擴(kuò)大適用范圍 公告時(shí)間縮減至20日
此次《實(shí)施方案》擴(kuò)大了企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記適用范圍。
根據(jù)《實(shí)施方案》，在有限責(zé)任公司、非公司企業(yè)法人、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)已實(shí)行簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的基礎(chǔ)上，將非上市股份有限公司、各類(lèi)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)民專業(yè)合作社及其分支機(jī)構(gòu)，納入簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的適用范圍。只要以上市場(chǎng)主體領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、申請(qǐng)注銷(xiāo)登記前未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清算完結(jié)，在辦理注銷(xiāo)時(shí)都可以選擇簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序。
在企業(yè)“退市”中，最大的難題是簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告所需漫長(zhǎng)的時(shí)間。記者了解到，今后企業(yè)首先自行通過(guò)全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）“簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告”專欄主動(dòng)向社會(huì)公告擬申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記的相關(guān)信息，公告期滿后，即可向登記機(jī)關(guān)提出簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記申請(qǐng)。
“原先公告期是45日（自然日），現(xiàn)在我們根據(jù)實(shí)際情況和企業(yè)需求，將公告時(shí)間縮減至20日（自然日）。”市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，壓縮公告時(shí)間是此次《實(shí)施方案》的重大改革亮點(diǎn)之一，進(jìn)一步提高了企業(yè)“退出市場(chǎng)”的便利化水平。
減少提交材料 建立容錯(cuò)機(jī)制
申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，需要提交哪些材料呢？《實(shí)施方案》明確，各類(lèi)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，僅需提交《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》《全體投資人承諾書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，不再提交清算報(bào)告、投資人決議、清稅證明、清算組備案證明、刊登公告的報(bào)紙樣張等材料。
“以公司注銷(xiāo)登記為例，普通注銷(xiāo)程序需要先進(jìn)行清算組成員備案登記，領(lǐng)表、申請(qǐng)至少跑2次，然后還要找家報(bào)紙進(jìn)行公告，公告費(fèi)用平均每個(gè)字400-500元，提交注銷(xiāo)登記材料十幾份，幾個(gè)步驟合計(jì)至少需要跑四、五趟。而簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革只需提供四份材料，最多跑兩次，公告可以在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）上進(jìn)行免費(fèi)公示，為企業(yè)既節(jié)省了跑腿時(shí)間，又節(jié)省了費(fèi)用。”該負(fù)責(zé)人表示。
《實(shí)施方案》更是進(jìn)一步減少了特定企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記流程，“人民法院裁定強(qiáng)制清算或裁定宣告破產(chǎn)的，有關(guān)企業(yè)清算組、企業(yè)管理人可持《申請(qǐng)書(shū)》《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書(shū)》和人民法院終結(jié)強(qiáng)制清算程序或終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，無(wú)需經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)公告程序。”
“本次《實(shí)施方案》的另一個(gè)改革亮點(diǎn)是為企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記建立了容錯(cuò)機(jī)制。”該負(fù)責(zé)人表示。此次《實(shí)施方案》明確，企業(yè)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記，經(jīng)登記機(jī)關(guān)審查存在“被列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄 ”“存在股權(quán)（投資權(quán)益）被凍結(jié)、出質(zhì)或動(dòng)產(chǎn)抵押等情形”等不適用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序的，待異常狀態(tài)消失后，允許企業(yè)再次依程序申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記。
該負(fù)責(zé)人表示，容錯(cuò)機(jī)制就是針對(duì)這些企業(yè)的訴求，只要它們把自身的問(wèn)題改正，就可以再次申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)，這樣簡(jiǎn)易注銷(xiāo)容錯(cuò)率就大大提升，也就有更多的企業(yè)能享受到改革的紅利。
