春節(jié)后第一個(gè)工作日，成都召開國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，吹響了“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”的號(hào)角，提出要在市場(chǎng)監(jiān)管上大膽創(chuàng)新突破，高標(biāo)準(zhǔn)建立以包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法為理念的市場(chǎng)監(jiān)管制度。
昨日，市新經(jīng)濟(jì)委召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了成都市最新出臺(tái)的《關(guān)于優(yōu)化電子商務(wù)從業(yè)環(huán)境的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。結(jié)合電子商務(wù)虛擬性、跨區(qū)域性、開放性的特點(diǎn)，《意見》從放寬電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記條件、優(yōu)化注冊(cè)方式、納稅服務(wù)、壯大電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、完善服務(wù)體系等方面提出12條支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施。
個(gè)人網(wǎng)店告別“裸奔時(shí)代” 有實(shí)質(zhì)性舉措
2018年的最后幾周，做微商的李先生在微信朋友圈刷屏，清倉(cāng)甩賣自己代理的產(chǎn)品。而在美國(guó)做了4年代購(gòu)的肖薇則在準(zhǔn)備著辦理個(gè)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并期待接下來(lái)不規(guī)范代購(gòu)都會(huì)被淘汰，自己能在行業(yè)洗牌后把生意做大。
這一切都是因?yàn)橐徊啃碌姆?mdash;—今年1月1日起開始實(shí)行的《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》。根據(jù)《電子商務(wù)法》規(guī)定：電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記，但個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無(wú)須取得許可的便民勞務(wù)活動(dòng)和零星小額交易活動(dòng)，以及依照法律、行政法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。
為落實(shí)有關(guān)政策，我市結(jié)合成都實(shí)際，出臺(tái)相關(guān)措施，兼顧便利登記與有效監(jiān)管，促進(jìn)本市電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)范有序發(fā)展。根據(jù)《意見》，成都將放寬市場(chǎng)主體工商登記，鼓勵(lì)支持市域內(nèi)和市域外的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者登記注冊(cè)，同時(shí)創(chuàng)新性地將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所即網(wǎng)店網(wǎng)址，作為個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。
為提高電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者工商登記注冊(cè)便利化，《意見》提出放寬電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)主體登記條件3條措施，無(wú)論是市域內(nèi)還是市域外的電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者均可在我市登記注冊(cè)。電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者可以網(wǎng)上自主申報(bào)的企業(yè)名稱進(jìn)行登記。除涉及前置審批事項(xiàng)的企業(yè)名稱核準(zhǔn)或者應(yīng)由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局核準(zhǔn)的企業(yè)名稱以外，電子商務(wù)企業(yè)可以網(wǎng)上自主申報(bào)的企業(yè)名稱在我市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行登記注冊(cè)。
此外，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記條件進(jìn)一步放寬?！兑庖姟吩试S電子商務(wù)個(gè)體工商戶將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行登記。登記的住所可以是經(jīng)營(yíng)者居民身份證載明的住址，也可以是經(jīng)常居住地住址；個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者也可以將住所托管到有關(guān)的住所托管機(jī)構(gòu)，將托管機(jī)構(gòu)地址作為登記住所?！兑庖姟愤M(jìn)一步指出，對(duì)于已登記線下經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的個(gè)體商戶可變更為網(wǎng)絡(luò)場(chǎng)所。
鼓勵(lì)各類主體 建設(shè)電商虛擬產(chǎn)業(yè)園
電子商務(wù)發(fā)展的主體是平臺(tái)及平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者等電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者，他們的資源整合能力、市場(chǎng)營(yíng)銷能力、技術(shù)及模式創(chuàng)新能力等，不僅具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，也關(guān)乎其自身的生存與發(fā)展，其數(shù)量和質(zhì)量也決定著電子商務(wù)行業(yè)的發(fā)展水平。為做大做強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，《意見》提出了支持電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)、加大對(duì)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍的扶持和服務(wù)2條措施。
電子商務(wù)是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，需要構(gòu)建一個(gè)完備的政務(wù)服務(wù)和社會(huì)公共服務(wù)體系作為強(qiáng)有力支撐。為進(jìn)一步完善電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)，提升虛擬集群注冊(cè)的集成化、專業(yè)化服務(wù)水平，營(yíng)造更加活躍的發(fā)展氛圍。為完善服務(wù)體系，《意見》明確，我市將發(fā)展電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建電子商務(wù)生態(tài)服務(wù)體系。我市將鼓勵(lì)社會(huì)各類主體建設(shè)電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將符合條件的電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)給予重點(diǎn)扶持。同時(shí)鼓勵(lì)政府部門、行業(yè)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展“電商茶館”“電商共學(xué)薈”“電商峰會(huì)”等活動(dòng)，促進(jìn)人才、技術(shù)、資本等資源交流對(duì)接。將符合條件的行業(yè)組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)納入成都市電子商務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。
