《行動(dòng)計(jì)劃》提出，深化“放管服”改革要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展政務(wù)服務(wù)對(duì)標(biāo)行動(dòng)，并從加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境、著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)中性的市場(chǎng)環(huán)境、持續(xù)建設(shè)公開(kāi)透明的政策環(huán)境、全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境等四個(gè)方面和層面提出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，努力將四川打造成為中西部國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境高地。

　　企業(yè)參與重大涉企政策制定 因規(guī)劃調(diào)整企業(yè)合法權(quán)益受損可補(bǔ)償

　　優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的建立，需要法治先行。在加快構(gòu)建公平正義的法治環(huán)境上，《行動(dòng)計(jì)劃》提出要提升政府決策科學(xué)化法治化水平，依法保護(hù)企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》要求，嚴(yán)格執(zhí)行重大涉企行政決策法定程序，健全企業(yè)參與重大涉企政策制定機(jī)制。對(duì)企業(yè)權(quán)益產(chǎn)生重大影響的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件，在制定過(guò)程中應(yīng)當(dāng)采取多種方式，充分聽(tīng)取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、律師協(xié)會(huì)的意見(jiàn)。加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家合法財(cái)產(chǎn)的保護(hù)，建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的依法依規(guī)補(bǔ)償機(jī)制。

　　在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上，《行動(dòng)計(jì)劃》顯著加大了力度，提出“探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度，顯著提高侵權(quán)行為違法成本。”

　　“非禁即入”普遍落實(shí) 落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度

　　為降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，四川省還將全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，清理規(guī)范負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、準(zhǔn)入環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)置的隱形門檻等，確保“非禁即入”普遍落實(shí)。同時(shí)，落實(shí)好外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，對(duì)負(fù)面清單之外領(lǐng)域按照“內(nèi)外資一致”原則實(shí)施管理。

　　促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，在制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策措施時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。

　　切實(shí)降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，《行動(dòng)計(jì)劃》要求推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，90%以上的主要辦稅事項(xiàng)提供“全程網(wǎng)辦”服務(wù)，擴(kuò)大稅務(wù)“最多跑一次”事項(xiàng)范圍，年納稅時(shí)間壓縮至130個(gè)小時(shí)內(nèi)。繼續(xù)深化電力體制改革，2019年一般工商業(yè)電價(jià)再降低10%。深化收費(fèi)公路制度改革，2019年年底全部取消四川高速公路省界收費(fèi)站。

　　四川還將加大金融支持力度，緩解民營(yíng)和小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，新增為50萬(wàn)戶民營(yíng)和小微企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　政務(wù)事項(xiàng)100%網(wǎng)上可申請(qǐng) 開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)治理

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出持續(xù)建設(shè)公開(kāi)透明的政策環(huán)境，加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同，防止“新官不理舊賬”。開(kāi)展政務(wù)失信專項(xiàng)治理，全面梳理政府對(duì)企業(yè)失信事項(xiàng)，依法依規(guī)提出限期解決措施。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》還提出全力打造便捷高效的政務(wù)環(huán)境，以省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為樞紐，統(tǒng)一身份認(rèn)證體系，全面打通全省各地各部門（單位）政務(wù)服務(wù)辦理系統(tǒng)。除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)入一體化平臺(tái)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)100%網(wǎng)上可申請(qǐng)。分批整合各地各部門（單位）政務(wù)服務(wù)移動(dòng)端應(yīng)用，推進(jìn)700件高頻事項(xiàng)“掌上可辦”。