“2019年要多策并舉、多管齊下，讓小微企業(yè)融資成本在去年的基礎(chǔ)上再降低1個百分點。”3月15日，國務(wù)院總理李克強在人民大會堂接受媒體采訪時如是說。
“小微企業(yè)融資難融資貴問題不僅是我國面臨的問題，也是世界性難題。”昨日，中國銀行國際金融研究所高級研究員李佩珈在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)表明，單靠金融機構(gòu)來支持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展可能難以取得應(yīng)有的效果。未來，不僅要靠金融支持，還需要從增加最終需求、降低企業(yè)綜合成本、持續(xù)改善營商環(huán)境、提高金融機構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款內(nèi)生動能等多個方面發(fā)力，進而形成政策支持合力。
近兩年，監(jiān)管部門已出臺多項措施為小微企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，助其發(fā)展。經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，去年以來，央行共實施5次降低存款準(zhǔn)備金率(去年四次，今年一次)，以此緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)資金緊張狀況;銀保監(jiān)會在增加信貸投放方面，優(yōu)化了考核指標(biāo)，明確了“兩增兩控”目標(biāo)。同時，引導(dǎo)銀行完善內(nèi)部機制、進一步加強服務(wù)能力建設(shè)，確保基層能貸、會貸;財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布《小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅通知》，自2018年9月1日至2020年12月31日，對金融機構(gòu)向小型企業(yè)、微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)放小額貸款取得的利息收入，免征增值稅。尤為關(guān)注的是，2019年政府工作報告明確，今年國有大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款要增長30%以上。
中國民生銀行研究院區(qū)域經(jīng)濟研究中心副主任應(yīng)習(xí)文在接受《證券日報》記者采訪時表示，該指標(biāo)的設(shè)立有助于加大商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)力度。對大型商業(yè)銀行來說，雖然30%的目標(biāo)存在一定挑戰(zhàn)，但仍有實現(xiàn)的條件。具體來看，首先大型商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款基數(shù)不高，有利于完成30%的增速;其次，大型商業(yè)銀行負債成本較低，有服務(wù)小微企業(yè)的資金優(yōu)勢;最后，大型商業(yè)銀行網(wǎng)點較為密集，在支付結(jié)算等非貸款類服務(wù)上的優(yōu)勢也較為明顯。
在應(yīng)習(xí)文看來，為進一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題，對于商業(yè)銀行來說，除了要設(shè)立普惠金融事業(yè)部、支持銀行通過多種方式補充資本、繼續(xù)推進設(shè)立民營銀行、鼓勵創(chuàng)新融資擔(dān)保服務(wù)及推動融資服務(wù)信息平臺建設(shè)外，還要放寬對小微企業(yè)不良貸款的容忍度，積極探索創(chuàng)新普惠金融服務(wù)方式，同時，運用金融科技手段提升服務(wù)水平，提高信貸審批效率。
談及年內(nèi)央行降準(zhǔn)可能性，應(yīng)習(xí)文稱，降準(zhǔn)在資金源頭上為降低小微企業(yè)融資成本提供了有利條件。雖然當(dāng)前我國存款準(zhǔn)備金率已較前期有顯著下降，但無論是從橫向還是縱向比較來看，未來仍有繼續(xù)下調(diào)的空間，預(yù)計年內(nèi)還會有2次或3次降準(zhǔn)。
