減證便民出實招
8月21日，省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心辦事大廳內(nèi)，辦事群眾張亮正在省司法廳窗口前辦理律師執(zhí)業(yè)許可申請的審批。
服務(wù)質(zhì)量不高，服務(wù)意識不強，讓群眾跑斷腿、磨破嘴，打不完的電話，蓋不盡的公章，奇葩證明等現(xiàn)象一直以來是影響企業(yè)和群眾辦事體驗的痛點所在。為切實方便群眾辦事，省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心堅持以問題為導(dǎo)向，切實踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實推動“放管服”改革，根據(jù)企業(yè)和群眾的意見，探索推出“一窗通辦”“告知承諾制”等一系列行之有效的措施辦法，進一步降低制度性交易成本。
以申請律師執(zhí)業(yè)許可為例，過去高校從事法學(xué)教育的教師在辦理此項審批時，必須出具高校法學(xué)教育的經(jīng)歷證明。而現(xiàn)在通過試點推行“告知承諾制”，取消11項證明材料，申請人只需寫一份承諾書即可，申請材料的總量也減少1/3以上，“大大節(jié)省了我們的時間和成本。”張亮說。
“能否做到企業(yè)和群眾‘辦事不求人’，是衡量服務(wù)型政府建設(shè)成效的試金石。”省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心政務(wù)平臺服務(wù)處處長何燕介紹，省中心集中了全省40多個部門，幾百項行政審批和公共服務(wù)辦理事項。自“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，所有窗口工作人員更加牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識，盡可能地及時準確了解群眾所思、所盼、所憂、所急，真正做到用真情為民辦實事。
省中心設(shè)置的征求意見箱內(nèi)收集著辦事群眾反映的問題：希望工程建設(shè)項目審批時限再壓縮；企業(yè)開辦時間能不能再縮短一點……
群眾有所呼，改革有所應(yīng)。何燕介紹，針對工程建設(shè)項目審批冗長的問題，省中心研發(fā)一體化政務(wù)服務(wù)平臺，協(xié)調(diào)多個部門，實現(xiàn)信息共享。創(chuàng)建“三級聯(lián)審”“多評合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合驗收”等極簡審批模式，投資項目審批時間大大縮短，工程建設(shè)項目審批時間最短壓縮到60個工作日以內(nèi)。同時，大力推行“一門、一網(wǎng)、一次”通辦，實現(xiàn)“33證合一”，推出“我要辦”場景式服務(wù)30余個，將企業(yè)開辦時間壓減至5個工作日。
【談體會】
讓企業(yè)群眾辦事更省心
省政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心黨委書記、主任楊娟：
主題教育開展以來，省中心把學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程，結(jié)合工作實際，守初心、擔(dān)使命，始終堅持一切從群眾需求出發(fā)，著力打造一流營商環(huán)境，切實提升人民群眾獲得感、幸福感。
針對審批時間長、程序多等問題，省中心黨委組織黨員研發(fā)一體化服務(wù)平臺，創(chuàng)建“三級聯(lián)審”審批模式，整合建立“12345”政務(wù)服務(wù)熱線，推動審批提速增效。在優(yōu)化營商環(huán)境方面，推出面向中小微企業(yè)的政采貸等金融服務(wù)，取消政府采購服務(wù)費、標書制作費、投標保證金等，每年為企業(yè)減負近30億元。推動169個省級重大項目順利落地。截至6月底，各類市場主體數(shù)量同比增長10.71%，新設(shè)立各類主體數(shù)量同比增幅4.95%。推動證明材料減少70%，實現(xiàn)“33證合一”。去年我省“一網(wǎng)通辦”、便民化程度等5項重要指標位列全國網(wǎng)上政務(wù)能力前三。
為了讓企業(yè)群眾辦事更省心，省中心創(chuàng)新推行“容缺受理”“一站式”等服務(wù)，實現(xiàn)92%的審批事項“最多跑一次”，61%的事項“全程網(wǎng)辦”，398個高頻便民事項“馬上辦、就近辦、一次辦”，群眾滿意率達99.98%；為了讓企業(yè)群眾更舒心，免費提供飲水、復(fù)印、照相、郵寄等服務(wù)，新增母嬰室、閱覽室、醫(yī)療室等服務(wù)場地，將便民自助服務(wù)設(shè)備送入社區(qū)、銀行、超市等，實現(xiàn)自助取號、掃碼取件、電子影印等服務(wù)功能；為了讓服務(wù)更貼心，創(chuàng)建行政審批和公共資源交易等187個國家和省級服務(wù)標準，作出“四先六零”窗口服務(wù)承諾。堅持“廳、局長進大廳”常態(tài)化值守制度，省中心黨委協(xié)同38個部門、351位廳級領(lǐng)導(dǎo)面對面解決問題，以實際行動踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。 （記者 劉文藻）
