為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展決策部署，促進(jìn)有關(guān)“雙創(chuàng)”品牌賽事更好服務(wù)于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)升級(jí)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)）、《工業(yè)和信息化部 財(cái)政部關(guān)于舉辦2019年“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2019〕58號(hào)）等有關(guān)要求，中央財(cái)政安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，支持提升“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（以下稱(chēng)“創(chuàng)客中國(guó)”大賽）專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化服務(wù)能力和水平?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、工作目標(biāo)

　　積極發(fā)揮中央財(cái)政資金引導(dǎo)作用，重點(diǎn)支持地方以“創(chuàng)客中國(guó)”大賽為平臺(tái)，有效對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　二、資金安排

　　2019年，中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，采取獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方式，對(duì)地方圍繞上述目標(biāo)推進(jìn)“創(chuàng)客中國(guó)”大賽予以支持。

　　（一）資金分配。采用因素法測(cè)算分配資金，分配因素主要包括辦賽省份上一年度企業(yè)賽事參與度、區(qū)域雙創(chuàng)活躍度、對(duì)接資源服務(wù)效率等評(píng)價(jià)指標(biāo)（指標(biāo)見(jiàn)附件）。測(cè)算公式為：

　　某省份應(yīng)分配資金=年度相關(guān)預(yù)算安排總額*（該省份上一年度企業(yè)賽事參與度*35%+該省份上一年度區(qū)域雙創(chuàng)活躍度*20%+該省份上一年度對(duì)接資源服務(wù)效率*45%）。

　?。ǘ┵Y金使用。根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)建〔2016〕841號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門(mén)，由省級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)籌使用。

　　中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于：一是為以前年度及本年度參賽企業(yè)對(duì)接金融、科技、產(chǎn)業(yè)等方面的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，協(xié)調(diào)提供檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和落地孵化等公共服務(wù)。二是分檔獎(jiǎng)勵(lì)本年度入選“創(chuàng)客中國(guó)”大賽全國(guó)200強(qiáng)、全國(guó)24強(qiáng)和總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)，有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)資金總額不超過(guò)中央財(cái)政下達(dá)本地區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的10%。中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于本級(jí)財(cái)政平衡預(yù)算、賽事工作經(jīng)費(fèi)、發(fā)放人員工資福利、樓堂館所等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　以后年度有關(guān)資金支持政策，結(jié)合2019年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金政策實(shí)施情況及效果另行明確，實(shí)施期原則上不超過(guò)5年。

　　三、工作機(jī)制

　?。ㄒ唬┙M織保障。財(cái)政部、工業(yè)和信息化部密切配合，按照職責(zé)分工加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，結(jié)合有關(guān)工作推進(jìn)情況研究完善工作機(jī)制。辦賽省份中小企業(yè)主管部門(mén)、財(cái)政廳（局）加強(qiáng)協(xié)作，并與相關(guān)部門(mén)主動(dòng)溝通，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，形成合力，抓好工作組織實(shí)施。有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施中，有關(guān)各方加強(qiáng)聯(lián)系，共同促進(jìn)“創(chuàng)客中國(guó)”大賽充分發(fā)揮集聚對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源的作用，積極營(yíng)造有利于中小企業(yè)健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍。

　?。ǘ┕ぷ鞒绦颉９I(yè)和信息化部通過(guò)“創(chuàng)客中國(guó)”大賽官網(wǎng)（http://www.cnmaker.org.cn）對(duì)注冊(cè)報(bào)名信息、獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地等情況進(jìn)行匯總和跟蹤，據(jù)此向財(cái)政部提出中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配建議、績(jī)效目標(biāo)建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理有關(guān)要求，并結(jié)合當(dāng)年預(yù)算安排情況，切塊下達(dá)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同步下達(dá)績(jī)效目標(biāo)。辦賽省份財(cái)政廳（局）、中小企業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工做好相關(guān)資金管理，規(guī)范使用，強(qiáng)化績(jī)效管理。

　?。ㄈ┘?lì)約束。工業(yè)和信息化部對(duì)地方辦賽進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和績(jī)效監(jiān)測(cè)。財(cái)政部會(huì)同工業(yè)和信息化部對(duì)有關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用總體情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　?。ㄋ模┬畔⒐_(kāi)。工業(yè)和信息化部、辦賽省份中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)在省參賽平臺(tái)或推送到“創(chuàng)客中國(guó)”大賽官網(wǎng)平臺(tái)，公開(kāi)大賽項(xiàng)目對(duì)接、服務(wù)資源對(duì)接、參賽項(xiàng)目落地等信息，加強(qiáng)宣傳和營(yíng)造雙創(chuàng)氛圍。同時(shí)，財(cái)政部門(mén)按照預(yù)算管理要求，及時(shí)做好獎(jiǎng)補(bǔ)資金、績(jī)效目標(biāo)等相關(guān)信息公開(kāi)。

　?。ㄎ澹┛偨Y(jié)報(bào)告。各?。▍^(qū)、市）財(cái)政部門(mén)、中小企業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)2019年度圍繞大賽平臺(tái)對(duì)接創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源、參賽項(xiàng)目落地情況、獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排使用情況等進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)有關(guān)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行自評(píng)價(jià)，于2020年4月15日前將總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送財(cái)政部、工業(yè)和信息化部。

　　附件：2019年“創(chuàng)客中國(guó)”大賽資金分配評(píng)價(jià)指標(biāo)

財(cái)政部辦公廳        工業(yè)和信息化部辦公廳

2019年5月15日