日前，成都市委辦公廳正式印發(fā)《成都市深化營商環(huán)境綜合改革打造國際化營商環(huán)境先進城市的行動方案》。
按照《行動方案》，成都將堅持國際標準、公平競爭、改革創(chuàng)新、統(tǒng)籌聯(lián)動的基本原則，完善全生命周期和生態(tài)系統(tǒng)的市場主體服務(wù)體系，依法廢止妨礙公平競爭的規(guī)定，強化頂層設(shè)計，破除體制機制障礙，努力建設(shè)與城市經(jīng)濟規(guī)模國際排名相稱的營商環(huán)境。
簡化各階段辦事流程 各類“壓減”釋放企業(yè)活力
為深化全面創(chuàng)新改革、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，成都聚焦科技創(chuàng)新全鏈條，承諾大力支持在蓉高校院所開展職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革，鼓勵企業(yè)將高校院所未確權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，推動更多創(chuàng)新成果進入市場。
根據(jù)計劃，成都將推動建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大知識產(chǎn)權(quán)違法成本。全面推行知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三審合一”審判模式改革，推廣“雙引導(dǎo)”工作機制。同時，將發(fā)揮國際知識產(chǎn)權(quán)法庭作用，建立國際投資爭端解決機制。
成都將持續(xù)推動在蓉高校院所與區(qū)（市）縣利用校園內(nèi)及周邊土地、樓宇等資源共建環(huán)高校院所知識經(jīng)濟圈。
在政務(wù)服務(wù)水平方面，成都將深化透明理政，建立健全政企全天候交流機制，分類分層探索服務(wù)審批事項“全域通辦”。《行動方案》提出，到2019年底，營商環(huán)境短板弱項明顯改善，所有涉企事項網(wǎng)上可辦率提高至95%以上，辦理時限壓縮30%以上，部分領(lǐng)域營商環(huán)境指標達到國際公認的先進水平。到2020年底，力爭涉企事項網(wǎng)上可辦率達100%，辦理時限壓縮50%以上，各領(lǐng)域營商環(huán)境指標全面進入國際先進行列，在全國營商環(huán)境中位居前列。同時，成都還計劃開發(fā)網(wǎng)絡(luò)理政移動客戶端企業(yè)版。
成都將使企業(yè)開辦時間、工程建設(shè)項目審批時間大幅壓減。不動產(chǎn)登記時間也將被全面壓減。企業(yè)辦稅流程得到優(yōu)化，申請資料壓減，涉稅資料減少四分之一以上。根據(jù)《行動方案》，成都計劃實施“證照分離”改革，讓更多市場主體持照即可經(jīng)營。
深化要素供給側(cè)改革
讓產(chǎn)業(yè)要素、服務(wù)精準快速“到位”
成都將按照計劃提高企業(yè)獲得信貸的便利度，大力推廣“科創(chuàng)通”“盈創(chuàng)動力”“天府融通”等金融服務(wù)平臺運作模式。成都將實施“交子之星”上市企業(yè)倍增行動和債券優(yōu)先發(fā)展計劃，提升企業(yè)直接融資便利度。同時引導(dǎo)金融機構(gòu)開展中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“銀稅互動”融資。
企業(yè)用電、用氣、給水便利度將得到提升。成都還將實施打造中介服務(wù)超市行動，支持行業(yè)協(xié)會、商會等為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供專業(yè)服務(wù)，同時研究制定中介服務(wù)末位淘汰機制。
全市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)及園區(qū)將推進“先承諾后審批”管理模式，推動“事前審批”向“事中事后監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。
按計劃，成都將加快建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟高地，深化自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，全面提升市場開放度，建立覆蓋全市的征信系統(tǒng)。成都將加快建設(shè)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，全面推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”，航空口岸實行“7×24小時”通關(guān)服務(wù)。全市將提高市場準入開放度和市場競爭開放度，推動“非禁即入”普遍落實，鼓勵社會資本進入醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域。成都還計劃開展產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域和政務(wù)誠信專項督查，建立健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責(zé)”機制。
在人才政策方面，成都將大力實施“蓉漂計劃”和本土人才培育計劃，升級“蓉城人才綠卡”服務(wù)體系，創(chuàng)新多元人才評價方式，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制。成都商報-紅星新聞實習(xí)記者 曾那迦
又訊 昨日，青白江區(qū)高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)發(fā)布會在成都國際鐵路港舉行。青白江區(qū)出臺了《關(guān)于高能級創(chuàng)建國際化營商環(huán)境標桿城區(qū)的實施意見》和相關(guān)配套文件，到2019年底，營商環(huán)境短板弱項明顯改善，涉企事項網(wǎng)上可辦率提高至100％，辦理時限壓縮50％以上。成都商報-紅星新聞記者 吳華宇
