《條例》共6章45條,包括總則、地方金融組織、服務(wù)與發(fā)展、風(fēng)險防范、法律責(zé)任和附則?!稐l例》明確了地方金融組織具體范圍,同時明確,建立省市縣三級地方金融監(jiān)管體系,賦予各自監(jiān)管職責(zé):省政府建立金融工作議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),研究決定全省地方金融監(jiān)管和風(fēng)險防范重大事宜,對市(州)政府進(jìn)行履職問責(zé);省市縣三級地方金融主管部門按照《條例》規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)、日常檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作,依法開展行政處罰工作。
建立非法金融活動舉報獎勵制度,是《條例》的一大亮點(diǎn)。《條例》明確了地方金融風(fēng)險防范職責(zé)??h級以上地方政府應(yīng)當(dāng)履行防范和處置地方金融風(fēng)險責(zé)任,制定地方金融風(fēng)險突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和防范處置方案。同時,賦予各級地方金融主管部門必要監(jiān)管手段,對嚴(yán)重影響金融秩序和金融穩(wěn)定的,還可采取責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、查封相關(guān)場所、扣押相關(guān)財物等措施。
四川省地處西部,在加強(qiáng)對地方金融組織的監(jiān)管,防控金融風(fēng)險的同時,也需要充分發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能,促進(jìn)地方金融發(fā)展。為此,《條例》明確了縣級以上地方政府在優(yōu)化營商環(huán)境、中介機(jī)構(gòu)培育、金融扶貧、金融人才引進(jìn)、獎勵政策等方面的金融發(fā)展職責(zé),并要求省政府地方金融主管部門制定全省金融發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)金融信用環(huán)境建設(shè),組織建立地方金融組織信息綜合服務(wù)平臺,支持西部金融中心等現(xiàn)代金融集聚區(qū)建設(shè)。
違反相關(guān)規(guī)定如何處置?《條例》明確,對地方金融組織違反《條例》相關(guān)規(guī)定的,主要通過責(zé)令限期改正、罰款、責(zé)令停業(yè)等加大處罰力度。根據(jù)具體情形,還可對負(fù)有直接責(zé)任的股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員等給予警告、罰款的處罰。其中,未以顯著方式和通俗易懂的語言文字如實(shí)向消費(fèi)者和投資者披露可能影響其決策的信息和充分提示風(fēng)險的,將被責(zé)令限期整改;逾期拒不改正的,責(zé)令停業(yè),并處10萬元以上40萬元以下罰款。對地方金融主管部門工作人員違反《條例》規(guī)定,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。