已有諸多跡象表明，眼下全球經(jīng)濟(jì)將共振趨弱，全球政策也將共振趨松。具體到中國，鑒于后續(xù)政策將凸顯逆周期思維和底線思維，農(nóng)歷新年中國經(jīng)濟(jì)大概率會延續(xù)穩(wěn)中有變、變中有憂的態(tài)勢，總體上仍將行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不會失速下行。
回看2018年，內(nèi)憂外患之下，中國經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著下行壓力。量的方面，2018年我國實(shí)際GDP增速6.6%，較2017年回落0.2個百分點(diǎn)。價(jià)的方面，GDP平減指數(shù)從2017年2季度開始，連續(xù)7個季度下滑至2018年四季度的2.9%；而與企業(yè)盈利高度正相關(guān)的PPI，自2018年7月以來也已經(jīng)連續(xù)6個月下跌。
展望2019年，考慮到年初以來國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)仍然走弱，各類機(jī)構(gòu)也普遍下調(diào)了未來經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。不難判斷，今年我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)承壓，保守估計(jì)全年累計(jì)增速將落至6.3%左右，當(dāng)季增速則有可能探至6%。
一方面，美歐經(jīng)濟(jì)再弱，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐放緩。2018年10月國際貨幣基金組織時(shí)隔兩年首次下調(diào)美國和全球的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期，2018年12月美聯(lián)儲同樣時(shí)隔2年首次下調(diào)美國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。時(shí)至今年2月，歐盟、英國、澳大利亞紛紛下調(diào)未來經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期，其中2019年的下修幅度均在0.5個百分點(diǎn)以上。而透過表征經(jīng)濟(jì)景氣度的制造業(yè)PMI，年初以來包括美國、歐元區(qū)、日本等主要經(jīng)濟(jì)體均表現(xiàn)欠佳。
另一方面，簡單統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)開完2019年地方“兩會”的30個省市中，有22個省市下調(diào)GDP增長目標(biāo)(還有4省持平、4省上調(diào))，30省平均調(diào)低了0.4個百分點(diǎn)，最大下調(diào)幅度為1.5個百分點(diǎn)，并有10余省將目標(biāo)增速調(diào)至6%左右。與此同時(shí)，2019年1月中國制造業(yè)PMI為49.5%，連續(xù)2個月低于榮枯線。
經(jīng)濟(jì)有壓力，政策自然會有優(yōu)化。從全球范圍內(nèi)來看，基于最近兩次美聯(lián)儲貨幣政策會議結(jié)果和過去10來天美聯(lián)儲高層的最新表態(tài)，本輪美聯(lián)儲緊縮周期的尾聲已經(jīng)漸行漸近，美聯(lián)儲2019年加息節(jié)奏將大大放緩，歐央行本來計(jì)劃的加息也可能還沒開始就已經(jīng)結(jié)束了。
相比之下，2018年4月我國貨幣政策就開始逐漸做出了調(diào)整，典型的標(biāo)志是4月份央行降準(zhǔn)的幅度明顯超出市場預(yù)期；7月底的政治局會議首次提出“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期”； 12月底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出“經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”并強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)憂患意識”“宏觀政策要強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié)”；其間各地區(qū)各部門各機(jī)構(gòu)也陸續(xù)出臺了配套的具體舉措?？梢哉f，我國政策優(yōu)化調(diào)整的時(shí)點(diǎn)無疑更早些，力度也更強(qiáng)些。
毫無疑問，今年擺在面前的問題和挑戰(zhàn)依舊不少，但我們必須迎難而上，政策應(yīng)穩(wěn)字當(dāng)頭、牢守底線、保持定力，全力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
