3月10日，習(xí)近平總書記參加福建代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍，幫助民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中打造一支有開拓精神、前瞻眼光、國(guó)際視野的企業(yè)家隊(duì)伍。
全國(guó)人大代表、小米集團(tuán)創(chuàng)始人雷軍說，習(xí)近平總書記擲地有聲的話語，不僅是對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的再次重申，也讓廣大民營(yíng)企業(yè)家再次吃了定心丸。學(xué)習(xí)總書記重要講話，使他對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展更加充滿信心。雷軍的這番話語不僅表達(dá)了他此時(shí)的真情實(shí)感，而且道出了廣大民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的心聲。
2018年11月，習(xí)近平親自主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，充分肯定我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用，強(qiáng)調(diào)“民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家是我們自己人”，明確提出“大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大”的總要求，并指示要抓好6個(gè)方面政策舉措落實(shí)。在今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平再次就支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大提出明確要求，這表明，在今年我國(guó)發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻、可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大的形勢(shì)下，黨中央高度重視支持民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，落實(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，不僅應(yīng)當(dāng)成為各部門各地方排在更重要位置的議事日程，而且要變成其實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和實(shí)踐，不斷地增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的獲得感和幸福感。
真正落實(shí)好支持民企和小微企業(yè)政策措施，需要抓住重點(diǎn)，扭住關(guān)鍵，馬上行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力，久久為功。
首先，要把“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)”落到實(shí)處。李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確提出，“全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元”，并部署了今年將實(shí)施普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉、重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)等多條大規(guī)模減稅措施及今年將下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例、各地可降至16%等幾條明顯降低企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的措施?？梢哉f，持續(xù)大規(guī)模減稅降費(fèi)是國(guó)務(wù)院提出的2019年一項(xiàng)重要工作任務(wù)，也是中央政府向企業(yè)和社會(huì)公開作出的一項(xiàng)鄭重承諾。對(duì)此，要不折不扣地、盡早盡快實(shí)施到位。
其次，要各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“著力緩解企業(yè)融資難融資貴問題”。在3月10日舉行的央行記者會(huì)上，央行負(fù)責(zé)人表示，在貨幣政策方面，人民銀行要加大逆周期調(diào)節(jié)，保持流動(dòng)性合理充裕，同時(shí)運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大支持；完善普惠服務(wù)體系，大銀行要轉(zhuǎn)變金融服務(wù)理念和服務(wù)機(jī)制，下沉金融重心；繼續(xù)發(fā)揮“幾家抬”的合力，包括金融監(jiān)管方面的政策和財(cái)稅方面政策；發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，包括支持優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)不斷擴(kuò)大債券融資規(guī)模；優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。央行與監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同向引導(dǎo)、形成合力，一定會(huì)讓民企與小微企業(yè)融資難融資貴問題得到明顯緩解。
再次，要為各類所有制企業(yè)營(yíng)造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境，營(yíng)造有利于企業(yè)家健康成長(zhǎng)的良好氛圍。不容否認(rèn)，目前在一些地方、某些領(lǐng)域，還存在一些民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)與國(guó)有企業(yè)不能公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，如在招投標(biāo)、融資、稅收繳納、享受政策等方面還沒有真正站在同一起跑線上。對(duì)此，必須按照市場(chǎng)化、法治化原則予以改進(jìn)。有代表指出，一個(gè)有活力的市場(chǎng)，一定是規(guī)范的、透明的、開放的，公平競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心，公正監(jiān)管是公平競(jìng)爭(zhēng)的保障。這就要求對(duì)各類市場(chǎng)主體一視同仁，無論是國(guó)企還是民企、大企業(yè)還是小微企業(yè)，只要在同一個(gè)市場(chǎng)中，就得按照同一個(gè)游戲規(guī)則來行事。對(duì)地方政府來說，要按照權(quán)力清單、責(zé)任清單要求，在法律范圍內(nèi)行使權(quán)力，并對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行有效監(jiān)管，建立起相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制。還有代表建議，當(dāng)前還要加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，堅(jiān)決貫徹同等立法、平等司法保護(hù)原則。不再根據(jù)財(cái)產(chǎn)所屬主體的性質(zhì)進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，而是根據(jù)財(cái)產(chǎn)所受到的侵害進(jìn)行平等保護(hù)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)信心，讓廣大民營(yíng)企業(yè)家安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。代表們的建議有很強(qiáng)的針對(duì)性，其對(duì)于完善法治、改進(jìn)監(jiān)管具有積極意義和促進(jìn)作用。
現(xiàn)在，各部門各地方支持民企和小微企業(yè)發(fā)展的政策措施已經(jīng)很多，當(dāng)務(wù)之急是要把這些政策措施真正落到實(shí)處，讓民企和小微企業(yè)時(shí)時(shí)有真切的獲得感和幸福感，激發(fā)出市場(chǎng)主體的最大活力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供源頭活水。
