根據(jù)黨中央、國務院支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的一系列決策部署，伴隨今年減稅降費政策措施推進落實，稅收助力“雙創(chuàng)”效果不斷顯現(xiàn)。在2019年全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周如火如荼開展之際，國家稅務總局最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，各項支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策共計減稅超過3900億元，同比增長56.8%，其中今年新增政策減稅約680億元。
據(jù)了解，目前支持“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠政策已覆蓋企業(yè)初創(chuàng)期、成長期、成熟期3個階段共計80多項，為中小企業(yè)發(fā)展帶來了“真金白銀”的切實支持。
激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情
“2016年以來，國家多次擴大小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍；2019年，國家將小微企業(yè)普惠性稅收減免政策作為實施更大規(guī)模減稅降費的‘先手棋’，進一步擴大小微企業(yè)減稅紅利。”中央財經(jīng)大學財政稅務學院教授樊勇說，減稅力度逐年加大，有效幫助企業(yè)“輕裝快跑”，持續(xù)激發(fā)了市場主體的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。
吉林杰誠建筑工程有限公司是2016年成立的一家小微企業(yè)，據(jù)總經(jīng)理金龍旭介紹，今年一系列免稅政策每季度將為企業(yè)節(jié)省8000多元稅款，相當于一個員工的工資。“雖然現(xiàn)在公司規(guī)模不大，但是隨著減稅降費政策越來越給力，發(fā)展一定會越來越好。”
杜雄杰幾年前回到家鄉(xiāng)福建古田，創(chuàng)辦了盛耳食品公司，通過電子商務渠道銷售食用銀耳。得益于國家減稅降費政策，今年一季度公司享受小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠近7萬元。
在重慶江南新城一間1000多平方米的廠房里，80后小伙羅霏同樣實現(xiàn)著創(chuàng)業(yè)夢想。小規(guī)模納稅人季度銷售額30萬元以下免稅新政，為他創(chuàng)立的重慶安特布魯精釀啤酒有限公司帶來了實惠。“今年第一季度公司銷售額29萬元，減稅降費新政為企業(yè)節(jié)約了8700多元稅費，預計全年將節(jié)約稅費3.4萬元。利潤增加了，創(chuàng)業(yè)干勁更足了。我打算開發(fā)新口味產(chǎn)品，進一步拓寬市場空間。”羅霏說。
小微企業(yè)稅收優(yōu)惠力度逐年加大，有效穩(wěn)定了市場主體預期，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。據(jù)統(tǒng)計，去年我國市場主體已首次突破1億戶，今年以來又持續(xù)保持高速增長，日均新增登記企業(yè)1.86萬戶。
促進新動能加快成長
加快建設創(chuàng)新型國家、大力推動高質(zhì)量發(fā)展都要依靠創(chuàng)新。目前，我國一系列科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠持續(xù)擴圍，涵蓋多個創(chuàng)新環(huán)節(jié)，不斷推動企業(yè)實現(xiàn)換擋升級。
一是促進創(chuàng)新主體孵化的稅收政策不斷完善。在科技企業(yè)孵化器和大學科技園稅收優(yōu)惠政策方面，將國家備案眾創(chuàng)空間、省級科技企業(yè)孵化器和大學科技園納入適用范圍，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是支持創(chuàng)業(yè)資金聚合的稅收政策不斷擴面。金融機構向小微企業(yè)、個體工商戶貸款利息免征增值稅的單戶授信額度由10萬元逐步擴大到1000萬元，并延續(xù)實施中小企業(yè)融資擔保機構有關增值稅減免和所得稅稅前扣除政策。今年1至4月，僅單戶授信額度提高到1000萬元一項政策就免征增值稅46億元。
三是促進創(chuàng)新能力提升的稅收政策持續(xù)加力。研發(fā)費用加計扣除力度逐步加大，企業(yè)委托境外發(fā)生的研發(fā)費用納入加計扣除范圍，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例由50%提高至75%，并進一步推廣至所有企業(yè)。
四是支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策持續(xù)增效。高新技術企業(yè)認定范圍進一步擴大，軟件和集成電路企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策適用條件進一步放寬。其中，僅高新技術企業(yè)適用15%低稅率政策，今年1至4月減稅便超過800億元。
“這些減稅數(shù)據(jù)說明國家持續(xù)擴圍科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠，有效推動科技創(chuàng)新優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力和發(fā)展驅(qū)動力。”西南財經(jīng)大學教授湯繼強說。
山東萊州聯(lián)友金浩新型材料有限公司是一家生產(chǎn)電池隔膜的高新技術企業(yè)，僅去年企業(yè)享受75%研發(fā)費用加計扣除就達到446萬元。今年增值稅稅率下調(diào)后，公司董事長方開東預計全年減稅約106萬元。“下一步公司將把節(jié)約下來的資金用于研發(fā)投入，進一步培育自主創(chuàng)新能力。”
優(yōu)化“雙創(chuàng)”稅收服務
隨著“便民辦稅春風行動”連續(xù)6年深入推進，納稅服務便利化水平不斷提升，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展營造了優(yōu)質(zhì)高效的稅收營商環(huán)境。
首先，聚焦小微企業(yè)，強化專門服務。國家稅務總局于今年初專門設立小微企業(yè)服務處，負責為中小微企業(yè)提供涉稅服務。各省稅務局也指定專門部門，開展專項行動，集中解決中小微企業(yè)涉稅訴求。另外，建立小微企業(yè)涉稅訴求和意見快速響應機制，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。
其次，聚焦辦稅提速，增進便利服務。在落實“雙創(chuàng)”稅收優(yōu)惠中，稅務部門大力簡化辦稅流程、精簡辦稅資料、壓縮辦稅時間，取消了大部分優(yōu)惠事項備案管理，納稅人通過填寫納稅申報表相關內(nèi)容，即可享受減免稅政策。特別是小微企業(yè)稅收優(yōu)惠已實現(xiàn)利用信息化手段，對納稅申報進行自動識別、自動計算、自動成表、自動校驗，進一步提高了稅收優(yōu)惠政策落實的精準性和企業(yè)享受優(yōu)惠的便利度。
再次，聚焦協(xié)同發(fā)力，拓展增值服務。針對小微和民營企業(yè)融資難融資貴問題，2015年7月以來，國家稅務總局與金融機構加強合作，在全國范圍內(nèi)開展“銀稅互動”助力小微企業(yè)發(fā)展活動，通過銀稅共享納稅信用評價結果，拓寬企業(yè)納稅信用應用范圍，助力破解企業(yè)融資難題。
國家稅務總局有關負責人指出，稅務部門將積極配合相關部門完善以研發(fā)費用加計扣除為主的稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化對中小企業(yè)創(chuàng)新的納稅服務舉措，把對各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策進一步落實好，把“雙創(chuàng)”持續(xù)引向深入。
