為激活創(chuàng)新源泉,此次印發(fā)的三大政策支持力度均有所增加。其中,重大創(chuàng)新產(chǎn)品由此前給予100萬元資助,調(diào)整為給予最高200萬元資助;國家重大科技計劃項目配套資助由此前按照國家實際到位經(jīng)費(扣除外撥部分)10%比例最高給予100萬元配套資助,調(diào)整為按照國家實際到位經(jīng)費(扣除外撥部分)15%比例最高給予200萬元配套資助;重大科技創(chuàng)新平臺配套資助由此前一次性給予100萬元配套資助,調(diào)整為一次性給予300萬元配套資助;市級產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室由此前一次性給予20萬元資助,調(diào)整為一次性給予30萬元資助。
首次出臺研發(fā)準備金獎補政策
給予最高100萬元補助
“企業(yè)是創(chuàng)新的主體,為了激活企業(yè)研發(fā)主動性,成都市首次出臺研發(fā)準備金獎補政策,重點支持高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)先進型服務企業(yè)和入庫科技型中小企業(yè)加大研發(fā)。”市科技局發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負責人介紹,市財政局、市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市統(tǒng)計局和國家稅務總局成都市稅務局六大部門聯(lián)合印發(fā)了《成都市鼓勵科技型企業(yè)建立研發(fā)準備金制度財政獎補資金管理辦法》,推動成都市科技型企業(yè)普遍建立研發(fā)準備金制度,保障研發(fā)項目資金需求,助力產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設。目前,該獎補資金已啟動申報。
“研發(fā)準備金制度財政獎補資金將按企業(yè)上一會計年度享受研發(fā)費用加計扣除政策的實際研發(fā)投入新增部分的一定比例予以補助。”該負責人介紹,成都市將對首次認定的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè),按研發(fā)投入新增部分的5%給予最高100萬元補助;對非首次認定的高新技術(shù)企業(yè)和技術(shù)先進型服務企業(yè),規(guī)模以上企業(yè)按研發(fā)投入新增部分的3%給予最高100萬元補助,規(guī)模以下企業(yè)按研發(fā)投入新增部分的5%給予最高50萬元補助;對入庫科技型中小企業(yè),按研發(fā)投入新增部分的10%給予最高20萬元補助。
“這是成都市首次出臺的研發(fā)準備金政策,具有探索性。”該負責人表示,研發(fā)準備金制度財政獎補資金直接與企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策掛鉤,實現(xiàn)了財政獎補政策和稅收優(yōu)惠政策的互動。同時,政策的實施將促進高新技術(shù)企業(yè)培育、科技型中小企業(yè)入庫等科技型企業(yè)梯度培育工作的開展。
全鏈條支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新
重點研發(fā)項目最高給予1000萬元資助
成都市印發(fā)《成都市重點研發(fā)項目資助管理辦法》,支持各類創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)等研發(fā)以及新技術(shù)新產(chǎn)品應用示范。“《成都市重點研發(fā)項目資助管理辦法》從技術(shù)研發(fā)、應用示范(應用場景)、產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新、國家項目配套等方面,對企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新實行全鏈條支持,構(gòu)建成都市支撐重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)的項目體系。”市科技局發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負責人介紹,其中的重大科技項目由原來從“自下而上申報”,調(diào)整為“自上而下組織”與“自下而上申報”相結(jié)合,突出聚焦事關(guān)城市發(fā)展關(guān)鍵領域的重大科技需求,突出項目指南編制的針對性和可行性。
據(jù)了解,重點研發(fā)項目資助具體包括創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)項目、技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目、重大科技應用示范項目、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目和國家重大科技項目配套資助等類別。目前,重大科技應用示范項目以及技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目類別中的重大科技創(chuàng)新項目已于6月24日正式對外征集。
其中,創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)項目包括重點新產(chǎn)品和重大創(chuàng)新產(chǎn)品兩類,支持經(jīng)費分別為20萬元、最高200萬元;技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目支持經(jīng)費最高為20萬元,其中,面向事關(guān)城市發(fā)展關(guān)鍵領域重大科技需求,組織實施的重大科技創(chuàng)新項目支持經(jīng)費最高200萬元;重大科技應用示范項目支持經(jīng)費最高200萬元,推動提供一批可借鑒、可復制的成功應用示范案例;產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新項目支持額度最高不超過1000萬元,通過行業(yè)龍頭企業(yè)帶頭推動,聚集產(chǎn)業(yè)鏈上下游創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新。
此外,國家重大科技項目配套資助包括國家重大科技計劃項目和國家科技獎勵兩類。其中,國家重大科技計劃項目按照國家實際到位經(jīng)費(扣除外撥部分)15%比例最高給予200萬元配套資助;國家科技獎勵配套資助給予最高科學技術(shù)獎獲獎者獎勵100萬元,國家自然科學獎、國家技術(shù)發(fā)明獎的第一獲獎者按1:1配套獎勵,國家科學技術(shù)進步獎第一承擔單位的課題組人員按1:1配套獎勵。
建設四類科技創(chuàng)新平臺
最高一次性給予300萬元配套資助
為支持建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,成都市印發(fā)《成都市科技創(chuàng)新平臺建設與資助管理辦法》,以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體,構(gòu)建了成都市“知識創(chuàng)新類+技術(shù)創(chuàng)新類+創(chuàng)新服務類”的科技創(chuàng)新平臺體系,為研發(fā)人才聚焦、研發(fā)活動開展提供條件。
“此次支持的科技創(chuàng)新平臺既有市級創(chuàng)新平臺的布局,又有對國家重大科技創(chuàng)新平臺的統(tǒng)籌支持,還首次提出布局建設專業(yè)性市級科技資源共享服務平臺。”市科技局發(fā)展規(guī)劃處相關(guān)負責人介紹,具體包括重大科技創(chuàng)新平臺、市級產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、市級工程技術(shù)研究中心、市級科技資源共享服務平臺四大類,與成都市科技型企業(yè)梯度培育計劃呼應,有利于激發(fā)科技型企業(yè)創(chuàng)新活力。
“為了激發(fā)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活力,成都市鼓勵科技型中小企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)高校、科研院所共建產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室,并對符合條件的市級產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室一次性給予30萬元資助。”該負責人介紹,對科技基礎條件較好的重點高新技術(shù)企業(yè),則支持組建市級工程技術(shù)研究中心,開展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),推動成果熟化和工程化,為行業(yè)發(fā)展提供綜合性技術(shù)服務,并一次性給予50萬元資助。
此外,成都市將對符合條件的重大科技創(chuàng)新平臺一次性給予300萬元配套資助,具體包括國家重點實驗室、國家工程研究中心以及科技部會同有關(guān)國家部委批準建設的其它國家級創(chuàng)新平臺;為支持建設一批市級科技資源共享服務平臺,成都市還按近三個年度平臺建設投入30%給予最高200萬元補貼,為企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)造活動,提供公益性、共享性、開放性基礎支撐和科技資源共享服務。
聲音
“三大政策引導科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚”
“此次印發(fā)的三大政策均聚焦研發(fā)這個科技創(chuàng)新活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié),聚焦重點科技型企業(yè),培育壯大科技創(chuàng)新的主力軍,引導科技創(chuàng)新資源向產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚。”成都市科技局相關(guān)負責人表示,服務科技型企業(yè)發(fā)展,賦能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展也是市科技局推動建設國際化營商環(huán)境,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,加快建設全國重要的科技創(chuàng)新中心的自覺行動。全市科技系統(tǒng)將持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動科技成果轉(zhuǎn)化落地,賦能產(chǎn)業(yè)功能區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。