北京商報(bào)訊(記者 陶鳳 肖涌剛)4月17日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次聚焦小微企業(yè)融資難題。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持，確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降。其中，工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要確保小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上。

　　針對(duì)融資難融資貴主要集中在民營(yíng)和小微企業(yè)的問題，會(huì)議要求，要將釋放的增量資金用于民營(yíng)和小微企業(yè)貸款。具體而言，在貨幣政策上，要靈活運(yùn)用貨幣政策工具，擴(kuò)大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模，抓緊建立對(duì)中小銀行實(shí)行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架，推廣債券融資支持工具，確保今年民營(yíng)企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項(xiàng)金融債券規(guī)模均超過(guò)2018年水平。

　　其次，會(huì)議再次重申，工農(nóng)中建交5家國(guó)有大型商業(yè)銀行要帶頭，確保今年小微企業(yè)貸款余額增長(zhǎng)30%以上、小微企業(yè)信貸綜合融資成本在去年基礎(chǔ)上再降低1個(gè)百分點(diǎn)。引導(dǎo)其他金融機(jī)構(gòu)實(shí)質(zhì)性降低小微企業(yè)融資成本。

　　同時(shí)，要發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用，降低企業(yè)融資費(fèi)用。中央財(cái)政將繼續(xù)安排資金，實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。國(guó)家融資擔(dān)?；鹉甓戎С中∥⑵髽I(yè)2000億元擔(dān)保貸款、戶數(shù)10萬(wàn)戶以上。各地要盡早實(shí)現(xiàn)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下小微企業(yè)擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%、500萬(wàn)元以上不超過(guò)1.5%的目標(biāo)。

　　在CEI中國(guó)企業(yè)研究所秘書長(zhǎng)唐大杰看來(lái)，此次國(guó)常會(huì)明確的四方面要求與4月初中辦、國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》一脈相承，可以看出國(guó)家對(duì)中小企業(yè)支持的決心非常強(qiáng)。

　　以江蘇為例，唐大杰向北京商報(bào)記者指出，根據(jù)調(diào)研，一般中小企業(yè)的貸款利率都會(huì)在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮20%，再多加手續(xù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)等，銀行利率最終在7-8個(gè)點(diǎn)左右。但相對(duì)應(yīng)的民間借貸利率在10%-15%。因此，很多小企業(yè)的短期貸款，走民間借貸速度更快一些。“而這些問題這次都提到了，說(shuō)明頂層了解得很清楚。”

　　不過(guò)，小微企業(yè)融資難是全球性問題。唐大杰坦言，在落地過(guò)程中，商業(yè)銀行都面臨著成本收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)等的問題。“小微企業(yè)貸款單筆額度小，銀行操作成本高利潤(rùn)低，同時(shí)小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力較弱，銀行壞賬壓力大。盡管此次中央決心很大，但對(duì)大型商業(yè)銀行而言，需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和壓力也不小。對(duì)此，唐大杰認(rèn)為，本質(zhì)上還是要通過(guò)改革和開放，倒逼銀行增強(qiáng)活力，把資金往中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)“毛細(xì)血管”滲透。“這需要逐步放開對(duì)包括民營(yíng)銀行在內(nèi)的金融系統(tǒng)的業(yè)務(wù)、人事管理，引入新的機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)者，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。”