四川新聞網(wǎng)記者今日從四川省文化和旅游廳獲悉，為深入貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，全面落實四川省委省政府《關于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》，大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟，推動四川省民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展，日前，省文化和旅游廳印發(fā)了《關于進一步促進民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。
四川省文旅廳相關負責人介紹，近年來，隨著四川省文化和旅游產業(yè)的快速發(fā)展，民營文化企業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，成為推動四川省文化和旅游產業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，在四川省演藝娛樂、動漫游戲、工藝美術、會展、創(chuàng)意設計和旅游業(yè)等各領域，民營企業(yè)都發(fā)揮了重要的積極作用。在全省15個國家級文化產業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)占5家，65個省級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）中，民營文化企業(yè)占39家。全省A級旅游景區(qū)共550家，其中以民營經(jīng)濟為主體的約150家，占27%；全省有旅游規(guī)劃設計資質單位共73家，其中民營企業(yè)59家，占80.8%；全省共有旅行社1178家，民營企業(yè)占大部分；全省星級酒店共398家，民營企業(yè)占70%，其中五星級酒店共32家，民營企業(yè)21家，占65.6%。2018年全省旅游實際完成投資1396.2億元，其中民營企業(yè)投資占比超過55%，已成為文化旅游投資的重要主體。
但目前四川省民營文化和旅游企業(yè)普遍存在政策支持力度不夠、融資渠道不暢、外向度亟待提升、市場主體較弱、高端人才匱乏等問題?！秾嵤┮庖姟返某雠_，將從政策供給層面進一步夯實全省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展的基礎，推動各種所有制經(jīng)濟平等競爭、健康發(fā)展；有利于完善文化和旅游市場體制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步建立公平競爭的市場環(huán)境；有利于加快文化和旅游產業(yè)發(fā)展轉型升級和提質增效，培育文化旅游經(jīng)濟新的增長點。
該負責人介紹，《實施意見》的主要內容共10條，通過拓寬投資領域、促進公平競爭、培育市場主體、支持市場拓展、降低準入門檻、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強化服務保障、優(yōu)化金融服務、加強人才培養(yǎng)、加強統(tǒng)籌協(xié)調等舉措，著力從減政放權、資金支持、金融服務、人才保障等方面為民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務，促進我省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展。
《實施意見》具有“創(chuàng)新、求真、務實”三個特點。
一是“創(chuàng)新”。在《實施意見》制定過程中，一方面緊密結合國家和省委省政府出臺的各類支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策，積極貫徹落實，不斷深化細化。另一方面，廣泛借鑒其他省市最新出臺的支持民營經(jīng)濟發(fā)展政策措施，結合我省文化旅游產業(yè)發(fā)展實際和民營企業(yè)訴求，創(chuàng)新推出更多“能感知、有溫度、見效果”的舉措，因地制宜把政策紅利轉變?yōu)榘l(fā)展動力。
二是“求真”。在《實施意見》出臺之前，四川省文旅廳多次組織召開民營企業(yè)座談會、廣泛聽取意見、深入市州調研、充分研究論證，針對目前我省民營文化和旅游企業(yè)關注的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，著力從減政放權、資金支持、金融服務、人才保障等方面為企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務。
三是“務實”?！秾嵤┮庖姟钒凑?ldquo;惠企、利企、便企”的原則，堅持問題導向，直面市場準入、降低成本、財政金融、服務保障等民營文化和旅游企業(yè)反映最集中最迫切的問題，精準設計“真金白銀”獎補措施10條，使政策可操作、能量化、易考核，力爭讓企業(yè)有更多的獲得感。同時，強化政策集成，發(fā)揮政策疊加效應。注重加強與省委、省政府及相關部門已出臺政策措施的有效銜接，盡可能集成化、具體化、管用化，全方位為我省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供強大支持、營造良好環(huán)境。
“我們把文化旅游產業(yè)園區(qū)（基地）建設作為推動產業(yè)集聚發(fā)展的重要抓手，通過加強市場主體培育、加強人才培養(yǎng)、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，引導優(yōu)勢資源向園區(qū)集聚，推動民營文化和旅游園區(qū)（基地）加快建設。”該負責人指出，《實施意見》將對民營企業(yè)全額投資新創(chuàng)建國家級和省級文化旅游產業(yè)示范園區(qū)（基地）給予獎補，拿出的是真金白銀，實實在在的獎勵。比如，《實施意見》提出，民營企業(yè)全額投資的新創(chuàng)建成功并經(jīng)認定的國家級文化產業(yè)園區(qū)給予不超過1000萬元的一次性獎補；新創(chuàng)建成功并經(jīng)認定的省級文化旅游產業(yè)融合示范園區(qū)、文化產業(yè)示范園區(qū)（基地）、健康旅游基地、工業(yè)旅游基地、體育旅游基地、科技旅游基地等，都將給予獎補。
通過大力支持和積極引導民營文化旅游企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級文化和旅游園區(qū)（基地）等舉措，將有利于夯實全省文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展的基礎，進一步推進全省文化旅游產業(yè)轉型升級，為實現(xiàn)我省文化旅游產業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質量發(fā)展提供強力支撐。
