春節(jié)后第一個工作日，成都召開國際化營商環(huán)境建設年動員大會，吹響了“國際化營商環(huán)境建設年”的號角，提出要在市場監(jiān)管上大膽創(chuàng)新突破，高標準建立以包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法為理念的市場監(jiān)管制度。
昨日，市新經(jīng)濟委召開新聞發(fā)布會，公布了成都市最新出臺的《關于優(yōu)化電子商務從業(yè)環(huán)境的指導意見》（以下簡稱《意見》）。結(jié)合電子商務虛擬性、跨區(qū)域性、開放性的特點，《意見》從放寬電子商務經(jīng)營者登記條件、優(yōu)化注冊方式、納稅服務、壯大電子商務經(jīng)營主體、完善服務體系等方面提出12條支持電子商務發(fā)展的政策措施。
個人網(wǎng)店告別“裸奔時代” 有實質(zhì)性舉措
2018年的最后幾周，做微商的李先生在微信朋友圈刷屏，清倉甩賣自己代理的產(chǎn)品。而在美國做了4年代購的肖薇則在準備著辦理個人營業(yè)執(zhí)照，并期待接下來不規(guī)范代購都會被淘汰，自己能在行業(yè)洗牌后把生意做大。
這一切都是因為一部新的法律——今年1月1日起開始實行的《中華人民共和國電子商務法》。根據(jù)《電子商務法》規(guī)定：電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記，但個人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進行登記的除外。
為落實有關政策，我市結(jié)合成都實際，出臺相關措施，兼顧便利登記與有效監(jiān)管，促進本市電子商務經(jīng)營規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)《意見》，成都將放寬市場主體工商登記，鼓勵支持市域內(nèi)和市域外的電子商務經(jīng)營者登記注冊，同時創(chuàng)新性地將網(wǎng)絡經(jīng)營場所即網(wǎng)店網(wǎng)址，作為個體工商戶經(jīng)營場所進行登記。
為提高電子商務經(jīng)營者工商登記注冊便利化，《意見》提出放寬電子商務經(jīng)營者市場主體登記條件3條措施，無論是市域內(nèi)還是市域外的電子商務經(jīng)營者均可在我市登記注冊。電子商務經(jīng)營者可以網(wǎng)上自主申報的企業(yè)名稱進行登記。除涉及前置審批事項的企業(yè)名稱核準或者應由國家市場監(jiān)管總局核準的企業(yè)名稱以外，電子商務企業(yè)可以網(wǎng)上自主申報的企業(yè)名稱在我市市場監(jiān)管局進行登記注冊。
此外，經(jīng)營場所登記條件進一步放寬?！兑庖姟吩试S電子商務個體工商戶將網(wǎng)絡經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進行登記。登記的住所可以是經(jīng)營者居民身份證載明的住址，也可以是經(jīng)常居住地住址；個體工商戶經(jīng)營者也可以將住所托管到有關的住所托管機構(gòu)，將托管機構(gòu)地址作為登記住所?！兑庖姟愤M一步指出，對于已登記線下經(jīng)營場所的個體商戶可變更為網(wǎng)絡場所。
鼓勵各類主體 建設電商虛擬產(chǎn)業(yè)園
電子商務發(fā)展的主體是平臺及平臺內(nèi)經(jīng)營者等電子商務經(jīng)營者，他們的資源整合能力、市場營銷能力、技術(shù)及模式創(chuàng)新能力等，不僅具有較強的示范引領作用，也關乎其自身的生存與發(fā)展，其數(shù)量和質(zhì)量也決定著電子商務行業(yè)的發(fā)展水平。為做大做強電子商務經(jīng)營主體，促進產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《意見》提出了支持電子商務平臺做大做強、加大對電子商務經(jīng)營者隊伍的扶持和服務2條措施。
電子商務是一個生態(tài)系統(tǒng)，需要構(gòu)建一個完備的政務服務和社會公共服務體系作為強有力支撐。為進一步完善電子商務生態(tài)服務，提升虛擬集群注冊的集成化、專業(yè)化服務水平，營造更加活躍的發(fā)展氛圍。為完善服務體系，《意見》明確，我市將發(fā)展電子商務虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建電子商務生態(tài)服務體系。我市將鼓勵社會各類主體建設電子商務虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將符合條件的電子商務虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入成都市電子商務公共服務平臺給予重點扶持。同時鼓勵政府部門、行業(yè)組織和服務機構(gòu)開展“電商茶館”“電商共學薈”“電商峰會”等活動，促進人才、技術(shù)、資本等資源交流對接。將符合條件的行業(yè)組織、服務機構(gòu)納入成都市電子商務公共服務體系建設項目給予重點支持。
