四川新聞網(wǎng)記者今日從四川省文化和旅游廳獲悉，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)四川省委省政府《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)四川省民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展，日前，省文化和旅游廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。
四川省文旅廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，隨著四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，成為推動(dòng)四川省文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。目前，在四川省演藝娛樂(lè)、動(dòng)漫游戲、工藝美術(shù)、會(huì)展、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和旅游業(yè)等各領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)都發(fā)揮了重要的積極作用。在全省15個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營(yíng)文化企業(yè)占5家，65個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）中，民營(yíng)文化企業(yè)占39家。全省A級(jí)旅游景區(qū)共550家，其中以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的約150家，占27%；全省有旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位共73家，其中民營(yíng)企業(yè)59家，占80.8%；全省共有旅行社1178家，民營(yíng)企業(yè)占大部分；全省星級(jí)酒店共398家，民營(yíng)企業(yè)占70%，其中五星級(jí)酒店共32家，民營(yíng)企業(yè)21家，占65.6%。2018年全省旅游實(shí)際完成投資1396.2億元，其中民營(yíng)企業(yè)投資占比超過(guò)55%，已成為文化旅游投資的重要主體。
但目前四川省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)普遍存在政策支持力度不夠、融資渠道不暢、外向度亟待提升、市場(chǎng)主體較弱、高端人才匱乏等問(wèn)題。《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，將從政策供給層面進(jìn)一步夯實(shí)全省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展；有利于完善文化和旅游市場(chǎng)體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，進(jìn)一步建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；有利于加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，培育文化旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
該負(fù)責(zé)人介紹，《實(shí)施意見(jiàn)》的主要內(nèi)容共10條，通過(guò)拓寬投資領(lǐng)域、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、培育市場(chǎng)主體、支持市場(chǎng)拓展、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)化服務(wù)保障、優(yōu)化金融服務(wù)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等舉措，著力從減政放權(quán)、資金支持、金融服務(wù)、人才保障等方面為民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務(wù)，促進(jìn)我省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展。
《實(shí)施意見(jiàn)》具有“創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)”三個(gè)特點(diǎn)。
一是“創(chuàng)新”。在《實(shí)施意見(jiàn)》制定過(guò)程中，一方面緊密結(jié)合國(guó)家和省委省政府出臺(tái)的各類支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，積極貫徹落實(shí)，不斷深化細(xì)化。另一方面，廣泛借鑒其他省市最新出臺(tái)的支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施，結(jié)合我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和民營(yíng)企業(yè)訴求，創(chuàng)新推出更多“能感知、有溫度、見(jiàn)效果”的舉措，因地制宜把政策紅利轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力。
二是“求真”。在《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)之前，四川省文旅廳多次組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、深入市州調(diào)研、充分研究論證，針對(duì)目前我省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力從減政放權(quán)、資金支持、金融服務(wù)、人才保障等方面為企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條的服務(wù)。
三是“務(wù)實(shí)”?！秾?shí)施意見(jiàn)》按照“惠企、利企、便企”的原則，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低成本、財(cái)政金融、服務(wù)保障等民營(yíng)文化和旅游企業(yè)反映最集中最迫切的問(wèn)題，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)“真金白銀”獎(jiǎng)補(bǔ)措施10條，使政策可操作、能量化、易考核，力爭(zhēng)讓企業(yè)有更多的獲得感。同時(shí)，強(qiáng)化政策集成，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。注重加強(qiáng)與省委、省政府及相關(guān)部門(mén)已出臺(tái)政策措施的有效銜接，盡可能集成化、具體化、管用化，全方位為我省民營(yíng)文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)大支持、營(yíng)造良好環(huán)境。
“我們把文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)作為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要抓手，通過(guò)加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等措施，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源向園區(qū)集聚，推動(dòng)民營(yíng)文化和旅游園區(qū)（基地）加快建設(shè)。”該負(fù)責(zé)人指出，《實(shí)施意見(jiàn)》將對(duì)民營(yíng)企業(yè)全額投資新創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）給予獎(jiǎng)補(bǔ)，拿出的是真金白銀，實(shí)實(shí)在在的獎(jiǎng)勵(lì)。比如，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，民營(yíng)企業(yè)全額投資的新創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；新創(chuàng)建成功并經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合示范園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、健康旅游基地、工業(yè)旅游基地、體育旅游基地、科技旅游基地等，都將給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
通過(guò)大力支持和積極引導(dǎo)民營(yíng)文化旅游企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化和旅游園區(qū)（基地）等舉措，將有利于夯實(shí)全省文化和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為實(shí)現(xiàn)我省文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。
