展項(xiàng)目服務(wù)和企業(yè)服務(wù)“效能競(jìng)進(jìn)賽”。

市經(jīng)信委主任陳志勇表示，下一步將聚焦“企業(yè)全生命周期服務(wù)”，激發(fā)市場(chǎng)活力。落實(shí)“成都民營(yíng)經(jīng)濟(jì)25條”，制訂實(shí)施細(xì)則，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系。推進(jìn)土地要素改革，提高土地利用質(zhì)效。拓寬資金要素供給，解決企業(yè)融資難題。優(yōu)化能源要素保障，降低企業(yè)用能成本，全力做好能源供應(yīng)保障工作，營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境。

如何推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)降低能源要素成本，促進(jìn)企業(yè)綠色低碳發(fā)展？成都晚報(bào)記者從市經(jīng)信委了解到，我市將重點(diǎn)開(kāi)展降低電力接入成本、實(shí)施直購(gòu)電、富余電量政策、支持天然氣大用戶轉(zhuǎn)供改直供等措施。其中，對(duì)省級(jí)及以上工業(yè)園區(qū)、電動(dòng)汽車充電站、電能替代等高壓用戶，供電公司出資界面延伸至用戶紅線；對(duì)小微低壓用戶，實(shí)行 “零成本”接電。此外，在直購(gòu)電、富余電量政策上，擴(kuò)大直購(gòu)電試點(diǎn)范圍。

提高要素匹配效率

成都已申報(bào)首批科創(chuàng)板企業(yè)26家

建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，要千方百計(jì)提高要素匹配效率。著力提高全要素生產(chǎn)率，既降低成本提高便利性保障傳統(tǒng)要素，又降低門檻提高可得性保障新興要素。深入推進(jìn)“交子之星”上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃和債券優(yōu)先發(fā)展計(jì)劃，大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資,用好民營(yíng)企業(yè)全生命周期投融資服務(wù)體系,大力緩解融資難、融資貴問(wèn)題。

“目前，我們已按照科創(chuàng)板已知的初步標(biāo)準(zhǔn)，和券商一起，會(huì)同區(qū)（市）縣，逐一對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行走訪，首批已向科技部申報(bào)了26家企業(yè)，并將對(duì)余下100家企業(yè)進(jìn)行遴選。” 市金融局局長(zhǎng)梁其洲表示，“成都在進(jìn)博會(huì)開(kāi)始第二天就啟動(dòng)了這項(xiàng)工作。目前，成都對(duì)科創(chuàng)板的準(zhǔn)備是非常充足的。”此外，成都與上交所保持著緊密聯(lián)系，春節(jié)前后將邀請(qǐng)上交所專家來(lái)蓉，逐一走訪重點(diǎn)企業(yè)。

關(guān)于“交子之星”上市企業(yè)倍增計(jì)劃，梁其洲透露，“行動(dòng)計(jì)劃很快就會(huì)上政府的常務(wù)會(huì)，然后向社會(huì)公布。”據(jù)悉，行動(dòng)計(jì)劃針對(duì)資本市場(chǎng)，包括上市一批、再生一批、輔導(dǎo)一批、培育一批，從企業(yè)最初的改制，怎么來(lái)培育，改制之前引入戰(zhàn)投，改制之后引入什么樣的風(fēng)投機(jī)構(gòu)，如何融資，都有一個(gè)詳細(xì)的計(jì)劃。同時(shí)，今年會(huì)組織券商、律所，對(duì)66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)進(jìn)行逐一輔導(dǎo)，“它是一個(gè)涵蓋企業(yè)全生命周期的完整的服務(wù)體系。”

構(gòu)建精準(zhǔn)的政策體系

TOD項(xiàng)目、綠道等開(kāi)展精準(zhǔn)投促活動(dòng)

建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，要千方百計(jì)構(gòu)建精準(zhǔn)的政策體系。著力提高企業(yè)的政策獲得感，堅(jiān)持“新政策”與“老政策”結(jié)合,全面梳理落實(shí)已有政策，加強(qiáng)新老政策之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),確保步調(diào)一致。以專業(yè)思維研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、敏感要素、發(fā)展痛點(diǎn)，著眼關(guān)鍵環(huán)節(jié)、公共平臺(tái)、營(yíng)商環(huán)境等方面精準(zhǔn)制定產(chǎn)業(yè)扶持政策。

市投促委主任丁小斌表示，2019年將聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、世界500強(qiáng)招引，“所有工作核心就是要做到精準(zhǔn)。”丁小斌告訴記者，開(kāi)展專題招引活動(dòng)是今年推進(jìn)投促的重點(diǎn)，將聚焦TOD項(xiàng)目、綠道、“東進(jìn)”、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，做精準(zhǔn)投促活動(dòng)，吸引更多精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)落地到載體。丁小斌表示，首先是聚焦招引目標(biāo)企業(yè)要精準(zhǔn)，特別是世界500強(qiáng)、“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，66個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的兩圖一表。二是做到措施精準(zhǔn)，持續(xù)深化投資促進(jìn)“百日擂臺(tái)賽”，開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)、企業(yè)走訪、專場(chǎng)投資促進(jìn)活動(dòng)。三是落實(shí)政策精準(zhǔn)，“現(xiàn)代企業(yè)要素敏感，服務(wù)供給都要做到精準(zhǔn)，招引更多高能級(jí)、高質(zhì)量企業(yè)，為成都高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。”此外，還將利用好國(guó)家級(jí)、省級(jí)平臺(tái)，包括西博會(huì)、知名企業(yè)四川行，以及百日擂臺(tái)賽等專場(chǎng)性活動(dòng)，開(kāi)展專題招引活動(dòng)。

構(gòu)建有效的法治保障

開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒

建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，要千方百計(jì)構(gòu)建有效的法治保障。著力提高企業(yè)的安全感，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度兌現(xiàn)合法的政府承諾，審慎審批與各類企業(yè)簽訂的合作協(xié)議，實(shí)事求是地解決企業(yè)歷史遺留問(wèn)題和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，健全全社會(huì)信用體系，持續(xù)開(kāi)展守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，逐步取消面向企業(yè)的行政性收費(fèi)，發(fā)揮國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭作用，建立國(guó)際投資爭(zhēng)端解決機(jī)制，為各類所有制企業(yè)建立公平公正穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

記者了解到，接下來(lái)，我市將以激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力為重點(diǎn)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造權(quán)益。充分發(fā)揮成都知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭的作用，嚴(yán)厲打擊侵犯商業(yè)秘密、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等違法犯罪行為，以提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。提前研判新經(jīng)濟(jì)法律問(wèn)題，慎重對(duì)待民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資活動(dòng)中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為。深化“放管服”改革，持續(xù)提升治安、戶籍、道路交通、出入境等管理水平，將主動(dòng)服務(wù)貫穿民營(yíng)企業(yè)發(fā)展各個(gè)方面的全過(guò)程，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的力量。

專訪

5G商用是重點(diǎn)

推動(dòng)成都5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)城市或地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境、商務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境等多方面的綜合表現(xiàn)。我市在建設(shè)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的同時(shí)，今年經(jīng)濟(jì)工作還將從哪些方面發(fā)力？有何具體舉措？多個(gè)市級(jí)部門及區(qū)（市）縣給出了答案。

市經(jīng)信委主任陳志勇：

加快出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策

市經(jīng)信委主任陳志勇表示，今年全市經(jīng)信系統(tǒng)將以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)為牽引，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和顯示度，優(yōu)化要素供給，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我市先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

陳志勇介紹，將聚焦“提質(zhì)增效”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。例如通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦“5+5+1”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞主導(dǎo)、優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)實(shí)施強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、建鏈，爭(zhēng)創(chuàng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展國(guó)家級(jí)示范區(qū)；通過(guò)深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)，實(shí)施綠色制造工程，大力發(fā)展新能源汽車，積極探索研發(fā)氫能源產(chǎn)業(yè)；通過(guò)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，深入探索“總部研發(fā)在成都，生產(chǎn)配套在市（州）”產(chǎn)業(yè)互動(dòng)新模式。

針對(duì)新一代通信技術(shù)升級(jí)，陳志勇表示，成都5G產(chǎn)業(yè)擁有堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，成都5G試商用已經(jīng)走到全國(guó)前列，“新的一年，我們將把5G商用作為工作重點(diǎn)，推動(dòng)成都5G產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”下一步將加快出臺(tái)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和配套政策，將加快推進(jìn)“西部數(shù)都”品牌建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)。以“企業(yè)上云上平臺(tái)”為牽引，加強(qiáng)兩化融合示范培育，積極推進(jìn)“先進(jìn)制造業(yè)+人工智能”等新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

市環(huán)保局副局長(zhǎng)易波：

首屆中國(guó)環(huán)博會(huì)將于今年6月開(kāi)展

過(guò)去的一年，成都生態(tài)文明建設(shè)取得了亮眼的成績(jī)。會(huì)議期間，市環(huán)保局副局長(zhǎng)易波又帶來(lái)好消息：“上個(gè)月底剛剛公布，我市溫江區(qū)和金堂縣分別獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和示范縣，這是目前我國(guó)在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的最高榮譽(yù)。”

易波介紹，2019年，全市環(huán)保部門既要鞏固已取得成績(jī)，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，又要圍繞經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面做好對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)，讓環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展相得益彰。成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)在大氣、水、土壤污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、環(huán)保裝備制造、環(huán)保咨詢服務(wù)和綠色金融等領(lǐng)域蘊(yùn)藏著巨大的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。預(yù)計(jì)到2020年，成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到1000億元。“我市已制定‘1113’環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，即建成一個(gè)環(huán)保展覽館，每年舉辦一次具有國(guó)際影響力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)展覽會(huì)，成立一個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，建立制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、技術(shù)研發(fā)3個(gè)基地。”

據(jù)了解，2018年11月，德國(guó)慕尼黑博覽集團(tuán)宣布全球最大環(huán)保展IFAT（德國(guó)慕尼黑國(guó)際環(huán)保博覽會(huì)）中國(guó)西部子展落戶成都，首屆中國(guó)環(huán)博會(huì)成都展將于2019年6月27日-29日在中國(guó)西部國(guó)際博覽城舉辦。首屆中國(guó)環(huán)博會(huì)成都展將篩選國(guó)內(nèi)外水、大氣、固廢及土壤等污染治理領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)及技術(shù)參展。除設(shè)立國(guó)家展團(tuán)外，將重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村污水及畜禽廢棄物處理的解決方案進(jìn)行集中展示。此外，展會(huì)同期將舉辦千人參會(huì)規(guī)模的“國(guó)際環(huán)境產(chǎn)業(yè)高峰論壇”，帶來(lái)更多、更好、國(guó)際先進(jìn)的環(huán)境治理技術(shù)和管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。

市科技局局長(zhǎng)盧鐵城：

依托“雙創(chuàng)”載體建設(shè)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)

市科技局局長(zhǎng)盧鐵城表示，下一步要以打造最適宜新經(jīng)濟(jì)發(fā)展之城為目標(biāo)，多方面發(fā)力，加快促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)增長(zhǎng)。

首先，以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步完善新經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，找準(zhǔn)適合成都發(fā)展的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)、新組織；第二，充分發(fā)揮高校院所優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化知識(shí)供給，大力發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，提高保障新經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的知識(shí)供給能力；第三，加大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)技術(shù)有效供給；第四，完善新經(jīng)濟(jì)發(fā)展資本鏈條，建立科技友好型金融支持體系，增加針對(duì)新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的專業(yè)化金融服務(wù)；第五，依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和“雙創(chuàng)”載體，大力營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，打造企業(yè)生態(tài)，建設(shè)新經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)；第六，強(qiáng)化精準(zhǔn)扶持，實(shí)施“瞪羚計(jì)劃”“獨(dú)角獸計(jì)劃”等培育工程，實(shí)施“一企一策”，助力新經(jīng)濟(jì)企業(yè)加速成長(zhǎng)。

錦江區(qū)委書記陳歷章：

發(fā)揮太古里、IFS引領(lǐng)作用 進(jìn)一步拓展消費(fèi)場(chǎng)景

位于錦江區(qū)的春熙路——鹽市口商圈，是成都商貿(mào)業(yè)繁榮的一面旗幟，IFS、成都遠(yuǎn)洋太古里成為新的時(shí)尚地標(biāo)和名片。如何推動(dòng)國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)？錦江區(qū)委書記陳歷章表示，首先是聚焦商圈提升，全力建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心。“要充分發(fā)揮太古里、IFS的引領(lǐng)作用，做強(qiáng)春熙路商圈集合功能，進(jìn)一步拓展消費(fèi)場(chǎng)景、延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，聚集更多國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際品牌、國(guó)際消費(fèi)。” 他還提到，要進(jìn)一步吸附國(guó)際高端要素。“要依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有國(guó)際資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步聚集更多國(guó)際機(jī)構(gòu)、國(guó)際投資、國(guó)際旅游和國(guó)際消費(fèi)，高水平舉辦國(guó)際時(shí)裝周、國(guó)際性高端論壇等活動(dòng)，提高高端要素的吸附能力。”