而在通報了兩家金融機構黨建未能和公司治理有效結(jié)合、治理架構有形無實、股權管理不規(guī)范、不當利益輸送、發(fā)展模式粗放,無序設立非金融子公司等六方面問題外,銀保監(jiān)會還對下一步公司治理建工作做了指示。
據(jù)了解,銀保監(jiān)會在加強黨的領導、加強履職能力建設、嚴格規(guī)范股權管理、強化關聯(lián)交易管控、完善戰(zhàn)略規(guī)劃機制、加強控股(集團)公司管控等六個方面作出了具體要求。
例如要求銀行、保險機構切實加強黨的領導,把黨的領導融入公司治理各個環(huán)節(jié);加強履職能力建設,發(fā)揮“兩會一層”作用。同時要求各級監(jiān)管部門要加強對銀行保險機構“兩會一層”履職盡責情況的監(jiān)管,組織開展對董事會運行的專項檢查和不定期抽查,對存在問題的機構依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。
在股權管理的監(jiān)管上,銀保監(jiān)會要求各機構落實股權管理的主體責任;針對股權代持、非自有資金出資等問題開展自查自糾,堅決杜絕隱形股東和股東代持等違規(guī)現(xiàn)象;進一步規(guī)范股權質(zhì)押、股權轉(zhuǎn)讓行為;提升股東行為的規(guī)范性和有效性,防止大股東不當干預機構經(jīng)營,侵犯存款人、被保險人和中小股東合法權益。
同時,銀保監(jiān)會要求各級監(jiān)管部門要不折不扣抓好已出臺的商業(yè)銀行、保險公司股權管理辦法等制度的貫徹落實;研究違規(guī)股權處置整體方案,堅持不懈開展股權亂象整 治;進一步完善非金融企業(yè)投資銀行保險機構資質(zhì)標 準, 加強非金融企業(yè)投資入股銀行保險機構的監(jiān)管;探索建立相關制度安排,對存在違法違規(guī)行為的股東,限制其提名權、表決權,限制其再次投資銀行保險機構。
在強化關聯(lián)交易管控方面,銀保監(jiān)會要求各級監(jiān)管部門要加強聯(lián)動,夯實關聯(lián)交易監(jiān)管基礎,筑牢關聯(lián)交易監(jiān)管制度堤壩;開展關聯(lián)交易監(jiān)管抽查,嚴格整治關聯(lián)交易亂象,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題強化整改、問責和處罰;創(chuàng)新監(jiān)管方式,按照管法人、管風險、嚴防利益輸送的原則,重點關注大額交易行為,嚴防違規(guī)關聯(lián)交易風險;啟動建立銀行業(yè)保險業(yè)關聯(lián)交易監(jiān)管信息系統(tǒng),提高關聯(lián)交易監(jiān)管的規(guī)范化、精準化、信息化水平。
在公司經(jīng)營方面,要求各銀行保險機構要加強戰(zhàn)略管理,提倡突出核心主業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略,由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變;防止業(yè)務模式異化,避免盲目追求多元發(fā)展;樹立正確業(yè)績觀,嚴格落實風控管理制度,完善內(nèi)部績效考評和激勵約束機制,將風險管控水平與績效考評掛鉤。
集團管控上,嚴防無序設立子公司風險。銀保監(jiān)會要求各銀行保險機構要聚焦主業(yè),避免盲目無序擴張;清理整合附屬機構,逐步退出與主業(yè)協(xié)同效應不高、經(jīng)營效益差的子公司;審慎研究新設非金融子公司,嚴格控制設立項目公司、通道公司;強化控股(集團)公司管控主體責任,定期評估非金融子公司相關情況,完善對非金融子公司的績效考核和激勵約束。