作為高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，天府新區(qū)始終創(chuàng)新新經(jīng)濟聚集方式，2018年天府新區(qū)新經(jīng)濟企業(yè)新登記4998戶，新增注冊資本552.21億元，位列成都全市新經(jīng)濟市場主體發(fā)展速度第一梯隊。2月25日下午成都市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上，令人期待已久的《關(guān)于支持新經(jīng)濟企業(yè)入駐獨角獸島的若干政策》，即“島十條”正式發(fā)布。

　　作為“島十條”主要發(fā)布人，天府新區(qū)成都黨工委副書記邱旭東介紹，“島十條”由十條正文和一條附則組成，包括：支持企業(yè)集聚；支持科技研發(fā)；支持市場開拓；支持金融聯(lián)動；支持人才招引；支持產(chǎn)權(quán)維護；支持平臺共享；支持成長壯大；支持可持續(xù)發(fā)展；支持定制化政務(wù)服務(wù)。

　　“島十條”政策周期內(nèi)（3年內(nèi)），天府新區(qū)將引培1家超級獨角獸企業(yè)、3家獨角獸企業(yè)和一批準(zhǔn)獨角獸企業(yè)。獨角獸島位于天府新區(qū)成都科學(xué)城、天府鹿溪智谷核心區(qū)內(nèi)，是一座按照世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色的理念打造的創(chuàng)新之城，是綠色、人文、科技融會貫通的“創(chuàng)造新領(lǐng)地”。獨角獸島占地總面積1006畝，建筑面積140萬平米，總投資約165億元，項目已于2018年8月開工建設(shè)，2019年底建成一期工程，2022年全面建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的活力之城。

　　支持市場開拓 以訂單方式向企業(yè)提供多元化應(yīng)用場景

　　堅持“應(yīng)用驅(qū)動”，加強政府應(yīng)用示范的專項支持，以智慧城市建設(shè)為契機，向企業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的開放性實驗場，并向公眾公布覆蓋全社會領(lǐng)域的應(yīng)用場景清單，用主動給訂單的方式向新經(jīng)濟企業(yè)提供高度契合的多元化應(yīng)用實踐，促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用和新業(yè)態(tài)衍生發(fā)展，為新經(jīng)濟企業(yè)創(chuàng)造首單和多元化應(yīng)用場景。

　　提供首臺（套）測試環(huán)境。打造“天府新區(qū)獨角獸實驗室”，向島內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案的開放性實驗場；對于島內(nèi)企業(yè)在新區(qū)內(nèi)自行建設(shè)的首次應(yīng)用示范工程，竣工后經(jīng)認(rèn)定，給予單戶企業(yè)最高不超過200萬元的獎勵，并授予天府新區(qū)創(chuàng)新案例獎。

　　鼓勵保險公司開展信用保證保險、責(zé)任保險等新業(yè)務(wù)，推進(jìn)島內(nèi)企業(yè)首臺（套）重大技術(shù)裝備保險試點。

　　鼓勵企業(yè)拓展市場。支持提升市場占有率，對島內(nèi)企業(yè)獲得非關(guān)聯(lián)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)訂單的(批發(fā)零售行業(yè)除外)，給予最高不超過100萬元的拓展獎勵。

　　鼓勵企業(yè)全球配置資源。鼓勵島內(nèi)企業(yè)“走出去”，加快在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，實現(xiàn)資源全球配置。對島內(nèi)企業(yè)給予進(jìn)口零部件全過程保稅便利，對島內(nèi)企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式帶動新區(qū)內(nèi)非關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈和配套體系，年累計配套產(chǎn)品實際采購額3000萬以上的，給予最高不超過100萬元的獎勵。

　　提升企業(yè)美譽度。新區(qū)每年安排1000萬元獨角獸島品牌宣傳專項資金，提升島內(nèi)企業(yè)知名度。

　　支持金融聯(lián)動 設(shè)立100億元“獨角獸投資基金”

　　天府新區(qū)將設(shè)立總規(guī)模100億元“獨角獸投資基金”，采取母基金和直接股權(quán)投資方式，分別在天使輪、成長期、壯大期三個階段給企業(yè)進(jìn)行投資。推進(jìn)社會各類投資基金、天府國際基金小鎮(zhèn)創(chuàng)投基金和島內(nèi)企業(yè)的投融資對接，實現(xiàn)“島鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展”，促進(jìn)“項目與資本、科技與金融”的深度融合；鼓勵島內(nèi)企業(yè)按市場化方式與新區(qū)國有公司組建專業(yè)化的投資基金，專注于島內(nèi)企業(yè)在垂直生態(tài)鏈上的投資，新區(qū)國有資本可以將不超過其投資所持股份的30%，在2年內(nèi)按照“投資額+固定回報”的價格由企業(yè)核心團隊予以回購，幫助企業(yè)團隊鎖定股份。

　　鼓勵股權(quán)投資。公司制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿2年的，依法可按投資額的70%在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣該公司制創(chuàng)業(yè)企業(yè)的應(yīng)納稅所得額；當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。

　　鼓勵直接融資。鼓勵島內(nèi)企業(yè)運用債務(wù)融資工具進(jìn)行直接融資，對成功發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、短期債券等債務(wù)融資工具的非上市企業(yè)，單筆融資額2000萬元以上的給予每筆20萬元的補貼，單戶融資企業(yè)每年最高不超過100萬補貼。

　　支持產(chǎn)權(quán)維護 產(chǎn)權(quán)糾紛享受最高200萬元維權(quán)補貼

　　“島十條”加強知識產(chǎn)權(quán)運維，建立天府新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營公共服務(wù)平臺，設(shè)立天府新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，以成都知識產(chǎn)權(quán)法庭為中心，為島內(nèi)企業(yè)提供的知識產(chǎn)權(quán)保護、交易、轉(zhuǎn)化等相關(guān)服務(wù)，鼓勵島內(nèi)企業(yè)在核心領(lǐng)域構(gòu)建專利池，并在海外PCT(專利合作協(xié)定)布局。

　　對島內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)秀專利、通過知識產(chǎn)權(quán)運營平臺發(fā)生技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的，給予最高不超過100萬的專利購買費用補貼。對島內(nèi)企業(yè)在國內(nèi)外發(fā)生知識產(chǎn)權(quán)糾紛，經(jīng)法院判決或裁定勝訴并已生效的，標(biāo)的額50萬（含）以上200萬（含）以下的，單戶企業(yè)可享受年度累計最高不超過100萬元的維權(quán)費用補貼；標(biāo)的額超過200萬的，單戶企業(yè)年度累計最高不超過200萬元的維權(quán)費用補貼。

　　支持平臺共享 給予項目最高不超過500萬補貼

　　通過制度保障完善數(shù)據(jù)開放共享，制定重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單，出臺政務(wù)數(shù)據(jù)使用細(xì)則，聚焦商業(yè)、教育、交通、環(huán)境、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關(guān)注度高和需求度高的政務(wù)數(shù)據(jù)。建立天府新區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新中心，構(gòu)建覆蓋社會公共領(lǐng)域的數(shù)據(jù)庫供企業(yè)使用，促進(jìn)社會數(shù)據(jù)資源的共享交換和交易流通。

　　支持建設(shè)共享實驗室，打造獨角獸共享實驗室聯(lián)盟。建設(shè)投運后，經(jīng)認(rèn)定，按建設(shè)費用的30%，給予項目業(yè)主最高不超過500萬元的補貼；對年服務(wù)收入500萬元以上的共享實驗室、共享技術(shù)平臺，按年服務(wù)收入的10%，給予運營方最高不超過200萬元平臺運營補貼。

　　支持?jǐn)?shù)據(jù)資源開放共享。加快推進(jìn)新區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放，聚焦商業(yè)、教育、交通、環(huán)境、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，優(yōu)先開放社會公眾、市場主體關(guān)注度高和需求度高的政務(wù)數(shù)據(jù)，完善政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開放政策，制定重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放負(fù)面清單，出臺政務(wù)數(shù)據(jù)使用細(xì)則。

　　支持“校企銀政”聯(lián)合平臺搭建，鼓勵校企銀政戰(zhàn)略合作，以學(xué)校配置人力技術(shù)資源、以企業(yè)配置產(chǎn)業(yè)資源、以銀行（金融機構(gòu)）配置金融資源、以政府配置公共服務(wù)資源的方式不斷提升資源整合能力。并培育科技中介服務(wù)機構(gòu)在天府新區(qū)集群發(fā)展，向島內(nèi)企業(yè)提供成長鏈條中所需的財務(wù)、審計、法律等專業(yè)化服務(wù)。

　　支持成長壯大 遴選建立重點培育企業(yè)庫

　　天府新區(qū)將建立獨角獸重點培養(yǎng)企業(yè)庫，在區(qū)域范圍內(nèi)遴選一批在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿科技等高科技技術(shù)領(lǐng)域具有高成長性的準(zhǔn)獨角獸和瞪羚企業(yè)入庫，開展重點培育，提供精準(zhǔn)服務(wù)，在研發(fā)投入、投融資、工業(yè)用地、專業(yè)論壇、人才引進(jìn)、應(yīng)用場景等方面予以優(yōu)先支持。鼓勵鼓勵并購重組。支持島內(nèi)上市企業(yè)對國內(nèi)外非關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行并購重組，給予單戶企業(yè)最高不超過500萬元的補貼等。支持島內(nèi)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，鼓勵其再投資再創(chuàng)業(yè)。

　　為鼓勵島內(nèi)企業(yè)做大做強，設(shè)置了兩個特別的獎項——天府新區(qū)隱形冠軍獎、天府新區(qū)成長獎，鼓勵島內(nèi)企業(yè)在天府新區(qū)設(shè)立創(chuàng)新機構(gòu)，培育數(shù)字經(jīng)濟、人工智能等創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，吸附一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。每年將遴選10個發(fā)展速度快、競爭力強、發(fā)展前景好的增設(shè)企業(yè)，給予每戶10萬元的“天府新區(qū)隱形冠軍獎”。同時，每年還將遴選5戶人工智能、智能芯片、云計算、量子計算、智能機器人、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)重點領(lǐng)域企業(yè)，給予每戶30萬元的天府新區(qū)成長獎。

　　鼓勵企業(yè)上規(guī)模。對納入新區(qū)統(tǒng)計的主營業(yè)收入（不含遷入）首次突破2000萬元的島內(nèi)企業(yè)，給予50萬元一次性獎勵。

　支持企業(yè)集聚 落戶獨角獸企業(yè)享100萬落戶獎勵

　　對綜合總部或功能性總部注冊落戶獨角獸島的獨角獸企業(yè)、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)（以下簡稱“島內(nèi)企業(yè)”），完成實際到位投資的，經(jīng)認(rèn)定，分別給予獨角獸企業(yè)200萬元、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)100萬元的一次性獎勵。對專注人工智能、智能芯片、云計算、量子計算、智能機器人、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開展“核心技術(shù)攻關(guān)+商業(yè)模式創(chuàng)新+國際化資源配置”的島內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，再給予100萬元的落戶獎勵。

　　對島內(nèi)企業(yè)首次購買新區(qū)內(nèi)辦公用房且自用的，按其購買合同價格給予總額在10%以內(nèi)、最高不超過1000萬元的購房補貼。對租賃新區(qū)內(nèi)辦公用房自用且一次性簽約在5年以上的島內(nèi)企業(yè)，可享受獨角獸企業(yè)最高不超過3000平方米、準(zhǔn)獨角獸企業(yè)最高不超過1000平方米，連續(xù)3年租金60%的補貼。同時，對島內(nèi)企業(yè)需要臨時過渡辦公的，由新區(qū)提供統(tǒng)一建設(shè)的可拎包入駐的辦公空間，過渡期內(nèi)租金實行全額補貼。過渡期為1年。

　　支持科技研發(fā) 單戶企業(yè)累計補貼最高不超過1000萬元

　　“島十條”鼓勵企業(yè)開展前沿及關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，對島內(nèi)企業(yè)年度科技研發(fā)費用投入500萬以上的，經(jīng)認(rèn)定，單戶企業(yè)累計補貼最高不超過1000萬元，單戶企業(yè)享受研發(fā)投入的年限最高不超過3年。

　　鼓勵企業(yè)爭創(chuàng)國家級平臺。對島內(nèi)企業(yè)新獲批的國家重點（工程）實驗室、國家工程（技術(shù)）研究中心、國家企業(yè)技術(shù)中心等國家級創(chuàng)新平臺，國家部委、省市有明確配套經(jīng)費額度規(guī)定的，給予規(guī)定的配套經(jīng)費支持；未明確配套經(jīng)費額度的，在3年以內(nèi)給予累計最高不超過3000萬元的補貼。

　　鼓勵科研成果就地轉(zhuǎn)化和鼓勵戰(zhàn)略性科技資源集聚。對重大原創(chuàng)科研成果在本地轉(zhuǎn)化的島內(nèi)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定，按實際發(fā)生的技術(shù)交易額給予技術(shù)輸出方3%、吸納方3%和中介方1%的補貼，每年交易各方補貼最高不超過100萬元。

　　支持人才招引 給予單戶企業(yè)不超過20萬招聘補貼

　　支持企業(yè)引進(jìn)人才，建立“人才+項目”引才機制和“創(chuàng)新+創(chuàng)業(yè)”一體化人才配置機制。針對不同領(lǐng)域不同層次人才和企業(yè)員工，制定符合新區(qū)實際的個性化服務(wù)并及時兌現(xiàn)各類支持政策，幫助島內(nèi)企業(yè)引進(jìn)國際頂尖人才及團隊。

　　強化人才資源供給，根據(jù)島內(nèi)企業(yè)人才需求，搭建全球化引才網(wǎng)絡(luò)，開展“政府+專業(yè)人力資源機構(gòu)+企業(yè)”招才；對通過“天府新區(qū)HR服務(wù)聯(lián)盟”開展招聘的島內(nèi)企業(yè)，按其引才成本的50%，給予單戶企業(yè)年度累計不超過20萬元的招聘補貼；對專業(yè)機構(gòu)引進(jìn)的人才入選國家“千人計劃”、省“千人計劃”和“蓉漂計劃”等高層次人才計劃并做出實際貢獻(xiàn)的，經(jīng)認(rèn)定給予專業(yè)機構(gòu)獎勵，具體政策另行制定。

　　優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。對島內(nèi)企業(yè)引進(jìn)的人才，享受落戶、交通出行、配偶就業(yè)、醫(yī)療保健、出入境和停居留辦證等便利服務(wù)；按就近原則，安排未成年子女入托入學(xué)（義務(wù)教育階段）；鼓勵保險公司為島內(nèi)企業(yè)人才設(shè)立專屬百萬醫(yī)療保障計劃，享受三甲醫(yī)院快速轉(zhuǎn)診通道等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)保障等。滿足各類各層次人才發(fā)展需求。

　　支持定制化政務(wù)服務(wù) 創(chuàng)建獨角獸聯(lián)盟大廈

　　按照整體政務(wù)服務(wù)理念，由成都科學(xué)城管委會負(fù)責(zé)為島內(nèi)企業(yè)提供孵化期、成長期、壯大期三個階段的定制化的專業(yè)化政策服務(wù)。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，通過遠(yuǎn)程辦理、自助辦理、上門辦理、一窗辦理等方式，面向島內(nèi)企業(yè)提供人力社保、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、教育等方面的事項辦理。

　　搭建全球創(chuàng)新交流平臺。在獨角獸島創(chuàng)建獨角獸聯(lián)盟大廈，為擬在新區(qū)注冊的獨角獸企業(yè)提供專屬的集群注冊地址、專屬會客廳和彰顯榮譽的專屬空間；創(chuàng)建獨角獸大學(xué)，為企業(yè)提供新經(jīng)濟、未來組織、研發(fā)創(chuàng)造的平臺等。