力爭到2020年——
城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率分別達到100%、80%
嵌入式養(yǎng)老機構（設施）醫(yī)養(yǎng)結合率達90%以上
城區(qū)老年人助餐服務達到全覆蓋
近日，成都出臺《關于深化養(yǎng)老服務綜合改革提升養(yǎng)老服務質量的實施意見》，提出全面放開養(yǎng)老服務市場，取消養(yǎng)老機構設立許可，鼓勵和支持境外投資者在本市興辦養(yǎng)老服務機構，并在深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務、促進養(yǎng)老服務融合創(chuàng)新發(fā)展等方面提出具體改革措施。
截至目前，全市共有養(yǎng)老機構520個，建成城鄉(xiāng)日間照料中心2621個，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率分別達到94%、50%以上。該《意見》明確實施目標：力爭到2020年，基本實現(xiàn)“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老設施覆蓋率分別達到100%、80%；嵌入式養(yǎng)老機構（設施）醫(yī)養(yǎng)結合率達90%以上；城區(qū)老年人助餐服務達到全覆蓋。
瞄準目標，此次出臺的《意見》釋放多重政策紅利。
全面放開養(yǎng)老服務市場。《意見》提出，進一步放寬準入條件，取消養(yǎng)老機構設立許可及其內設立診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站的設置審批；鼓勵境內外投資者在成都興辦養(yǎng)老服務機構；非營利性養(yǎng)老機構，可以依法在其登記機關管轄范圍內設立多個不具備法人資格的服務網(wǎng)點。
激活社會力量投資養(yǎng)老服務。《意見》提出引導社會力量投資建設和運營專業(yè)化的養(yǎng)護型、護理型、臨終關懷型等功能型養(yǎng)老機構，對在全市范圍內經營連鎖機構數(shù)達3家及以上，給予每家養(yǎng)老機構一次性獎勵15萬元；對在境內外主要證券市場進行首發(fā)融資的養(yǎng)老服務企業(yè)給予最高500萬元獎勵。
推進“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務創(chuàng)新。編制養(yǎng)老“關愛地圖”和居家養(yǎng)老服務指南；健全養(yǎng)老綜合信息平臺，為老年人提供緊急呼援、遠程醫(yī)療等信息化服務；依托“天府市民云”促進老年群眾享受一站式服務。
《意見》還包含了推進社區(qū)嵌入式養(yǎng)老、老年人助餐服務體系建設、困難老人家庭適老化改造3個配套實施方案，進一步深化了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。
“‘放’，更要加強‘管’。”成都市民政局相關負責人談到，相關部門將加大監(jiān)管力度，探索養(yǎng)老服務機構分級分類發(fā)展、等級評定制度、市場退出機制等，同時，建立養(yǎng)老服務行業(yè)的信用體系，信用信息、評估結果等與政府購買服務、發(fā)放建設運營補貼等掛鉤。
